钦州市人民政府关于印发《钦州市加快旅游业发展若干规定》的通知

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城建环保部 劳动人事部


城乡建设环境保护部、劳动人事部关于颁发《在用液化石油气钢瓶判废暂行规定》的通知

1985年4月7日，城建环保部、劳动人事部

根据国务院国发〔1982〕9号文件《关于确保民用液化石油气钢瓶使用安全的通知》精神，我们组织有关单位编制了《在用液化石油气钢瓶判废暂行规定》，现在颁发，自一九八五年七月一日起执行。
各地应按照暂行规定，结合当地的具体情况，制订实施办法，开展在用液化石油气钢瓶检验、判废工作。凡是存在缺陷超过“暂行规定”的钢瓶，应立即停止使用，做好判废处理，严防重新流通使用；存在缺陷未超过“暂行规定”的钢瓶，经修复处理、做好标记后，可以继续使用。为此，各地应做出钢瓶报废、更新计划。
要整顿好钢瓶检验单位，按国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其“实施细则”的规定进行资格认可。检测人员要进行必要的培训，经考核合格后，才准独立检测和出具检测结果报告书。要明确钢瓶检验、判废工作负责人，制订和落实计划，做好钢瓶统计、建档工作。
做好在用液化石油气钢瓶的检验和判废工作，应十分重视动员和利用社会各界的技术力量和检测能力。各地城建、劳动部门，要主动取得当地政府的领导和支持，要取得当地经委、公安等部门的密切配合。各省、自治区、直辖市在接到本通知后的六个月内，要在当地政府领导下，以城建部门为主，研究制订在用液化石油气钢瓶的检验和判废工作规划，安排好近期的工作计划，报建设部、劳动人事部备案。
“暂行规定”在执行中如发现有不妥或需补充之处，请即将意见及有关资料寄建设部市政公用局。
一九八三年四月二十日城乡建设环境保护部市政公用局发布的《在用液化石油气钢瓶检查要点》同时废止。

