浙江省基础测绘管理办法

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河南省人民政府


河南省内部审计工作办法
河南省人民政府




第一条 为建立健全内部审计制度，加强内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 内部审计是指部门、单位实施内部监督，依法检查会计帐目及相关资产，监督与评价财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动。
第三条 根据国家有关规定，实行内部审计制度的部门和单位，应当根据需要健全内部审计机构和配置内部审计人员。
第四条 未设立独立内部审计机构的部门或单位，应当配备专职的内部审计人员，行使内部审计职权。
第五条 部门、单位领导应当把建立和实行内部审计制度列入工作计划，加强对内部审计机构和人员的领导，为内部审计机构和人员履行职责、行使权力创造必要的条件。
第六条 内部审计机构或内部审计人员，在本部门行政首长、单位法定代表人的直接领导下，依照国家的法律、法规和政策以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及下属单位财政、财务收支及其经营管理、经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权。
国有资产控股公司的内部审计机构还应对本公司国有资产保值增值进行审计监督，并对直接领导者负责和报告工作。
重大的审计事项和审计决定，应当同时向审计机关或上级主管部门报告。
第七条 内部审计人员必须选择热爱审计事业、熟悉审计财会业务、掌握财经法规、具备必要专业知识、有一定综合分析能力的专业人员。
内部审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密；不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。
内部审计人员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得打击报复，借故设置障碍，妨碍审计人员履行职责。
第八条 内部审计人员的专业技术职务资格考评和聘任，按照国家有关规定执行。
第九条 内部审计机构开展业务、组织人员培训等所需的经费应当予以保证，纳入本部门、本单位的预算支出计划。
第十条 内部审计机构对下列事项进行审计监督：
（一）财务计划或预算的执行和决算；
（二）财政、财务收支及有关的经济活动；
（三）建设项目的预（概）算、决（结）算；
（四）经营实绩、经济效益情况和经济责任；
（五）内部控制制度和管理活动；
（六）国家财政法规和本部门、单位规章制度的执行情况；
（七）上级交办或委托的其他审计事项。
第十一条 内部审计机构对本部门、单位与境内、外经济组织兴办的合资、合作经营企业及合作项目等合同执行情况，投入资金、财产的经营状况及其效益，依照有关规定进行内部审计监督。
第十二条 内部审计机构可以对本部门、单位经济管理进行审计调查，并配合审计机关或上级内审机构进行专项调查。
第十三条 审计机关、社会审计组织应当尊重内部审计机构的评价和处理意见。经过测评认定的内部审计工作成果，可以作为国家审计、社会审计工作的参考依据。内部审计机构审查全面、处理恰当的事项，审计机关一般不再重复审计。
第十四条 内部审计机构在其管辖范围内的主要职权是：
（一）根据内部审计工作的需要，要求有关机构、单位按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件、资料等；
（二）审核凭证、帐目、报表、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件、资料；
