山西省引进优秀人才暂行办法
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山西省引进优秀人才暂行办法
山西省人民政府
山西省人民政府关于印发山西省引进优秀人才暂行办法的通知（晋政发（2004）24号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
现将《山西省引进人才暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年六月二十二日
山西省引进优秀人才暂行办法
为大力吸引国内外优秀人才来晋工作，加快实施人才强省战略，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持，制定本办法。
第一条 本办法所称优秀人才是指从省外引进的取得硕士以上学位的研究生、具有高级专业技术职称的人员，以及山西经济和社会发展中急需的特殊人才。
第二条 具有用人自主权和独立法人资格的机关、企业、事业单位均可引进优秀人才。
第三条 引进优秀人才要坚持以下原则：政府指导、单位自主；服从需要、突出重点；不求所有、但求所用；鼓励创业、待遇从优；人才引进与智力引进相结合。
第四条 简化引进优秀人才程序。由用人单位根据工作需要提出申请，经同级组织、人事部门审核确认后，发给《山西省引进人才工作证》。组织、编制、人事、公安、教育等有关部门按此证特事特办，分别在3个工作日内办理完本人工作调动、户籍迁移等相关手续；用人单位和相关部门要积极为其解决配偶工作安置、子女入学入托等问题，不得收取城市增容费、子女入学入托赞助费、异地安置费等国家规定以外的费用。
第五条 引进的优秀人才，可以调入山西，也可以通过聘用、兼职、合作研究、学术交流、担任顾问和客座教授等形式和途径来晋工作。可不迁户口，不转关系，两地共享，来去自由。
第六条 企事业单位引进的优秀人才，其工资待遇由用人单位与本人协商确定。对短期聘用的，可根据其业绩，由用人单位与本人协商确定报酬。对合作研究、合资创办企业的，允许其以发明、专利、专有技术、管理等要素参与分配或入股。以高新技术成果作为股份入股的，其作价入股的金额占注册资本的比例可由投资各方约定。鼓励优秀人才以技术转让方式提供成果，并从成果转化净收入中提取一定比例，用于奖励。以合作方式实施科技成果转化的，在项目投产5年内，每年从该项目当年净收入中提取20％以上的收入作为个人收益或由双方约定收益分配比例。
第七条 对自愿来晋但暂未落实工作单位的普通高校全日制本科毕业生，由当地人事部门的人才交流服务机构负责人事代理，办理落户等手续，并纳入山西人才库，两年内免交人事代理有关费用。组织、人事、教育等部门应积极帮助其尽快就业。
第八条 设立山西省人才引进与开发专项资金（以下简称专项资金）。由省财政每年划拨1000万元，用于引进的优秀人才的科研、生活补助、奖励和人才培养开发等。
（一）对引进到省直全民所有制事业单位长期工作，并承担省重点项目、重点学科、重点实验室、重点院校科研任务的优秀人才，根据所承担项目情况，从专项资金中为该项目提供一定的科研启动费，其中“两院”院士承担的项目补助100—200万元，国家级学术技术带头人承担的项目补助50—100万元，国家突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”人选、博士生导师、获得博士学位的留学回国人员承担的项目补助20—50万元。
市以下（含市）所属全民所有制事业单位引进上述优秀人才长期从事科研活动，同级政府可参照上述标准提供科研启动费。当地经费确有困难的，可根据项目情况，申请从省专项资金中适当资助。
对硕士以上留学回国人员进入留学人员创业园（区）研究开发的高新技术项目，择优从专项资金中资助5—10万元。
（二）对引进到山西长期工作的“两院”院士和博士生导师，从专项资金中分别资助每人10万元和5万元安家费。对高级职称人员、博士研究生及其他高层次人才，由用人单位资助一定的安家费。
（三）对引进的“两院”院士和全国杰出专业技术人才、国家级学术技术带头人，从专项资金中分别补助每人每月3000元和1000元岗位津贴。对引进的其他高层次人才，由用人单位根据其所在岗位实际补助岗位津贴。
（四）对引进的高层次专家，由各级组织、人事部门定期组织其参加国内外学术交流、进行体检和休假考察，所需费用可从专项资金中予以适当补贴。
（五）设立“山西省优秀人才突出贡献奖”，对来晋3年内做出突出贡献，取得重大经济和社会效益的优秀人才予以重奖。
