甘肃省国防教育条例
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甘肃省国防教育条例
甘肃省人大常委会
甘肃省国防教育条例
甘肃省人大常委会
（1991年5月3日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一条 为加强国防教育，提高公民的国防观念，振奋民族精神，促进国防现代化，保障经济建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国军事设施保护法》等有关法律规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡本省境内的国家机关、政党、武装力量、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、学校和公民均应遵守本条例。
第三条 进行国防教育，应当以四项基本原则为指导，以爱国主义为核心，以普及国防知识为主要内容，教育公民自觉履行保卫祖国、保卫人民和平劳动和其他国防义务。
第四条 国防教育是一项全民性的教育，应当纳入思想教育总体系。加强国防教育是全社会各民族的共同责任。接受国防教育是每个公民依法享有的权利和必须履行的义务。
第五条 国防教育应当坚持集中教育与经常教育相结合、重点教育与普及教育相结合、理论教育与行为教育相结合、现实教育与历史教育相结合的指导原则。
第六条 省、市、自治州（行政公署）、县（市、区）设立国防教育领导机构，负责本行政区国防教育的组织领导和管理。具体职责是：
（一）宣传贯彻党和国家有关国防教育的法律、法规和政策；
（二）制定本行政区国防教育的规划和实施意见；
（三）研究解决本行政区国防教育方面的重大问题；
（四）指导、协调各有关部门开展国防教育工作；
（五）省国防教育领导机构组织编写、审定国防教育教材，市、自治州（行政公署）、县（市、区）国防教育领导机构结合本地实际，组织编写辅导性教材。
第七条 国防教育分为社会教育、学校教育两个系统，按重点教育和普及教育两个层次进行。
（一）国防教育由国防教育领导机构统一部署，各部门、各单位结合各自特点开展经常性国防教育；学校的国防教育，由教育行政部门负责组织，军事部门协助，学校具体实施。
（二）国家机关、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织的负责人和人民武装干部、民兵、预备役人员接受重点教育；其他公民接受普及教育。高等院校和各类高级中等学校的学生结合军事训练、教学活动接受重点教育；各类初级中等学校和小学的学生通过政治、体育等课及
各种活动接受普及教育。高等院校应当将国防教育纳入教学计划。
第八条 国防教育主要是进行国防精神、国防历史、国防法制、国防常识、国防体育和人民防空等一般性知识的教育，使公民都懂得国防的地位和作用、公民的国防义务和权利。
对重点教育的对象还应当增加国防理论、国防战略、国防经济、国防动员、国防科技、国防现代化建设等知识。
第九条 各地、各单位除坚持经常性国防教育外，可利用党校、干部学校、职工学校、民兵预备役训练基地和其他文化体育活动场所集中进行国防教育。
第十条 新闻出版、报纸刊物、广播电视及其他宣传文化部门，应当把宣传国防教育纳入自己的工作规划，加强对国防教育的宣传。
第十一条 国防教育的师资可从下列人员中选聘：
（一）各级领导干部、离退休干部；
（二）国防教育专业教学、研究人员；
（三）人民武装干部、军队转业干部、退伍军人和民兵、预备役部队骨干；
（四）军队干部和军事院校的教员；
（五）党校和各类高、中等院校的教员；
（六）其他胜任国防教育的人员。
各级国防教育领导机构可根据实际需要，采取多种形式进行国防教育师资的培训。
第十二条 各级人民政府应当把地方的国防教育经费列入预算。
民兵组织和预备役部队在法律和政策允许的范围内，开展“以劳养武”活动，其收入可补充国防教育经费。
第十三条 各级人民政府对在国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十四条 对拒不执行本条例的单位，由本级国防教育领导机构给予批评教育，情节严重的由其主管部门给予直接责任者行政处分。
