金华市人民政府关于印发金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法的通知
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金华市人民政府关于印发金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法的通知
金政发〔２００４〕１３号
婺城区、金东区人民政府，市政府各部门，市直有关企业：
现将《金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法》印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府
二ＯＯ四年二月九日
金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法
为推动运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进工业结构调整，培育差异竞争优势，建设先进制造业基地，提升工业化，市人民政府决定设立金华市区工业企业技术改造专项资金。为规范资金管理，提高使用效益，特制定本办法。
一、资金来源
市财政每年安排一定资金，专项用于扶持市区工业技术改造。
二、资金的使用范围和条件
（一）使用范围
１、市区工业企业（包括农业龙头企业）技改项目的资助；
２、国家、省技术创新项目配套补助及企业技术进步资助；
３、市区特色行业（汽摩配、医药、乳制品、工量具及新兴产业）发展资助；
４、购买自备发电机的资助。
对环境、资源（能源）供给影响较大的技改项目（如水泥、冶炼、实心粘土砖等）、福利企业及资源综合利用企业实施的技改项目和在市区外实施的技改项目，不享受资助政策。
（二）申报基本条件
１、项目符合国家、省有关法律、法规和产业政策规定，按程序经有关部门批准立项（或备案管理），并按期竣工投产；
２、有利于扩大就业、增加财政收入，促进市区工业经济发展；
３、企业应具有健全的财务管理制度和会计核算体系
４、技改项目应列入国家、省、市重点项目计划。
三、资助标准
（一）技改项目资助
１、技改项目资助资金以当年实际完成的２０世纪９０年代先进设备投资额为计算依据，其资助标准如下：
（１）国家、省、市重点技改项目按实际完成投资额的５％给予资助；
（２）市重点优势企业、市级以上高新技术企业、农业龙头企业和市区特色行业除享受前条资助政策外，再按实际完成投资额的２％增加资助。
２、对引进２０世纪９０年代国际先进设备（技术）进行技术改造的项目，按进口设备（技术）额的１０％给予资助（与技改项目资助不重复享受）。
３、对利用余热发电或实现集中供热且上网电量在市区消化的项目，视同特色行业技改项目给予资助。
４、按期竣工投产、总投资５０００万元以上（含５０００万元）的国家、省、市重点技改项目，当年企业实现利税总额２０００万元以上（含２０００万元）的，给予一次性奖励资助。其资助标准如下：
（１）单个项目完成总投资额在５０００万元以上至１亿元（含１亿元）的，一次性奖励资助５０万元
（２）单个项目完成总投资额在１亿元以上的，一次性奖励资助１００万元。
５、单个企业技改项目年资助额原则上最高不超过３００万元。
（二）企业技术进步资助
１、列入国家、省重点技术创新项目按国家、省级补助额的６０％给予配套。
２、对国家、省级技术进步优秀企业，分别给予２０万元、１０万元奖励；对国家、省、市级企业技术中心、信息化示范企业给予一次性资助。
３、对总投资５０万元以上的国家、省、市重点信息化应用项目，其项目软硬件投资额视同重点技改项目给予资助。
４、对面向产业集群的行业技术中心、质量检测中心、加工中心等公共服务平台建设项目，给予一次性资助。
（三）特色行业发展资助
（１）年销售收入首次达到５０００万元以上、１亿元以下的企业，奖励资助２０万元；
（２）年销售收入首次达到１亿元以上、５亿元以下的企业，奖励资助３０万元；
（３）年销售收入首次达到５亿元以上、１０亿元以下的企业，奖励资助５０万元；
（４）年销售收入首次达到１０亿元以上、２０亿元以下的企业，奖励资助８０万元；
（５）年销售收入首次达到２０亿元以上的企业、奖励资助１００万元。
（四）购买自备发电机的资助
对２００４年１月１日以后新购置自备发电机，并履行申报手续，经验收合格，按购置费的１０％给予一次性资助；对２００３年７月１日至２００３年１２月３１日购置的自备发电机，按购置费的５％资助。
四、资金的拨付程序
（一）财政资助方式
１、市属企业的技改项目，由市财政安排资助资金；婺城区、金东区及市经济技术开发区所属企业的技改项目，由市财政按上述标准的５０％安排资助资金，区财政按照市资助资金额，以１１的比例同时安排配套资助资金。
２、企业技术进步和特色行业发展资助资金由市财政安排。