（六）对我省引进的国外智力项目，按照国家引智项目资金匹配比例的要求，在专项资金中安排一定数额，用于本省引智项目经费及外国专家来晋工作的国际旅费。
人才引进与开发专项资金使用与管理办法由省人事厅、省财政厅另行制定。各级政府和用人单位也要设立专项资金，用于本地、本单位引进优秀人才和人才开发工作。
本条（三）至（五）款的规定适用于山西现有同类人才。
第九条 对引进的优秀人才，原在其他省（区、市）取得的专业技术职务任职资格，均予以承认，并可不受用人单位岗位职数结构比例限制聘任相应专业技术职务。
第十条 加强留学人员创业园（区）建设，为留学人员归国创业营造良好的环境。省里每年在科技三项经费中安排一定比例，用于资助进入创业园（区）的回国留学人员从事高新技术项目的研究开发及高新技术成果的转化。留学人员创办企业，注册资金可按最低标准执行，并可在一年内分步到位；创办高新技术企业的，可享受本省高新技术企业的各项优惠政策；以专利或其他技术成果形式投资的，其专利、技术成果作价占注册资本的比例由投资各方约定。
第十一条 切实加强对引进优秀人才工作的领导。各级党委和政府要高度重视引才引智工作，各级人才工作领导组要定期研究引才引智工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。建立领导联系专家制度，经常听取引进的优秀人才的意见和建议，对他们政治上关心、工作上支持、生活上照顾。
第十二条 创造引进人才的良好环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。对引进的优秀人才，不论是否正式调入，在晋工作期间均可参加科技成果奖申报、政府特殊津贴申请、突出贡献专家评选、职称任职资格评审等，也可参加劳动模范、先进工作者等荣誉称号的评选。新闻媒体要大力宣传引进的优秀人才的先进事迹。各级组织、人事部门要适时组织在国（境）内外工作的山西籍专家、学者回省考察，开展对口交流合作，鼓励他们为山西的建设献计献策。
第十三条 按照建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥企事业单位在引进优秀人才中的主体作用，尊重他们的用人自主权，调动他们引进优秀人才的积极性、主动性。企业用于引进优秀人才的经费可列入成本费用，在技术开发费中列支。
第十四条 充分发挥人才中介机构的积极作用，对在引进优秀人才工作中成绩显著、贡献突出的单位和人员要给予奖励。
第十五条 各地、各部门可参照本办法制定实施细则。
第十六条 本办法自下发之日起执行。
关于期货公司变更注册资本或股权有关问题的规定
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告 [2012]11号
现公布《关于期货公司变更注册资本或股权有关问题的规定》，自公布之日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○一二年五月十日
附件：《关于期货公司变更注册资本或股权有关问题的规定》.doc
关于期货公司变更注册资本或股权有关问题的规定
第一条 为进一步提高期货公司行政许可公开透明度，加强对期货公司变更注册资本、变更股权的监管，促进期货公司规范健康发展，根据《行政许可法》、《公司法》、《期货交易管理条例》和《期货公司管理办法》（证监会令第43号）等有关规定，制定本规定。
第二条 期货公司变更注册资本或股权，适用本规定。
第三条 入股期货公司的股东应当具备履行股东权利和义务的能力，入股时不存在未实际开展业务、停业、歇业、被托管、被接管、重整、解散、破产清算、被吊销营业执照等影响履行股东权利和义务的情形。
第四条 入股期货公司的股东应当具备按时足额缴纳出资的能力，入股后股权权属应当清晰，不存在权属纠纷的情形。未经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准，不得委托他人或者接受他人委托持有或者管理期货公司股权。
第五条 入股行为应当已经履行法定程序，包括期货公司、股权受让方和出让方已经履行相应内部决策程序和应当报经有关部门批准或备案等程序。
第六条 入股股东应当逐层披露其股权结构直至最终权益持有人，详细说明与其他股东之间的关联关系或者一致行动人关系。