（三）参加有关会议；
（四）对审计涉及的有关事项进行调查，并索取有关文件、资料和证明材料；
（五）对正在进行的严重违反财经法纪和严重损失浪费行为，经部门、单位负责人同意，作出临时制止决定；
（六）对阻挠、妨碍审计工作，以及拒绝提供有关资料的行为，经部门、单位负责人批准，可以采取必要的措施，并提出追究有关人员责任的建议；
（七）提出改进管理、提高效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见；
（八）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，提出处理建议，对审计中的重大事项，有权向上级主管部门和国家审计机关反映。
第十五条 内部审计机构可以对本部门、单位有关经济活动实行审签制度。
第十六条 部门、单位的内部审计机构，负责指导监督本系统所属单位的内部审计工作。
第十七条 内部审计工作的主要程序是：
（一）根据上级部署和本部门、单位的具体情况或主要负责人的要求，拟定审计项目计划，报经本部门、单位负责人批准后实施。同时，应将审计项目计划报本级审计机关备案。
（二）审计实施前，应当通知被审计单位。被审计单位应当积极配合并提供必要的工作条件。
（三）对审计中发现的问题，可随时向被审计单位和人员提出改进管理的建议。
（四）审计终结，应当及时提出审计报告，并征求被审计单位的意见，报送本部门、单位负责人，该负责人应在30日内审批。经批准的审计意见书和审计决定，送达被审计单位。被审计单位必须执行审计决定，认真采纳审计意见。
（五）被审计单位对审计意见书和审计决定如有异议，可以在收到审计意见书和审计决定之日起15日内，向本部门、单位负责人提出，该负责人应当及时处理并作出答复。在没有作出新的审计意见书和审计决定之前，应当执行原审计意见书和审计决定。
（六）对主要审计项目进行后续审计，检查审计意见和审计决定的执行情况。
（七）内部审计机构办理审计事项，应当按照档案管理的有关规定，建立审计档案。
（八）内部审计的审计结果，作为领导决策的重要依据和国家审计机关进行审计的参考依据。
第十八条 省审计机关负责指导和监督全省的内部审计工作，市地、县（市、区）审计机关负责指导和监督本辖区的内部审计工作。
第十九条 审计机关应当依法履行对内部审计业务指导和监督的职责，具体是：
（一）按照国家的法律、法规和同级政府的要求，制定内部审计准则和制度。
（二）指导和监督有关部门、单位建立健全内部审计制度，组建内部审计机构，配备内部审计人员，并按照有关规定开展内部审计工作。
（三）对内部审计机构的审计业务进行监督。对不执行内部审计机构决定或内审机构没有查出的违纪问题，审计机关应依照有关法律、法规予以处罚。
（四）组织内部审计理论研究，培训内部审计人员。
（五）总结、交流、推广内部审计工作经验，表彰先进内部审计机构和个人。
第二十条 本省非国有经济组织的内部审计工作，可参照本办法执行。
第二十一条 本办法的具体应用问题由河南省审计厅负责解释，本办法自发布之日起施行。



1997年8月18日
国家标准局


涂装作业安全规程、涂漆工艺通风净化

1986年6月23日，国家标准局

1 总则
1．1 为防止有害物质的危害，使涂漆作业劳动条件符合安全卫生要求，保障职工安全和健康，保护环境，促进生产，特制定本规程。
1．2 本规程适用于涂漆工艺的通风净化。对于桥梁、建筑物外部、大型储罐、船舶等大型构件的室外涂漆工艺的通风净化，可参照本规程。
1．3 放散有害物质的涂漆工艺，应采取通风净化、个人防护等综合预防和治理措施。
1．4 涂漆车间空气中有害物质的浓度，不得超过ＴＪ36--79《工业企业设计卫生标准》中所规定的最高容许浓度。