在用液化石油气钢瓶判废暂行规定
本规定适用于ｙｓｐ—10型、ｙｓｐ—15型在用液化石油气钢瓶（以下简称钢瓶）的技术检验与判废。
一、技术要求
钢瓶存在的缺陷超过下列各条中的一条或一款的规定必须作判废处理：
1．钢瓶外表面检验
1．1 钢瓶表面划痕长度小于70毫米时，其划痕最大深度不超过0．6毫米，划痕长度大于、等于70毫米时，划痕最大深度不超过0．4毫米。
1．2 钢瓶表面凹坑深度不得超过15毫米；凹坑边缘不允许有棱角。
1．3 腐蚀检验
1．3．1 表面只有带状腐蚀的钢瓶，其腐蚀长度小于80毫米时，其最大腐蚀深度不超过0．75毫米；腐蚀长度大于（或等于）80毫米时，最大腐蚀深度不超过0．65毫米。
1．3．2 表面大面积均匀腐蚀的钢瓶，其腐蚀最小剩余厚度不小于2毫米。
1．4 表面复合缺陷检验
1．4．1 表面大面积均匀腐蚀的钢瓶，在腐蚀范围内不允许有深度0．5毫米的凹坑。
1．4．2 表面大面积均匀腐蚀的钢瓶，在腐蚀范围内具有划痕时，其长度小于70毫米时，最大划痕深度不超过0．3毫米；当划痕长度大于（或等于）70毫米时，最大划痕深度不超过0．2毫米。
1．4．3 表面凹坑深度小于5毫米时，划痕长度小于70毫米，其划痕最大深度不超过0．3毫米：表面划痕长度大于（或等于）70毫米时，其划痕最大深度不超过0．2毫米。
1．4．4 表面凹坑深度大于5毫米时，不允许有划痕。
1．5 钢瓶不得有肉眼可见的容积变形。
1．6 钢瓶瓶阀座不允许塌陷。
2．钢瓶焊缝外观质量检验
2．1 钢瓶的主焊缝不允许手工焊接；不得有丁字焊缝。
2．2 基本金属咬边深度不允许超过0．3毫米。
2．3 钢瓶焊缝及其两侧15毫米范围内不允许有凹坑、划痕、裂纹等缺陷。
2．4 钢瓶主焊缝的外形尺寸应符合ＧＢ986—73的要求。
3． 硬度检验
3．1 凡是未按ＣＪ3－1－80《液化石油气钢瓶》部颁标准生产的钢瓶，一律进行硬度检验；凡是按照ＣＪ3－1－80部颁标准生产的钢瓶，一般可不进行硬度检验。
3．2 硬度检验采用肖氏硬度法，钢瓶硬度值不允许超过ＨＳ45。
4． 容积检验
ｙｓｐ－10型钢瓶容积不得小于23．5升，ｙｓｐ－15型钢瓶容积不得小于35．5升。
5．耐压试验
5．1 耐压试验应以水为试验介质。
5．2 耐压试验压力为32公斤力／平方厘米，保压一分钟后卸压，保压时不得有泄漏现象。
5．3 耐压试验测定的容积残余变形率不得超过10％。
6． 气密性试验
6．1 气密性试验压力为16公斤力／平方厘米
6．2 保压一分钟，不许有泄漏。
二、试验方法
7． 肖氏硬度法
7．1 肖氏硬度法的检验部位应是钢瓶筒体拉伸减薄区。
7．2 钢瓶上部和下部的检验位置，各不少于对称的两处，每处都要取五个数据的平均值。
8． 耐压试验
8．1 耐压试验的水位计，其最小刻度须在0．1毫升以下。
8．2 耐压试验的压力表，其最大量程应小于60公斤力／平方厘米，其最小刻度在该表度量范围的1％以下。
8．3 试验室气温与试验用水的温度不低于5℃。
9． 容积残余变形率试验
9．1 内测法或外测法
9．1．1 采用内测法测试前，应进行升压和卸压，反复多次以排净钢瓶水中的气体。
9．1．2 容积全变形值的计算公式如下：
ΔＶ＝Ａ－Ｂ－〔（Ｖ＋Ａ－Ｂ）ρ·βｔ〕
式中ΔＶ——全变形值，毫升；
Ａ——试验时总压入水量，毫升；
Ｂ——试验时管路压入水量（不包括管路容积），毫升；
Ｖ——钢瓶实际容积，毫升；
ρ——试验压力，公斤力／平方厘米；
βｔ——试验压力及试验水温下的等温压缩系数。
9．1．3 采用外测法，测试前要定好水位指示针，所有水位都要在水位指示针的指示位置上进行读数值。
9．1．4 试验用水与试验室温差不得超过3℃。
9．1．5 容积残余变形率计算公式如下：
△Ｖ′
残余变形率＝－－－－－×100％
ΔＶ