第七条 境外投资者直接或间接参股（包括通过公司章程、协议安排等能够影响或控制的方式）的中国境内法人入股期货公司的，按照股权权益或表决权穿透计算，单一境外投资者间接拥有期货公司股权权益或表决权的比例应当低于5％，有关联关系的应当合并计算。
符合下列条件之一的，境外投资者间接拥有期货公司股权权益或表决权的比例不受上述限制，但应当符合《外商投资产业指导目录》关于外商投资期货公司的规定：
（一）境外投资者系通过参股上市公司间接拥有期货公司股权权益或表决权，且该上市公司的控股股东、第一大股东、实际控制人为中方投资者；
（二）境外投资者系通过参股证券公司间接拥有期货公司股权权益或表决权，且该证券公司已经取得证券经纪、证券自营、证券资产管理等3种以上业务资格。
如果上述上市公司、证券公司股权结构等情况发生变化，境外投资者通过参股上市公司、证券公司从而间接拥有相关期货公司股权权益或表决权的比例违反我国对外开放政策的，应当限期整改，逾期未完成整改的，相关股权不具有表决权。
境外投资者在直接或间接拥有一家境内期货公司5％以上股权权益或表决权期间，该境外投资者及其关联方不得再以任何方式直接或间接拥有境内其他期货公司5％以上股权权益或表决权。
本条所规定的股权权益或表决权穿透计算按照两者孰高原则计算。在境外投资者不是中国境内法人控股股东或实际控制人的情况下，按照股权权益穿透计算，境外投资者间接拥有期货公司股权权益的比例为境外投资者持有中国境内法人股权比例与中国境内法人持有期货公司股权比例的乘积；在境外投资者是中国境内法人控股股东或实际控制人的情况下，按照表决权穿透计算，境外投资者间接拥有期货公司表决权的比例为该境外投资者参股的中国境内法人拥有期货公司的表决权比例。
第八条 期货公司发生《期货公司管理办法》第十四条规定情形以外的股权变更，应当自完成工商变更登记手续之日起5个工作日内向公司住所地中国证监会派出机构报备下列书面材料：
（一）期货公司关于变更持有5％以下股权股东情况的报告（格式见附件1）。
（二）股权受让方的背景材料。包括该企业简介、《企业法人营业执照》副本复印件、《期货公司股东基本情况表》（格式见附件2）、与期货公司现有股东的关联关系或者一致行动人关系的说明。
（三）期货公司股权背景情况图（逐层追溯至最终权益持有人）。
（四）股权变更的有关文件。包括期货公司股东会关于变更股权的决议；有关股东的股东会、董事会或其他类似有权决策的机构做出的相关决议；涉及国有股权转让的，应提供履行国有资产转让程序的相关证明文件；股权转让或出资合同；其他股东放弃优先购买权的承诺书或者根据《公司法》、公司章程的规定应当提交的有关书面材料。
（五）期货公司章程原件、准予变更登记文件、《企业法人营业执照》副本复印件。
（六）中国证监会规定的其他材料。
中国证监会派出机构应当在每月的前5个工作日内，将上月辖区《期货公司变更持有5％以下股权股东情况统计表》（格式见附件3）、股权变更后的期货公司股权背景情况图报中国证监会。
附件：1.期货公司关于变更持有5％以下股权股东情况的报告（格式）
2.期货公司股东基本情况表
3.期货公司变更持有5％以下股权股东情况统计表
附件1：
期货公司关于变更持有5％以下股权股东情况的报告（格式）
（公司文号）
XX证监局：
我公司股东会于XX年X月X日决定变更股权。我公司现注册资本为XX万元，股东及出资金额、比例为：（按照出资金额从多到少的顺序列明股东及出资金额、比例）。
此次股权变更的具体内容……。股权变更后，我公司股东及出资金额、比例为：（按照出资金额从多到少顺序列明股东及出资金额、比例）。
此次股权变更完成后，我公司的股东XX公司和YY公司为关联人，具体关联关系为（详细说明关联关系），一致行动人的关系为（详细说明一致行动人关系）。
特此报告。
XX期货公司（公章）
年 月 日
附件2：
期货公司股东基本情况表
股东名称
住所
成立日期 工商营业执照号码
注册资本 实缴资本
经营范围
通信地址及邮政编码
电话 传真
法定代表人 经理
自然人股东、董事、公司高级管理人员（经理、副经理等）情况 请列明姓名、职位、身份证件号码（相关人员的身份证件复印件作为附件）：
上述人员之间是否存在近亲属关系？ 如是，请详细说明。
上述人员中是否有港澳台或者外籍人士，是否有外国居留权 如有，请说明。
是否存在境外投资者直接或间接参股本企业的情形 如是，请详细说明情况。
本企业与法定代表人承诺：兹保证上述内容真实、准确、完整，与书面报告材料一致，并承担相应的法律责任。
法定代表人签字
本企业公章
填表时间
附件3：
期货公司变更持有5％以下股权股东情况统计表
中国证监会派出机构名称： 填报时间：