对拒不接受国防教育的重点教育对象，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，可酌情给予行政、纪律处分。
第十五条 甘肃省国防教育领导机构可根据本条例制定实施办法。
第十六条 本条例自公布之日起施行。
1991年5月3日
国家税务总局关于中国平安保险公司新开办的一年期以上返还性人身保险险种免征营业税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国平安保险公司新开办的一年期以上返还性人身保险险种免征营业税的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近接中国平安保险股份有限公司《关于我公司新开办的一年期以上返还性人身保险业务保费免征营业税的请示》（平保发〔1998〕283号），要求对该公司新开办的若干项一年期以上返还性人身保险业务取得的保费收入免征营业税。根据财政部、国家税务总局《关于对若干项目
免征营业税的通知》（〔94〕财税字第002号）的有关规定，经研究，决定对中国平安保险股份有限公司及各地分公司新开办的下列险种免征营业税：
一、普通人寿险
（一）平安如意女性两全保险（利差返还型）
（二）平安全福保本终身保险（利差返还型）
（三）平安福寿两全保险（利差返还型）
（四）平安附加万寿两全保险（利差返还型）
（五）平安附加定期保险（利差返还型）
（六）平安育英才两全保险（利差返还型）
（七）平安万家福终身保险（利差返还型）
（八）平安永福终身保险（利差返还型）
（九）平安团体终身寿险（利差返还型）
（十）平安新一代成长年金保险（利差返还型）
（十一）平安团体福寿两全保险
二、养老年金保险
（一）平安永利增额还本终身保险（利差返还型）
（二）平安福临门终身保险（利差返还型）
（三）平安团体新世纪增值养老保险（利差返还型）
（四）平安夕阳红养老保险（利差返还型）
三、健康保险
（一）平安康泰终身保险（甲、利差返还型）
（二）平安附加重疾终身保险（利差返还型）
（三）平安康乐终身保险（利差返还型）
（四）团体防癌保险
（五）母子平安保险
（六）平安团体附加意外伤害医疗保险
（七）平安团体住院医疗保险
（八）平安附加住院医疗保险
（九）学生团体附加意外伤害医疗保险
（十）学生幼儿团体住院医疗保险
（十一）儿童健康保险
1999年4月15日
邯郸市人民政府关于进一步加强和规范政务督查工作的实施办法（试行）
河北省邯郸市人民政府
邯郸市人民政府关于进一步加强和规范政务督查工作的实施办法（试行）
（2004年6月30日）
根据新时期弘扬求真务实精神，转变政府职能，改进领导方法、工作方式和工作作风的需要，进一步明确各级各部门督促检查（以下简称督查）工作内容和职责，规范政务督查工作程序，创新政务督查工作机制，特制定本实施办法。
一、正确认识和有效行使督查职能
决策作出后，关键要抓落实。各级政府是抓决策落实的主体，政府各部门分别承担着抓落实的任务。决策——落实——通过督查推动落实，是一个领导过程。各级各部门领导抓督查，是推动决策落实的一个重要领导环节和领导方法。督查从根本上说，是对领导工作作风的监督和检查，是决策落实的重要推动力。各级各部门都要进一步强化督查工作，以此推动干部工作作风的转变，确保各项决策部署落实。
各级政府、政府各部门办公厅（室）担负着为制定和实施决策服务的任务，代表政府和部门领导对决策落实情况进行督查是责无旁贷的重要职责。办公厅（室）督查工作的出发点和落脚点是推动决策落实，这是督查工作的本质属性和根本目的，也是衡量履行政务督查职责工作效果的唯一标准。
二、督查工作内容
督查工作要紧紧围绕党委、政府在各个时期的中心工作进行，贯穿于抓落实的全过程。督查的重点是贯彻党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署的落实情况。主要内容包括：
（一）上级或本级政府的重大决策、重要决定、重要文件和重要工作部署，明确要求报告贯彻落实情况的事项。
（二）上级领导或机关对本地区、本部门的批办事项，本级领导批示和交办的事项。
（三）本级政府全体会议、常务会议、市长办公会议、综合性工作会议、党政联席会议、全市经济工作会议的贯彻落实情况。