1．5 为防止气体、烟、尘等有害物质在室内扩散，应首先采用局部排风。当不可能采用局部排风或采用局部排风仍达不到ＴＪ36规定要求时，应采使全面通风换气。

1．6 排风系统排出的含有害气体、烟、尘等的污染物，当影响车间四周环境或附近居民生活区的空气质量时，应采取净化处理、回收或综合利用等措施，再向大气排放，使之符合ＴＪ36规定要求。
1．7 涂漆作业开始应先开风机，后启动喷涂设备。当通风系统停止或失灵时，自动控制装置应立即切断电源，并向操作人员发出信号。工作结束，应先关闭喷涂设备，后关风机。
1．8 工业企业可根据工艺条件和污染状况选择采用本规程列举的活性炭吸附、催化燃烧、热力燃烧或液体吸收等净化措施，以保证车间内和四周环境的空气质量符合本规程1．4和1．6条的规定要求。
1．9 在通风净化设备系统中，易燃易爆的气体、蒸气的浓度不得超过爆炸下限浓度的25％。
2 局部排风
2．1 涂漆作业的局部排风系统，必须设置去除漆雾的装置。
2．2 局部排风的排风罩，应符合下述要求：
ａ．排风罩应设置在有害物质的污染源处；
ｂ．排风罩罩口吸风方向应使有害物质不经过操作者的呼吸带；
ｃ．排风罩的形式和大小应根据所排出有机气体和蒸气的挥发性、比重以及涂漆的作业方法而定。
2．3 涂漆车间散发有害物质的工艺设备，当无法采用密闭或半密闭的装置时，根据生产条件和通风效果，可分别采用侧吸罩、伞形罩、吹吸式排风罩或槽边排风罩。
2．4 涂漆车间经常排出有害气体的机械排风系统，为在通风设备停止运转时仍能继续排出有害气体，应设置旁通排风管。
2．5 在密闭空间内进行涂漆等工作时，应设置移动式送风和排风装置，有害气体的气流必须避免流经操作者的呼吸带。
3 喷漆室通风
3．1 喷漆作业应在设有机械通风装置的喷漆室内进行。
3．2 喷漆室的气流组织应合理，不宜形成死角和涡流。
3．3 喷涂中、小工件的旁侧抽风喷漆室应设置有旋转工件的装置，以利操作者对工件各方面进行喷漆而不受漆雾喷逸的影响。
3．4 采用底部排风顶部送风的喷漆室，喷涂高大工件时，应使用登高工具，其高度应保证操作者呼吸带不受有害物质污染。
3．5 喷涂带沟槽的工件；宜使用长柄喷枪，使操作者的呼吸带不处于发生漆雾区域。
3．6 喷漆室的控制风速建议采用下表规定：
喷漆室的控制风速
------------------------------------------------------------------
操作条件 |干扰气流 | 控制风速设计值
（工件完全在室内） |（ｍ／ｓ） | （ｍ／ｓ）
----------------------------|------------|----------------------
静电喷漆或自动无空气喷漆 | |大型喷漆室0．25
|忽略不计 |
（室内无人） | |中、小型喷漆室0．50
----------------------------|------------|----------------------
手动喷漆 |0．25 |大型喷漆室0．50
| |中、小型喷漆室0．75
----------------------------|------------|------------------------
手动喷漆 |0．50以下|大型喷漆室0．75
| |中小型喷漆室1．00
------------------------------------------------------------------

注：①控制风速系指喷漆室内气流的断面风速。
②喷涂汽车、货车的喷漆室为大型；喷漆水泵、风机等的喷漆室为中、小型。
③干扰气流系指影响控制风速的穿堂风或其它送风、排风系统产生的气流。
3．7 喷涂含铅或铬等涂料时，喷涂室的控制风速应为1．0～1．2ｍ／ｓ。
4 喷粉室通风
4．1 粉末喷涂应在专门喷粉室进行，操作室在室外操作。