序号 公司名称 变更前（注册资本及各股东出资金额、出资比例） 变更后（注册资本及各股东出资金额、出资比例） 备注
转发市人防办关于马鞍山市人民防空工程安全维护管理办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
转发市人防办关于马鞍山市人民防空工程安全维护管理办法的通知
(马政办[2007]82号)《2007年第22号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
市人防办关于《马鞍山市人民防空工程安全维护管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，望认真遵照执行。
二〇〇七年九月二十七日
马鞍山市人民防空工程安全维护管理办法
第一章 总则
第一条 为加强人民防空工程（以下简称“人防工程”）的维护管理，保证人防工程安全使用，实现人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市各级各类人防工程设施，包括坑道工程、地道工程、结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室及其内部设施、设备和地面口部配套建设。
本办法所称人防工程安全维护管理，是指对人防工程进行维修、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。
第三条 人防工程维护管理遵循统一要求、分工负责，定期维护、保障使用，损坏赔偿、拆除补建的原则。
第四条 市人民防空办公室（以下简称“市人防办”）负责本市行政区域内人防工程安全维护管理的监督检查工作，并负责人防指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道等公共人防工程的维护管理。其他人防工程由所属单位负责维护管理。人防工程的维护管理经费，由维护管理单位承担。
公安、消防、工商、建设、规划、环保、房产等部门应在各自的职责范围内协助做好人防工程维护管理的有关工作。
第二章 人防工程的维护管理
第五条 人防工程维护管理实行下列工作制度：
（一）岗位责任制度。人防工程所属单位要根据人防工程情况，规定领导成员、管理人员、维护人员的维护管理工作岗位及相应的责任，明确维护保养任务和内容。
人防工程所属关系变动时，应当办理交接手续，同时移交工程档案资料，其维护管理责任随之转移，并报市人防办备案。
（二）定期检查和维护保养及建立档案制度。人防工程所属和使用单位应对人防工程进行维护保养和安全检查。每月开展一次安全检查，每年至少保养一次，保证防护设施、设备处于良好使用状态。建立人防工程检查和维修保养档案，对人防工程检查和维修保养的时间和内容进行记录。维护管理单位对人防工程进行维修保养时，应通知市人防办。
（三）安全管理制度。依照治安、消防等法律法规和技术规范，建立健全安全组织，制定各项安全管理制度和操作规程，明确工作目标，落实安全责任。
（四）突发事故（事件）灾害预警制度。按照《马鞍山市人民防空工程突发事故灾害处置预案》要求，建立信息监测、报告和24小时值班制度。在汛期、火灾高发期和疫情期，接受市人防工程突发事故（事件）应急处置领导小组办公室（市人民防空主管部门）统一调度和部署，确保通信联络畅通，加强监督检查，定期报告情况，全力保障人力、物力，做好各项应急准备工作。制定预防火灾、煤气、液化气中毒等应急预案并组织演练。制定防汛方案和应急措施，做好防汛排涝和防雨水倒灌等工作。
第六条 人防工程维护管理应当按照国家相关技术规范进行，必须达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）工程内部环境整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；
（三）工程内外排水畅通，地面无积水，无倒灌；
（四）防护密闭设备、设施性能良好，启闭灵活轻便，各种零部件完整无缺，保持清洁；
（五）风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常，设备性能良好，管道畅通，各种阀门开启灵活、关闭严密，设备保持清洁；
（六）金属、木质部件无锈蚀损坏；
（七）进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；