式中 ΔＶ′——残余变形值，毫升；
ΔＶ——全变形值，毫升。
10． 气密性试验时，受检验钢瓶应在水中进行。
三、本暂行规定由建设部市政公用局负责解释。

《在用液化石油气钢瓶判废暂行规定》说明
一、关于名词定义的确定：
1．划痕——钢瓶在制造、使用、运输过程，因挤压、拉毛、磕划而在瓶体表面形成的沟状擦伤，有的呈线状痕迹。这种缺陷虽不改变钢瓶的整体几何形状，但在沟底发生了明显的壁厚减薄。
2．带状腐蚀——钢瓶外表面由于大气腐蚀和雨水冲蚀所形成的分散点状腐蚀连结成带状的表面腐蚀现象。
3．凹坑——钢瓶因受外力撞击或挤压，在瓶体上发生的表面凹陷。这种缺陷一般不引起瓶体壁厚的改变，而只使某一局部表面失去了正常几何形状。
4．大面积均匀腐蚀——钢瓶外表面由于大气腐蚀和雨水冲蚀所形成的腐蚀面积大于钢瓶表面积30％以上的均匀腐蚀现象或钢瓶表面严重腐蚀区，单块面积超过钢瓶表面积20％的腐蚀缺陷，通常有氧化剥落的锈迹。
5．容积变形——钢瓶容积或直径（周长）超过规定值，这是一种永久性的变形。
6．表面复合缺陷——钢瓶外表面同一部位具有两种或两种以上的下列缺陷：划痕、凹坑、大面积均匀腐蚀。
7．钢瓶瓶阀座的塌陷——瓶阀座附近出现的不符合钢瓶几何形状的局部凹陷，多数是由于瓶阀座焊接质量不佳所引起的严重变形。
8．钢瓶筒体拉伸减薄区——指钢瓶圆柱形筒体与凸形封头相连接的过渡区域。
二、关于测量方法的确定：
1．凹坑深度（ｈ坑）的测量方法：以弘为基准线，测量钢瓶上凹坑的深度，见图1。
深度用高度游标卡尺、千分表或直尺等测量。
2．划痕深度的测量方法：
（1）划痕深度测量时以最深处为准。测量用的专用量具见图2，卡板的型面曲率半径与钢瓶外廓相符合，千分表下的针尖插入划痕中测量其深度。测量过程中要定期校核千分表读数，以消除由于针尖磨损造成的误差。
（2）将软铅（保险丝）锤满划痕之中，取出软铅，用卡尺量得最大的软铅凸起高度，即为划痕深度。
3．肖氏硬度测量法：
在钢瓶上，用肖氏硬度计测量钢瓶筒体拉伸减薄区硬度时，需将硬度计上的测量筒从机座上取下，放入固定体Ｖ型槽定位，测量时，将放入固定Ｖ型槽中的测量筒搁置于钢瓶待测硬度部位上，此时应注意调整测量筒的水平位置（可利用附于测量筒上的水准器进行校正）。测量过程中，可在待测部位范围测取5个示值，注意压痕不准重复，若所得值中有一个点超差，允许舍去，然后取其平均值作为该部位的硬度值。钢瓶待测部位的表面应清理干净，无锈迹，并有一定的光洁度。
如个别地区采用其它硬度测量法来区分钢瓶热处理状态时，应有充分的科学实验数据的基础上，应征得建设部市政公用局同意后，方可进行。
三、关于硬度检验
硬度检验的主要目的是判明钢瓶是否进行热处理。按“暂行规定”第3条规定，ＣＪ3－1－80《液化石油气钢瓶》部颁标准生效前制造的钢瓶，必须进行硬度检验；该标准生效后，没按标准规定进行热处理或虽经热处理但效果不好的钢瓶，也应进行硬度检验。否则，又不作妥善处理的应判废。这类钢瓶，根据具体情况如进行下列处理，还可继续使用：
1．硬度值超过ＨＳ45的钢瓶，可按经评定合格的热处理工艺进行再结晶热处理。
2．硬度值超过ＨＳ45的钢瓶，如不进行再结晶热处理，则必须做全部射线或超声波探伤检查，按ＪＢ928－67评定，Ⅲ级为合格，并在钢瓶上做出专门的标志，并制订专门的安全措施加强管理。
3．不按“暂行规定”进行硬度检验，直接按经评定合格的热处理工艺进行再结晶热处理。
在用液化石油气钢瓶进行热处理前，必须清洗、置换干净，防止发生爆炸事故。
四、凡不进行残余变形率测定的，则应进行剩余壁厚测定。
五、关于超声波探伤技术，待有关方法、标准、仪器设备等确定后，再做为补充方法颁布执行。


现代国际法与康德的《永久和平论》之比较

许轲


[内容摘要]：理性能够设计出普遍有效的法律制度的全部细节。所以在康德的《永久和平论》中，他主张，要走向永久和平，首先，每一个国家都要成为共和制，然后，由这些共和制再订立世界公民法，达成一个"自由国家联盟"。这条道路总体而言，可以称之为对主权的"非干涉主义"。而国际海洋法之父格老秀斯创立国际法学说的直接动因就是为了解决当时荷兰与葡萄牙之间围绕海洋自由而引起的争端。现代国际法的渊源、主体、国家主权与人权等理论均有时代性、现实性。本文分三个部分比较论述理性设计出的“世界法”与现实意义上的现代国际法。