３、１００千瓦以上（含１００千瓦）的自备发电机资助资金由市财政安排，１００千瓦以下的自备发电机资助资金由区财政安排。
（二）资助资金拨付程序
１、技术改造项目财政资助资金实行“立项时预拨、竣工后结算”的办法。经市人民政府批准，市财政局凭市经贸委重点技改项目立项批文，预拨５０％资助资金，其余５０％待项目完工投产后，由项目实施单位填写《金华市区工业企业技术改造专项资金申请表》（随附有关资料一式两份），区属企业经区经贸局（经发局）、财政局审核后，报送市经贸委、财政局各一份，经市经贸委、财政局审核认定后，按季进行结算。
２、市财政安排的市属企业技术改造项目资助资金，由市财政局直接拨付给企业。市财政安排的区属企业技术改造项目资助资金，在区财政安排的配套资助资金落实后拨付，市重点优势企业由市财政局直接拨付给企业，其它企业由市财政局拨付给区财政局，区财政局应在市财政资助资金下达后，连同配套资金（包括市重点优势企业的配套资金）及时拨付给企业。
３、企业技术进步奖励资助、特色行业发展资助及１００千瓦以上（含１００千瓦）的自备发电机资助资金，经市人民政府批准，由市财政局直接拨付给企业。１００千瓦以下的自备发电机资助资金由区财政局直接拨付给企业。
五、资金的监管
市经贸委、财政局要加强对市区工业企业技术改造专项资金的管理，确保专款专用，及时足额到位。在实施过程中，如发现企业变更用途或弄虚作假骗取奖励资助资金的，全额追缴奖励资助资金，并视情取消享受财政各项奖励资助资金资格。
六、本办法由市经贸委、财政局负责解释。市政府金政〔２００３〕４号文同时废止。
大连火车站地区管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连火车站地区管理规定
（2004年6月21日大连市人民政府令第47号公布，根据2008年3月31日《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强大连火车站地区市容和环境卫生管理，维护正常的社会秩序，根据国家和省、市有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称大连火车站地区，是指大连火车站站南地区和站北地区的总称。
站南地区是指由火车站站南广场起（含广场，以火车站二楼车道南沿垂直投影为界），向东经昆明街（含人行道和临街建筑，下同）、中山路、友好街，沿长江路回到火车站广场所围成的区域。
站北地区是指由火车站北站房前沿广场向东经建设街、菜市街、双兴街、通海街、兴业街、云阳街，再沿建设街、车站生活服务中心楼回到火车站北站房前沿广场所围成的区域。
第三条 位于或者进入大连火车站地区的单位和个人应遵守本规定。
第四条 中山区人民政府和西岗区人民政府分别负责站南地区和站北地区的管理工作。具体管理工作，站南地区由中山区人民政府委托其所属的站南地区管理处负责；站北地区由西岗区人民政府委托其所属的站北地区管理处负责（以下统称火车站地区管理机构下同）。火车站地区管理机构对区政府委托管理事项以外的违法行为，应当予以制止，并移交有关部门处理。
火车站地区管理机构可以召开联席会议，通报情况，研究、协调火车站地区综合管理方面的相关问题。
大连火车站地区的管理工作，接受市行政执法局的业务指导。
第五条市城乡建设、城建、行政执法、公安、工商行政、交通、民政、爱卫会、质量技术监督、文化、物价等部门依据各自职责，支持和配合中山区人民政府和西岗区人民政府共同做好大连火车站地区管理工作。
第二章 市容管理
第六条 大连火车站地区内的建筑物、构筑物及地上的路灯、路标牌、供水、排水、供气、供热、邮电、环卫、交通等各类公共设施，产权人或管理人应经常维护、维修，保持其良好、整洁，不出现缺损、污染现象。禁止任何单位和个人在各类公共设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴以及在公共场所乱投送各种宣传品。
第七条 在大连火车站地区设置各类岗亭、摊亭、摊点、公厕和市场选址，必须严格规划，报经区、市政府有关主管部门批准后执行。各类岗亭、摊亭应使用由有关部门统一规定样式的经营设施，使用过程中，业主须保持设施整洁良好。
第八条 在大连火车站地区进行的各类建设工程和临时建筑工程施工，建设单位施工前应持有关部门的批准手续，到火车站地区管理机构备案。施工现场周围应按规定设置围挡和安全设施；施工车辆不得碾带泥土驶出驶入或者沿街撒漏。建设工程竣工后，应将施工现场清理干净。
第九条 在大连火车站地区的建筑物、构筑物及各类公共设施上设置户外广告、牌匾、霓虹灯（字）等设施，悬挂标语等宣传品，按照《大连市城市户外广告牌匾设施管理办法》的规定办理手续，并到火车站地区管理机构备案。
第十条 进入大连火车站地区的车辆，应保持外观完好，标志齐全，在停车场或准许停放的地点依次停放，并按标线行驶。不得在妨碍交通、影响市容的地点停车。不得在道路、广场维修和清洗机动车辆。禁止招揽散客的旅游车、各类货车、摩托车以及助力车、残疾人机动轮椅车（残疾人上下火车的除外）、三轮车等非机动车辆进入广场。