（八）防汛设施安全可靠。
第七条 为保证人防工程的安全和完好，禁止下列危害人防工程安全的行为：
（一）在人防工程内生产、使用、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；
（二）在人防工程防护范围内进行爆破、钻探、挖掘等危及人民防空工程的作业；
（三）向人防工程内部及其孔、口排泄废气、废水和倾倒废弃物；
（四）占用、堵塞、毁坏人防工程及其出入口；
（五）法律、法规禁止的其他违法行为。
第八条 因城市基础设施建设影响人防工程安全时，必须采取保障安全的技术措施，经市人防办批准后实施。
人防工程进行改造时，不得降低其防护能力和影响其防空效能，改造方案应经市人防办审查批准后组织实施。
第九条经市人防办同意暂时封闭的人防工程，要在口部设置牢靠的管理门或采取临时封堵措施，并定期检查内部情况，发现异常现象应立即采取防范措施。
第十条 人防工程的有关数据、图纸等资料，应按密级文件存档保管。未经市人防办同意，不得进入工程内拍照或绘图。未对外开放的人防工程，未经市人防办同意，不得进入。
第三章 人防工程平时开发利用
第十一条 人防工程应当坚持平战结合的原则，最大限度地开发利用，以减轻国家负担，增强人民防空建设的发展能力，为经济建设和人民生活服务。
人防工程平时开发利用坚持有偿使用、用管结合的原则，平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
第十二条 公共人防工程，由市人防办安排使用；单位工程在符合本办法第六条规定的前提下，可由工程所属单位根据实际情况安排使用，单位自用或出租均可。租赁使用人防工程的，使用单位（个人）应当与工程所属单位依法签订书面合同。
第十三条 租赁使用人防工程的单位或者个人应当接受市人防办和工程所属单位的监督检查，依法经营，承担人防工程的维护、消防、防汛、治安等工作和使用中的经济、法律责任。
第十四条 人防工程平时开发利用实行备案登记制度，领取《人防工程平时使用证》。申领《人防工程平时使用证》，应当提交下列资料：
（一）使用人防工程申请书；
（二）使用单位法定代表人的合法证件；
（三）人防工程基本情况登记表；
（四）消防安全责任书；
（五）租赁使用人防工程的，使用单位还应当提交与人防工程所属单位签订的《人防工程租赁使用合同》。
第十五条市人防办在收到使用人防工程申请后，根据申请人提交的备案资料，经审查合格的，在3个工作日内发给《人防工程平时使用证》。
第十六条 使用单位和个人不得改变人防工程的主体结构，不得擅自拆除人防工程设备设施，危害人防工程的安全和使用效能。
第十七条 禁止无证使用人防工程或者转让《人防工程平时使用证》。
禁止擅自转租人防工程或者转让人防工程使用权。因故确需转租或者转让的，必须报经市人防办批准，并换发《人防工程平时使用证》。
第四章 人防工程的拆除和报废
第十八条 未经市人防办批准，任何单位或个人不准擅自拆除和报废人防工程。
因城市建设确需拆除人防工程时，要严格按照审批权限履行报批手续。
第十九条 经批准拆除的人防工程，其所属单位应在规定的期限内予以补建。补建的工程不得少于原工程面积、低于原工程抗力等级。因条件限制不能补建的，应按规定向市人防办缴纳易地建设费用，由其统一规划，组织易地建设。
第二十条 报废人防工程应当从严掌握。符合下列条件之一的，按照权限经市人防办审批后，予以报废：
（一）质量低劣，危及地面建筑、交通安全，且加固改造困难的；
（二）渗水严重，坍塌或者有坍塌危险，没有使用价值的；
（三）由于地质条件差，工程基础下沉，结构断裂、变形，已无法使用的。
经批准拆除报废的人防工程，由其所属单位组织拆除或报废。拆除人防工程应当制定相关方案，并由具备相应资质的单位实施。拆除人防工程，应当消除不安全因素，不得留下隐患。
第五章 奖 惩
第二十一条 维护管理人防工程成绩显著的单位和个人，及保护人防工程有功的单位和个人，由市人防办给予表彰和奖励。
第二十二条 对违反本办法和人防法律、法规规定的行为，由市人防办依照《中华人民共和国人民防空法》及相关法规规定责令限期改正，并进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 人防工程消防、治安、卫生、防汛等相关安全管理制度由市人防办监督实施。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
第二十五条 当涂县人防工程安全维护管理工作，参照本办法执行。