（四）领导关注、群众关心的热点、难点和焦点问题。
（五）各级各部门上报材料中反映或提出的重点问题。（六）新闻媒介提出的重要批评、建议或意见；兼职（特
邀）督查员反映的重要问题。
三、督查工作职责
（一）市政府办公厅督查工作职责
（1）市政府秘书长负责协调、指导全市政务督查工作，各位副秘书长（主任）负责分管部门工作的督导落实工作。办公厅各政务处（室）都有督查职能。办公厅要建立健全政务督查工作责任制，按照职责分工，组织开展督查活动，充分行使办事机构抓督查促落实的重要职能。
（2）凡上级或本级政府重大工作部署，重要决议、决定发文后，市政府督查室和有关政务处（室），都要根据文件要求和实际可操作程度，及时列出督查事项，制定督查方案，督促有关单位和部门按期向政府报告贯彻落实情况。
（3）对非常重要或重大的督查事项，市政府办公厅可组织督查小组，进行专项督查，并负责专题报告督查结果。
（4）根据建设公开、透明、高效政府的要求，组建兼职（特邀）市政府督查员队伍，并协调开展工作。
（5）市政府督查室是市政府的专职督查机构，主要职责和作用是协助政府开展督查工作，代表市政府办公厅协调、指导各县（市、区）政府办公室、市政府各部门和市政府办公厅各政务处（室）开展督查工作。
主要职责是：①市政府重大决策、重要工作部署的督导落实，主要是对年度《政府工作报告》和全市经济工作会议所定工作目标任务，进行分解立项，拟定督查方案，定期不定期进行督促检查，推动决策落实；②市政府常务会、市长办公会议定事项落实情况的督促检查；③市政府领导，主要是市长和常务副市长批示件和交办事项的查办落实及反馈；国务院、省政府、市委领导批示件和交办事项的查办落实及反馈；④围绕市委、市政府的中心工作开展督促检查；⑤国务院、省政府和市政府重大决策和重要部署出台后，向市政府有关领导提出督查建议，经批准后，组织开展督查活动；⑥对上级公文中明确规定需要报告贯彻落实情况的事项进行督促检查；⑦根据市长、常务副市长、秘书长的指示或批准，参与市政府有关部门组织的专项督查活动；⑧指导和协调全市政务督查网络建设；⑨组织对各县（市、区）政府办公室、市政府各部门政务督查工作的考核评比；⑩组织协调市政府兼职（特邀）督查员开展督查工作。
（6）市政府办公厅各政务处（室）按职责分工履行督查职能。主要是：①对主管领导分管部门的工作进行督查；②对分管副市长、秘书长、分管副秘书长的批示和交办事项进行督办协调；③对市长、常务副市长批给分管副市长办理的事项负责督办落实，办结情况要报送市政府督查室备案；④配合市政府督查室办理有关督查事项。
（二）市政府各部门督查工作职责
（1）市政府各部门作为市政府决策部署的执行机关，要强化抓落实和通过督查推动落实的职能。办公室主任要承担本系统内督查工作的综合协调任务，根据推动决策落实的需要，及时向主要领导提出开展督查工作的建议，领导批准后，要具体负责组织实施。（2）对承担的市政府主要任务目标和重要工作部署，要及时立项分解，落实责任部门和责任人，按时间进度，逐项制定实施方案，定期不定期开展督查活动，大力度推动工作落实。（3）对推动落实难度较大的工作，可建议主管市长亲自协调和督导落实，或请主管副秘书长（主任）牵头进行督导。（4）对市领导批示和交办事项进行督查落实，并按时进行反馈。（5）对本部门确定的重点工作和重要部署，独立开展督查活动。（6）对市政府督查室交办的事项，要按时办理并进行反馈，对市政府督查室组织的督查活动给予支持配合。（7）工作量大的综合部门要建立政务督查网络。（8）每年上报有份量的督查调研报告不少于1篇，积极参加市政府督查室组织的考核评比。
（三）县（市、区）政府办公室督查工作职责
（1）县（市、区）政府办公室主要负责对本级政府重大决策、重要工作部署和领导交办事项的督办落实。办公室主任负责协调、指导全县政务督查工作。（2）对上级领导批示和交办事项进行督办落实，并按时进行反馈。（3）对市政府督查室交办事项进行督查落实，并按时进行反馈。（4）对市政府督查室组织的督查活动，给予支持配合。（5）积极开展督查调研，创新政务督查工作机制，每年上报省、市政府督查室督查调研报告不少于1篇。（6）指导协调全县政府系统健全政务督查网络，切实加强基础建设。（7）积极参加市政府督查室组织的考核评比。