[关键词] ：国际法的主体 国家主权与人权 永久和平论

伟大的德国哲学家康德他出于对人类命运的关怀，针对国与国之间的关系提出了一个理想。这个理想显然不同于前人对和平的论述，前人的所谓国与国的"和平状态"在康德看来不过是把战争的现实性转为了战争的可能性，因为这样的一种和平状态只是一种无声息的备战，是暂时的停战状态，是一场临时战争的结束和另一场战争的开始。而康德所主张的乃是一种永久的人类和平，它要远离一切战争！而1609年发表的《海洋自由论，或论荷兰从事东印度贸易的权利》，这一现代国际法学世上最初的文献包含了许多后来成为国际法的原理。也许我们现在研究学习的国际法只是现实意义上的国际法。


一．现代国际法的主要主体与康德的共和制主体

现代意义上的国际法的主体，如同民法首先涉及“人”或具有“人格”的“人”，即民事关系的主体。国际法也有“国际人格”或“国际法律人格”（international legal personality） 。
而现在我国国际法学界一般认为，作为国际法上主要主体的国际必须具备三个条件
（1）独立参加国际关系的能力：（2）直接承受国际权利与义务的能力；（3）独立进行国际
求偿的能力 。这实际上实质作为国际法主体的国家所必须具有的“行为能力”而“权利能力”实质现代意义上的国际家，在国际法上应具备的四个要素，即，人口、领土、政府、主权。亦可以用民法上的“人”来解释这个问题，因为民法和国际法在研究问题、解决问题的许多方面有着相同或相似的方式，我们可以用下面这个图表来说明问题

主 体 承载权利义务的方式 调整的关系 客 体

民法：平等主体（自然人、法人、及其他组织）民事法律关系的主体必须具有“行为能力”和“权利能力”
合同等方式（当事人之间可以自行决定）

平等主体之间的权利、义务关系，主要集中于财产关系和一部分的人身关系

物，权利，实施知识产权等的智力成果

国际法： （1）独立参加国际关系的能力：（2）直接承受国际权利与义务的能力；（3）独立进行国际求偿的能力。即国际法主体的国家所必须具有的“行为能力”和“权利能力”。

《联合国宪章》第38条第1款制定了国际法的渊源，其中包括了，国际条约、国际习惯、一般法律原则与作为辅助资料的司法判例以及权威的国际法学说

国际法是调整国际关系的法律制度，(国际关系包括了国际军事关系、国际外交关系、国际法律关系等)