4．2 喷粉室宜为封闭式或半封闭式，必须配置粉尘净化回收装置。回收装置的除尘效率要求保证不污染周围环境。
4．3 粉尘净化回收装置的出粉口，应采取防止粉尘飞扬的措施，以保证作业环境空气中粉尘最高容许浓度符合ＴＪ36的规定。
4．4 喷粉室的排风管道的吸风口尽可能与粉尘放散时的流动方向一致。
4．5 喷粉室开口处的风速建议为0．3～0．6ｍ／ｓ。
4．6 设置喷粉室的车间，必须将喷粉室与其它设备系统隔开、围封，以防止干扰气流的影响。
4．7 喷粉室和粉尘净化回收装置均应设置泄压装置，泄压口应引向屋顶或无人通过的方向。
4．8 喷粉室和输送管道的内壁应光滑，输送管应有倾斜度，并具有足够的风速，以避免粉尘聚集。
4．9 喷粉室、粉尘净化回收装置、静电粉末喷枪以及管道系统应经常检查和清理。
5 全面排风
5．1 当涂漆工艺和设备不固定，无法采用局部排风时，应采用全面通风。
5．2 特殊情况下，大面积涂漆作业，因散发面广，应采用有组织的全面排风，使操作者不处于污染气流中。
5．3 涂料调配室应采用局部排风，如受条件限制无法采用局部排风时，可采用全面排风。
5．4 数种溶剂（苯及其同系物、醇、酯酸酯类）的蒸气同时放散于空气中时，全面通风换气量应按各种气体分别稀释至最高容许浓度所需要的空气量的总和计算。
5．5 散入涂漆车间的有害气体量，在没有工艺设计资料或不可能用计算方法求得时，全面通风所需的换气量可根据类似车间的实测资料或经验数据，按房间的换气次数确定。
5．6 涂漆车间全面排风系统排出有害气体及蒸气时，其吸风口应设在有害物质浓度最大的区域。全面排风系统气流组织的流向应避免使有害物质流经操作者的呼吸带。
6 送风系统
6．1 设有局部排风或全面排风的涂漆车间，应进行自然补风；当自然补风不能使室内空气中有害物质符合最高容许浓度规定或室温过低影响生产时，应设置机械送风系统。
6．2 涂漆车间处于尘土较大的环境，机械送风系统应设置空气过滤净化装置。
6．3 机械送风系统送入车间空气中的有害物质的含量，不得超过ＴＪ36所规定的最高容许浓度的30％。
6．4 当涂漆车间的周围环境卫生较差时，送风量应稍大于排风量，以保持室内微正压。当室内产生有害物质的浓度高于相邻房间时，送风量应稍小于排风量，使室内保持微负压。
6．5 机械送风系统进风口的位置，应符合下列要求：
ａ．应设在室外空气清洁的地点；
ｂ．应设在排风口常年最小频率风向的下风向，且宜低于排风口2ｍ；
ｃ．进风口的底部距室外地坪，不宜低于2ｍ；
ｄ．进风口和排风口，如必须设在屋面以上的同一高度时，其水平距离应不小于管径的10倍，并不得小于10ｍ；
ｅ．当车间内有害物质通过天窗排出时，则在该车间屋顶上应避免设置进风口。
6．6 机械送风系统的送入空气，应送至工作地带或工人经常停留的工作地点。
6．7 合理组织进风排风气流，防止含有害物质的空气流经不含或仍含少量有害物质的作业地带。
7 通风管道
7．1 涂漆车间的送排风系统应明设；进风口和排风口应设铁丝网，并应直接通到室外不可能有火花坠落的地方；风管上的调节阀等活动部件采用经撞击不起火花的材料制成。
7．2 排风管的防雷措施，应符合ＧＢＪ57--83《建筑防雷设计规范》的规定。
7．3 涂漆车间各种工艺过程用的通风管不得与其它工艺用的通风管或输送可燃物质的烟囱烟道相连接。
7．4 需进行调节风量的通风系统，应在风管内气流较稳定的截面处设置风量测定孔。
7．5 为观察高温排风系统风管内的空气温度，应在风管上设置温度测定孔和温度计。
7．6 进排风装置和进排风管应采取有效措施，防止污染物沉积，并应经常清理。
7．7 通风净化设备和管道所输送的空气温度有较显著的提高或降低时，或者可能冻结时，应采取隔热、保温或防冻措施。
7．8 直径300ｍｍ以下的排风管每隔3000ｍｍ左右敷设长度必须设置检查孔，但大管径风管上检查孔之间的距离可加大。检查孔宜设在管道拐弯处。