各县（市、区）政府督查室工作职责参照市政府督查室工作职责。
四、督查工作程序和方式
（一）督查工作程序
（1）立项。凡拟督查事项，先由办公厅（室）督查机构或有关政务处（室）提出拟办意见，送督查室主任或主管领导审定后即可立项，重大督查事项需报政府领导审定后方可立项。立项后要下发交办卡片，明确承办单位、办结时间、要求等事项。
（2）督办。根据交办事项的难易程度，可采取电话催办、现场督办、新闻督访等不同方法进行督办。督办中发现的重大问题，应及时向有关领导反映。
（3）反馈。承办部门反馈的办结材料，必须由主要领导签字并加盖公章；两个以上部门承办的事项，由牵头部门拟写反馈材料，协办部门领导会签。没有按时办结的要说明原因。在规定时间内难以办结的事项，经交办部门领导批准后，可适当延长办结时间。对推诿扯皮，拖延办结时间的部门要通报批评。
（4）归档。督办事项办结后，市、县政府督查室应将督办批示原件、承办部门反馈材料和督查报告，进行装卷建册，分类归档。
（二）督查方式
督查方式可采取下发督办信函、电话催办、现场督查、跟踪督查、新闻督访、群众监督等多种形式。对群众关注的热点、难点、焦点问题，可聘请社会不同阶层人员担当兼职督查员进行跟踪监督。
五、督查工作的考核评比和奖励
市政府办公厅每年对各县（市、区）政府和市政府部门督查工作进行考核评比。考核内容包括：①国务院、省政府和市政府重要文件贯彻落实情况；②市政府重大决策和重要工作部署落实情况；③市政府重要会议议定事项落实情况；④国务院、省、市领导批示件和交办事项办理情况；⑤开创性工作情况；⑥县（市、区）政府和市政府部门对本级督查工作的满意程度；⑦督查调研和配合市政府督查室开展专项督查活动情况；⑧督查工作基础建设情况。考核评比采取百分制记分办法，被考核单位要根据市政府办公厅当年明确的有关考核要求，先行做好自评总结，填写自评得分统计表，经一把手签批后于翌年1月20日前，将自评报告上报市政府督查室。市政府督查室依据各县（市、区）、市政府各部门自评情况进行复查，复查结果报市政府办公厅研究确定。对获得优秀、良好的单位进行表彰，对考核较差的单位进行
通报批评。各县（市、区）政府、市政府各部门对获得优秀、良好的集体和先进政务督查工作者要给予相应的精神和物质奖励。
六、督查工作的组织和领导
各县（市、区）政府和市政府各部门主要领导是抓决策落实的第一责任人，要进一步强化落实意识，注重改进和优化工作方法，切实把主要精力放在抓工作落实上，认真履行抓督查、促落实的工作职责，真正把督查工作纳入重要议事日程，做到制定决策时明确督查事项，布置工作时提出督查要求，开展督查工作时保证落实效果。要鼓励督查人员大胆工作，支持督查人员坚持原则，查实情、讲真话、办实事，旗帜鲜明地为他们撑腰壮胆；要注重解决督查人员在工作和生活上的实际问题，关心督查人员的成长进步，授予督查人员督查、协调等方面必要的权力，为他们提供列席有关会议、随同领导调研、直接向领导汇报情况等工作条件。
各县（市、区）政府要比照省、市政府领导分工，由常务副县（市、区）长分管政务督查工作。督查室要列为正科级机构，对外称县（市、区）政府督查室，对内挂靠政府办公室。督查室主任要保证专职专用。较大的县（市、区）专职督查人员应配置7-10人，较小的县（市、区）专职督查人员应配置5—8人。
政府各部门要明确一个副职抓督查工作。主要经济和社会管理部门，如发改委、建设局、商务局、中小企业局、农业局、劳动和社会保障局、卫生局、交通局、财政局、安监局、公安局、民政局、城管局、公用事业局等，应安排1名正科级干部专职抓督查工作，兼任办公室副主任。市政府兼职督查员编制内部调剂，必须保证专职专用，专职督查人员可视情况安排2人以上。其它各局办可安排1名正科或副科级干部专职负责督查工作（兼任办公室副主任）。
要加强督查队伍建设，将那些政治素质好、政策水平高、经验丰富、公道正派、作风过硬、组织协调能力强，并有较好的口头和文字表达能力的干部选配到督查工作岗位。从事督查工作的同志，要刻苦钻研业务，努力学习政治理论、市场经济知识、现代科技知识和法律等知识，培养和保持积极向上，敢于负责，谦虚谨慎，严肃认真，一丝不苟，精益求精的工作作风，努力使自己成为能够处理各种复杂问题和情况的复合性人才。
七、本实施办法自发布之日起实行。
八、由市政府督查室负责解释。