国际法发上的领土、海洋、空间、环境等一切可以国际法上主体之间权利义务所指向的对象

而康德在，《历史理性批判文集》对国家的要求则不仅仅限于此。康德对“社会--法治”状态进行了描述，他认为一切合法的体制都是：国家公民权利的体制（民法）：“每个国家的公民体制都应该是共和制”。
康德认为，共和制的逻辑产生基于三条法则：第一是“依据一个社会的成员（作为人）的自由原则”；第二是“根据所有人（作为臣民）对于唯一共同的立法的依赖原理”；第三是“根据他们（作为国家公民）的平等法则而奠定的”。依此三项原则--本质核心是权利原则--所产生的原始契约必然是共和制。因为只有共和制才能真正的确保人民作为国家公民的平等权利。
　 这里所说的共和制并非现在的英美法治社会，在康德看来其远未达到普遍法治的公民社会。同时康德提醒我们不要把共和制与民主制--康德所说的民主制是古希腊意义上的民主制--相混淆。康德认为首先国家依统治的形式可以分为：专制政体、贵族政体和民主政体三种，相应于君主权力、贵族权力和人民权力；其次依政权的形式，国家可以分为共和与专制二种，前者“共和主义乃是行政权力（政府）与立法权力相分离的国家原则”，而后者“专制主义则是国家独断地实行它为其自身所制订的法律的那种国家原则，因而也就是公众的意志只是被统治者作为自己私人的意志来加以处理的那种国家原则。” 康德的第二种分类颇令人深思，因为依此分类，没有分权的民主制度同样也是一种专制主义，其政治恶果就是多数人暴政，从而与“公意”相违背 。康德否定一切没有代议制的政权形式，因为“在同一个人的身上立法者不可能同时又是自己意志的执行者” ， 在这个意义上，民主制度由于“所有的人都要做主人”，人民也不会自己推翻自己，所以向共和制的改革更为困难，康德认为只有通过暴力革命，显然康德更为欣赏开明式的专制，即君主立宪制度。因为君主立宪制度还为代议制留有余地。康德强调，“唯有在代议制体系中共和制的政权方式才有可能，没有代议制体系则它就是专制和暴力的。--古代所谓的共和国没有一个认识到这一点的，于是它们就势必会都解体为专制主义。”
由此我们不难看出一个在国际法上主体标准认定的问题，即，在现代国际法上只要是具备了“行为能力”和“权利能力”的国家在不违反国际既有的法律规则、原则的情况下通过同他国缔结双边的或是多边条约，并在条约规定的范围内享受权利履行义务即可以成国际法上的主体，而随着国际关系的发展，国际法的主体也有所变化。在WTO种的单独关税区以及其政府属于国际法的特殊主体，还有政府间的国际组织，非政府组织(NGO),甚至个人。随着国际人权法的发展，个人渐渐地可以通过国际性组织，如欧洲人权法院，直接引用过
国际条约，保护自己人权 。 显然不同于二百多年前德国哲学家康德的观点，也可以说比康德的观点中的要求低了许多。

二. 国际体系与“自由国家联盟”

康德认为，国家之间相互关系的国际权利（国际法）：“以自由国家的联盟制度为基础”。康德认为国与国之间的战争只能决定谁是胜利者，但无法决定谁有权利。为了脱离这种战争状态，使各民族之间的契约建立并得到保障，那就"必须有一种特殊方式的联盟，我们可以称之为和平联盟；它与和平条约的区别是和平条约结束一场战争，而和平联盟却要永远结束一切战争。“同时，这个在于，后者仅仅企联盟不是积极意义上的世界国家或世界政府，它不要"获得什么国家权力，而仅仅是要维护与保障一个国家自己本身的以及同时还有其他加盟国家的自由”，所以不“需要他们屈服于公开的法律及其强制之下” 。所以，这个联盟是消极意义上的联盟。
国家是一个抽象物，一个概念
国家是一个概念，但是，它反映了现实。某个国家，比如阿尔及尔或西班牙，意味着，包含着界定的领土、人口和由一个政府管理的组织化国内政治社会 。
国际体系也是一个概念，但是，它反映现实了。一个基本的事实是其作为分散的、独立的国家的特点。如果没有大量分开的国家，如果各国没有来往，就不存在国家间关系，就不存在国家间体系，也没有国家间政治，没有国家间（国际）法律。假如存在一个世界政府，就可能会有世界法，但不会有国家间法律。如果世界在一个单一霸权之下——罗马式和平，或其他什么“和平”——就会只有一个单一的统治性“国家的”法律，甚至政府如果是非中央化的，占统治地位的法律也会调整下属分支机构的关系。
国际体系也反映了其他各种现实。很久以前，这成为欧洲中心和基督教，并维持相当时期，然后又是“资本主义”和殖民主义者。该体系的哲学和语言早已是欧洲的。“国家”也是欧洲的术语和概念。国际法上的其他许多术语和概念也是欧洲的。国际政治制度与国际法的许多方面仍然反映着其起源，即便在30多年前随着殖民主义的结束，开始有了转变。
总之，国际法——国家间法律——是各国相互交往，并存在各种关系的国际政治体系的法律。根据定义，国际法是各民族、各国之间的法律。而且，根据假定，法律是在国际政治体系中制定和维持，并隶属于其政治的“法律”。