进入火车站广场的车辆，由火车站地区管理机构实行收费管理（具体收费标准由市价格主管部门规定）。
第三章 环境卫生管理
第十一条 火车站地区管理机构应协助环境卫生行政主管部门，组织做好火车站地区的环境卫生维护和管理，达到国家和省、市规定的环境卫生标准。
第十二条 位于大连火车站地区内的单位和个人，应按照环境卫生责任分工，做好分担区域内的清扫保洁工作，并接受火车站地区管理机构的监督和检查。
第十三条 大连火车站地区内建筑物的产权人、使用人或管理人，须按照环境卫生责任制分工，搞好路街清扫保洁。在冬季，应按照《大连市城市除雪管理办法》的规定，及时清除责任区内的冰雪。
第十四条 大连火车站地区内设置的环境卫生设施，应美观实用，与周边环境和城市功能相协调，其产权人或管理人应做好维护和管理工作，保证正常使用。禁止擅自占用、迁移、损毁或拆除环卫设施。
第十五条 位于或进入大连火车站地区的单位和个人应自觉保持环境卫生，不得有下列行为：
（一）随地吐痰、擤鼻涕、便溺；
（二）乱丢烟蒂、瓜果皮核、纸屑、包装品等废弃物；
（三）露天焚烧物品；
（四）其他违反环境卫生管理规定的行为。
第四章 道路和广场管理
第十六条 大连火车站地区内广场、道路、绿化等公共设施的产权人、使用人或管理人，应服从火车站地区管理机构的统一管理，并经常对广场、道路、绿化设施进行维护、维修、清洗，保持其良好、整洁。
单位和个人应爱护广场、道路、绿化等设施，不得损坏，不得擅自占用。禁止擅自占用广场和道路从事经营活动。禁止露天烧烤。
第十七条 进入火车站地区的机动车辆，禁止碾压道路边石，禁止在铺装的广场、人行道等非机动车道上行驶或停放。
第十八条 单位和个人确需临时占用广场、道路或进行道路挖掘的，应按规定办理审批手续。占用和施工前，使用人应到火车站地区管理机构备案。占用和施工结束后，应清理现场，并恢复原状。
第十九条 经批准占用道路的，不准擅自改变占用性质、地点、扩大使用范围和延长使用时限，不准出租、转让。使用期满或在使用期内因城市建设需要，占用单位和个人须将在占用道路上的各种设施物品等及时拆除和清理，损坏道路的，应给予赔偿。
第五章 罚 则
第二十条 违反本规定的，由中山区人民政府、西岗区人民政府或者由其委托火车站地区管理机构按相关法律、法规和下列规定予以处罚：
（一）违反本规定第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的，依据《大连市城市市容管理条例》处罚。
（二）违反本规定第十二条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处200元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。
（三）违反本规定第十三条规定的，依据《大连市城市除雪管理办法》处罚。
（四）违反本规定第十四条规定的，依据《大连市城市环境卫生管理条例》处罚。
（五）违反本规定第十五条规定之一的，处50元罚款。
（六）违反本规定第十六条规定的，责令限期改正，处200元以上2000元以下罚款；造成损失的，依法追究赔偿责任。
（七）违反本规定第十七条、第十八条、第十九条规定的，依据《大连市城市市政设施管理条例》处罚。
第二十一条 违反本规定的行为，涉及其他管理部门管理权限的，由有关部门依法予以处理。
第二十二条 火车站地区管理机构对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场填写预定格式、编有号码、加盖区政府行政处罚专用公章的处罚决定书。其中，依法给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。
除前款规定的可以当场作出的行政处罚外，实施的其他行政处罚，必须经过全面、客观、公正的调查。调查终结，由火车站地区管理机构负责人对调查结果进行审查，对确应受行政处罚的，下达处罚决定书；对情节复杂或重大违法行为应给予行政处罚的，火车站地区管理机构负责人应当组织集体讨论决定。
火车站地区管理机构在作出对公民罚款1000元以上，对个体经营业户罚款2000元以上，对法人和其他组织罚款1万元以上的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
第二十三条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第二十四条 当事人对处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条火车站地区管理机构执法人员执行公务时，必须2人以上，持执法证件，佩戴执法标志。