7．9 通风系统风管的设置必须严密，不得漏风，并应拆卸清理方便。
7．10 风管支架应牢固可靠，支架必须能承受风管本身自重与风管动负荷。
7．11 输送高温气体的风管，当其外表温度为80～200℃时，其与建筑物的易燃结构和设备应保持大于0．5ｍ的距离，距耐火结构和设备的距离应保持大于0．25ｍ。
7．12 管壁温度高于80℃的排风管与输送易燃易爆气体、蒸气、粉尘的管道之间的水平距离应不小于1ｍ。输送热气体的风管应铺设在输送较低温度的气体的风管上面。输送80℃以上气体或易燃易爆气体的管道应用不燃材料制成。
7．13 电线、煤气管、热力管道和输送液态燃料的管道不应装在通风管的管壁上或穿过风管。
7．14 当风管穿过易燃烧的屋顶或墙壁时，在风管穿过处必须堵以耐火材料或使风管四周脱空。
8 通风机室
8．1 涂漆车间的通风机室应与其它房间隔开，不得兼作它用。
8．2 涂漆车间的送风和排风设备不应布置在同一通风机室内。排风设备也不应与其它无爆炸危险房间用的通风设备布置在同一通风机室内。
8．3 确定通风机风量时，应附加风管和设备的漏风量。一般送排风系统附加5～10％；除尘系统附加10～15％。
8．4 确定通风机风压时，应同时考虑压力损失附加值。一般送排风系统附加10～15％；除尘系统附加15～20％。
8．5 工业企业应选用低噪声风机或采用隔声、消声等措施，工作场所的噪声级应符合《工业企业噪声控制设计规范》。
9 活性炭吸附法
9．1 净化涂漆作业排出的常温有机气体，可采用固定床活性炭吸附法，脱吸方法可采用蒸气脱吸。
9．2 采用活性炭作吸附剂，呼附床如炭层厚度为0．5～1ｍ，空塔速度宜采用0．2～0．3ｍ／ｓ，最高不宜超过0．5ｍ／ｓ。
9．3 在吸附器中应设置温度计、温度报警器和防火水道，当活性炭层温度达到150℃时立即报警，关闭风机及吸附器进口阀门。如温度继续上升，则应打开水管阀门，放水降温。
9．4 吸附器顶部应设置压力表和泄压管（或安全阀）。
9．5 在吸附器空气排出口处应设置气体采样管，定期测定气体浓度，当有害气体透漏时停止吸附器运行，进行脱吸。
9．6 在每个吸附器空气排出口的风管上应设置压力计，以测定和调节经过各吸附器的排风量。
9．7 在风机前应设置去除杂质、尘土等的过滤器，过滤器应设置压力计，当过滤器的阻力超过设计终阻力时应即清理。
9．8 在过滤器前应设旁通排风管，当吸附净化系统发生故障或工作结束时，立即打开排风管阀门，把有害气体暂时排空，防止浓度过高而发生中毒或爆炸事故。
9．9 在过滤器后必须设置阻火器。在油水分离器、贮油槽、气液分离器等设备上必须设置安全排气管。
9．10 在用于脱吸的蒸气管道上应设置温度计、压力表、蒸气流量计和蒸气减压阀。
9．11 吸附净化系统应与涂漆作业场所分开，布置在单独的净化室内。净化室建筑的防火防爆安全要求应按ＴＪ19--74《建筑设计防火规范》执行。
9．12 吸附净化系统中可能产生静电的一切设备和接线方法均必须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的规定。
9．13 净化室应严禁烟火，并设置灭火器材。穿带钉鞋的人员不得进入净化室。工作人员宜穿防止产生静电的工作服。
9．14 吸附器、蒸气管道等应加不燃材料的保温层，外壁温度宜低于40℃。
9．15 所有设备施工完毕，均必须进行耐压试验，完全合乎要求，方可进行安装。
10 催化燃烧法
10．1 催化床的设计必须保证经催化燃烧后的有害气体浓度符合本规程1．6条的规定。
10．2 有害气体经催化燃烧后的温度，应不超过600℃，以防止烧坏催化剂。催化装置应设温度报警器，当温度达到最高极限时，立即报警，关闭预热加热器，开启旁通排风管，同时停止工作进入喷涂系统。催化燃烧设备应设置泄压装置，防止爆炸事故。