第二十六条 对阻碍、干扰火车站地区管理机构执法人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 火车站地区管理机构执法人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条本规定自2004年8月1日起施行。
市政府关于印发连云港市重大动物疫情应急办法的通知
江苏省连云港市人民政府
市政府关于印发连云港市重大动物疫情应急办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《连云港市重大动物疫情应急办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月七日
连云港市重大动物疫情应急办法
第一条 为预防、控制和消除重大动物疫情,保护公众身体健康与生命安全，保障养殖业生产安全,维护正常的社会秩序,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《江苏省动物防疫条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形。
第三条 重大动物疫情应急工作按照属地管理原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立重大动物疫情防控责任制。
县(区)重大动物疫情防控责任制，由县(区)防治重大动物疫病指挥部制定，报本级人民政府备案。
第四条 各级兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。
其他有关部门按照《连云港市突发重大动物疫情应急预案》的规定在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。
第五条 各级防治重大动物疫病指挥部根据本地区实际情况，制定本行政区域重大动物疫情应急预案，报上一级兽医主管部门备案。
各级兽医主管部门应按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案。
重大动物疫情应急预案及其实施方案，应根据动物疫情的发展变化和实施情况，及时修改、完善。
第六条 各级兽医主管部门应根据重大动物疫情应急预案的要求储备动物疫情应急处理工作所需的疫苗、药品、设施设备和防护用品等物资。
应急储备物资应定期检查，做到供应充足、定期维护、滚动更新，确保一旦发生疫情，能保障应急处理工作的需要。
第七条 县(区)人民政府应建立和完善重大动物疫情监测网络和预防控制体系，加强乡(镇)动物防疫组织建设，并保证其正常运行，提高对重大动物疫情的应急处理能力。
县(区)人民政府应采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设。
第八条 县(区)人民政府根据重大动物疫情应急需要，可以成立由兽医、卫生、公安、交通、工商等部门有关人员组成的应急预备队；必要时组织动员社会上有一定专业知识的人员参加，在防治重大动物疫病指挥部的指挥下，具体承担动物疫情的控制和消除任务。公安机关、武装警察部队应依法协助其执行任务。
应急预备队应定期进行应急技术培训和应急演练。
第九条 各级动物疫病预防控制机构应按照国务院兽医主管部门的规定，对动物疫病的发生、流行等情况进行监测。
发生重大动物疫情可能感染人时，各级卫生主管部门应对疫区内易感染人群进行监测，并采取相应的预防、控制措施；必要时，可以给予相应的医疗救助。
第十条 从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应及时报告。
动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构接到报告的，应立即向兽医主管部门报告，由兽医主管部门及时采取必要的控制处理措施，并按照国家规定的程序上报。
任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情，不得授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，不得阻碍他人报告动物疫情。
第十一条 县(区)兽医主管部门接到疫情报告后立即通知动物疫病预防控制机构指派2名以上专家赶赴现场调查核实，必要时市动物疫病预防控制机构可以指派2名以上专家赴现场会诊，初步认为属于重大动物疫情的，应在2小时内逐级报至上一级动物疫病预防控制机构，同时报同级兽医主管部门；兽医主管部门应在接到疫情报告后1小时内向本级人民政府报告，同时通报同级卫生主管部门。
市、县(区)动物疫病预防控制机构认定为疑似重大动物疫情的，应立即按要求采集病料样品送省级动物疫病预防控制机构确诊。
第十二条 重大动物疫情的分级与认定，执行《江苏省突发重大动物疫情应急预案》(苏政办发〔2006〕93号)等有关规定。