10．3 预热室应设置温度报警或指示装置，当超过设计最高温度，立即发出信号，同时停止加热。加热系统应与通风系统联锁，通风系统失灵，应能自动关闭加热系统。
10．4 净化含有粘性物质的有机废气时，在催化燃烧装置前必须设置过滤器，当过滤器阻力达到设计终阻力时，应即予以处理。
10．5 催化燃烧装置前旁通排风管的设置与操作，应符合本规程9．8条的要求。
10．6 在涂漆设备与催化燃烧设备之间应设置阻火器。
10．7 风机如装在催化床前，风机和电机均应采用防爆型。通过风机的气体温度应小于风机的规定温度。风机前应设调节阀，使风量可调。
10．8 催化燃烧设备系统的隔热、保温应按本规程9．14条的要求。
10．9 催化燃烧系统所用的设备、电控装置以及接线方法等均须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的规定。
10．10 催化燃烧装置和管道的联接处均应严密，不得漏气，安装完毕必须进行气密性试验。
10．11 催化燃烧装置工作开始时，应先启动风机2～3ｍｉｎ，再启动预热设备。工作终止时，应先关闭预热设备，让风机继续运行，待剩余的有机气体排尽后再关闭。最后拉开电气总闸，开启旁通排风管阀门。
11 热力燃烧法
11．1 预热室加热器的设计应保证能把待处理的可燃有机气体加热到650～800℃。并应设置温度报警器，当温度超过设计最高温度时，立即报警，同时停止加热，并开启旁通排风管阀门。加热装置应与风机联锁，当风机停止运转时应自动切断热源。
11．2 燃烧室设计应使燃烧产物的浓度符合本规程1．6条的要求。燃烧室应设置温度报警器，当燃烧后气体温度超过设计最高温度时，立即报警，关闭加热系统，停止工件继续进入涂漆系统，同时开启旁通排风管阀门。
11．3 燃烧室应设计成圆筒形。燃烧室的长度宜为直径的2～6倍。预热室和燃烧室应设置挡板或截流板，以增强气流混合，达到温度均匀。
11．4 热力燃烧装置前的管道上应设阻火器。燃烧装置上应设置泄压装置。
11．5 热力燃烧装置前的旁通排风管的设置和操作，应符合本规程9．8条的要求。
11．6 兼作为处理废气的锅炉或生产用的燃烧炉必须是常年使用的。处理的废气量应小于锅炉或燃烧炉的鼓风量，不得影响锅炉或燃烧炉的正常运行。
11．7 设计热力燃烧装置时，应考虑废气中所含物质不弄脏换热器或锅炉的传热面；如含有这些物质，应设置过滤器予以去除，超过设计终阻力应及时清理。
11．8 热力燃烧系统的隔热、保温应符合本规程9．14条的要求。
11．9 热力燃烧装置选用的风机性能应符合本规程10．7条的要求。
11．10 热力燃烧装置和管道的安装必须符合本规程10．10条的要求。
11．11 热力燃烧系统可能产生静电的设备、管道、电器设备以及接线方法等均必须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的要求。
11．12 热力燃烧装置工作开始和终止的操作步骤应按本规程10．11条试行。
12 液体吸收法
12．1 吸收法净化有害气体的吸收剂应保证净化后的气体浓度符合本规程1．6条的规定。
12．2 吸收装置的设计必须根据废气的风量、湿度、浓度、性质及有关技术参数（如气液比、空塔速度、气液接触时间、溶液浓度、溶液消耗量等）进行选型和计算，确定装置的结构和尺寸，以保证净化效率。废吸收液的处理装置应与吸收装置同时进行设计，并保证安全。
12．3 吸收净化系统中的液泵应与风机联锁；工作开始，应先开液泵，后开风机；工作终止，先关风机，后关液泵。
12．4 吸收净化系统可能产生静电的设备和管道，必须采取消除静电的措施。所用的液泵应为防爆型。
12．5 吸收净化装置宜布在单独的净化室。净化室的防火防爆要求应按本规程9．11～9．13条执行。
12．6 吸收净化装置和管道的安装，必须符合本规程10．10条的要求。