第十三条 重大动物疫情发生后，疫情发生所在地的兽医主管部门应立即划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，向本级人民政府提出启动重大动物疫情应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁的建议。
本级人民政府作出同意决定的，应立即启动应急预案、应急指挥系统，发布封锁令。
第十四条 各级防治重大动物疫病指挥部根据动物疫病发生种类、动物疫情响应级别，组织有关部门对疫点、疫区、受威胁区采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制性控制、扑灭措施。
扑杀、销毁的动物、动物产品以及有关物品由应急预备队按国家标准进行焚烧、掩埋等无害化处理。掩埋地应选在疫区内，且远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物养殖场和屠宰场、饮用水源地、河流等。
第十五条 县（区）人民政府应根据重大动物疫情防控需要和疫情流行特点、严重程度及影响范围，及时调整响应级别。
第十六条 因重大动物疫情防控设立的检查站、消毒站，应实行24小时值班制度，并严格执行检查、消毒任务。
第十七条 各级兽医主管部门对疫区、受威胁区内易感染的动物免费实施紧急免疫接种，所需费用由同级财政承担。
第十八条 防治重大动物疫病指挥部根据应急处理需要，有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。
单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，本级人民政府应及时归还并给予合理补偿。
第十九条 对因依法实施强制免疫造成应激死亡的动物和在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县(区)人民政府应给予补偿。
第二十条 各级有关部门应对现场处理疫情以及在工作中可能接触动物疫病病原体的人员，按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。
第二十一条 自疫点内最后一头(只)发病动物及其同群动物处理完毕起，经过一个潜伏期以上的监测，未出现新的病例的，彻底消毒后，经上一级动物疫病预防控制机构验收合格，由原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁，撤销疫区。
第二十二条 各级财政部门应将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫、监督管理所需经费和重大动物疫情确认、疫区封锁、扑杀及其补偿、消毒、无害化处理、疫源追踪、疫情监测以及应急物资储备等应急经费列入本级财政预算。
第二十三条 市、县（区）人民政府对不履行应急处理职责和重大动物疫病防控责任的单位、个人，将按照有关规定予以问责。
第二十四条 各级防治重大动物疫病指挥部应对作出贡献的人员给予表彰和奖励，各级财政应对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助。
本条前款规定的补助、表彰和奖励办法、标准，由各级防治重大动物疫病指挥部制定，报本级人民政府备案。
第二十五条 各级兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构违反《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《江苏省动物防疫条例》和本办法有关规定的，由本级人民政府或者上级有关部门责令立即改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 各级有关部门不履行应急处理职责，不执行对疫点、疫区和受威胁区采取的措施，或者对上级有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝的，由本级人民政府或者上级有关部门比照本办法第二十五条的规定追究责任。
第二十七条 县(区)人民政府阻碍报告重大动物疫情，不履行应急处理职责，不按照规定对疫点、疫区和受威胁区采取预防、控制、扑灭措施，或者对上级有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝的，由上级人民政府责令立即改正、通报批评、给予警告；对政府主要领导人依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 拒绝、阻碍动物疫病预防控制机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构报告的单位、个人，按照有关规定进行行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2011年9月7日起施行。
