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江西省景德镇市人民政府


景府发[1998]16号



景德镇市人民政府关于发布《景德镇市军人抚恤优待实施细则》的通知

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直有关单位：
　　《景德镇市军人抚恤优待实施细则》已经1998年8月14日市政府第7次常务会议通过，自发布之日起施行。


一九九八年八月十四日


景德镇市军人抚恤优待实施细则

　　第一章 总 则
　
　　第一条 根据国家《军人抚恤优待条例》和《江西省军人抚恤优待办法》及其他法律、法规有关规定，结合我市实际制定本实施细则。

　　第二条 本市行政区域内的中国人民解放军、中国人民武装警察部队的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以下统称优抚对象）依照本细则的规定享受抚恤和优待。前款所称复员退伍军人，包括在乡退伍红军老战士、红军失散人员、苏区老干部。

　　第三条 任何单位和个人都应依照本细则的规定履行各自的职责和义务。机关、团体、企事业单位和群众性自治组织应当开展形式多样的拥军优属活动。
第四条 各级人民政府应当根据经济发展和当地居民平均生活水平，逐步增加抚恤优待经费，使优抚对象生活略高于当地居民生活水平。

　　第五条 县级以上人民政府应当设立拥军优属保障基金，用以奖励立功军人、拥军优属先进单位和个人，扶持优抚对象发展生产，解决优抚对象生活中的特殊困难。拥军优属保障基金筹集管理使用办法另行制定。

　　第六条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

　　第二章 死亡抚恤

　　第七条 现役军人死亡的，根据死亡性质和本人死亡时的工资收入，由其持证家属户口所在地的县级人民政府民政部门按照下列标准发给一次性抚恤金：
　　（一）革命烈士，40个月工资；
　　（二）因公牺牲军人，20个月工资；
　　（三）病故军人，10个工资。
义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的志愿兵以及取得军籍的军队院校学员，按照基准军衔为少尉的正排职军官的职务工资、军衔工资、基础工资三项之和发给一次性抚恤金。
第八条 军人死亡时工资收入的计算方法是：

　　（一）在职军官、文职干部的工资收入，包括职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资和军龄工资；
　　（二）在职士官的工资收入，包括军衔等级工资、基础工资和军龄工资；
　　（三）军队离退休干部的工资收入，按照国家规定的标准计算。
第九条 本办法第七条规定的一次性抚恤金按下列情况发给死亡现役军人的家属：
　　（一）有父母或者抚养人、无配偶的，发给父母或者抚养人；
　　（二）有配偶、无父母或者抚养人的，发给配偶；
　　（三）既有父母或者抚养人、又有配偶的，各发半数；
　　（四）无父母或者抚养人、无配偶、有子女的，发给子女；
　　（五）无父母或者抚养人、无配偶、无子女、有弟弟妹妹的，发给18周岁以下弟弟妹妹。
无前款规定家属的，不发给一次性抚恤金。

　　第十条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金分别按下列比例增发一次性抚恤金：
　　（一）被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发百分之三十五；
　　（二）被军区（方面军）授予荣誉称号的，增发百分之三十；
　　（三）立一等功的，增发百分之二十五；
　　（四）立二等功的，增发百分之十五；
　　（五）立三等功的，增发百分之五；
荣立多次功勋的，按其中最高等功勋计算增发比例。对集体立功或者获得集体荣誉称号的，个人不增发一次性抚恤金。

　　第十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属符合下列条件之一的，由本人申请，经其户口所在地的县级人民政府民政部门批准，可以享受定期抚恤金：

　　（一）父母或者抚养人、配偶无劳动能力和生活收入的，或者生活收入低于当地居民平均生活水平的；
　　（二）子女未满18周岁，以及虽满18周岁但因读书或者病残无生活来源的；
　　（三）弟弟妹妹未满18周岁，且必须是依靠军人生前供养的。
前款所列人员、属孤老或者孤儿的，按不低于定期抚恤金的20％的标准增发定期抚恤金；属享受原标准工资40％救济或者退休金待遇的，按规定标准发放定期抚恤金。一户有多人享受定期抚恤待遇的，应当按实际享受抚恤人数足额发放。

　　第十二条 各级人民政府应当保证国家规定标准发放定期抚恤金，还可以根据当地经济发展和财政状况以及城乡居民实际生活消费水平，高于国家规定标准发放定期抚恤金。
农村的定期抚恤金每季度第一个月发放，城镇的定期抚恤金按月发放。

　　第十三条 领取定期抚恤金的优抚对象在迁移户口时，应当同时办理定期抚恤关系转移手续。户口迁入地的民政部门应当凭转移手续从第二年１月起按当地规定的标准发给定期抚恤金。
第十四条 享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给死亡时应领的定期抚恤金外，另增发６个月定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件。

　　第三章 伤残抚恤

　　第十五条 革命伤残军人退出现役后，凭军队发给的《革命伤残军人证》，到安置所在地的县级人民政府民政部门办理抚恤登记。

　　第十六条 《军人抚恤优待条例》施行后退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载和确切证明，残情符合二等乙级以上（含二等乙级，下同）者，由原所在部队补办评残手续。
《军人抚恤优待条例》施行前退出现役的军人，符合前款规定条件的，由县级人民政府民政部门补办评残手续。

　　第十七条 因战、因公负伤的革命伤残军人，退出现役后，原伤残部位残情发生变化，可以按照国家规定办理调整伤残等级手续。

　　第十八条 革命伤残军人退出现役时，当年的伤残保健金由部队发给；从办理伤残抚恤登记手续的第二年１月起，伤残抚恤金或者保健金由其户口所在地的县级人民政府民政部门发给。具体发放标准，按国家有关规定执行。革命伤残军人退出现役后，补办评残手续和调整伤残等级的，其伤残抚恤金或者保健金由其户口所在地的县级人民政府民政部门从批准之月起计发。

　　第十九条 退出现役的革命伤残军人迁移户口时，应当同时办理伤残抚恤关系转移手续。其户口迁出地的民政部门负责发给当年的伤残抚恤金或者保健金，户口迁入地的民政部门应当凭转移手续从第二年１月起按照规定计发。

　　第二十条 退出现役的特等、一等革命伤残军人根据国家规定由国家供养终身。分散供养的，由原征集地或者其配偶户口所在地的县 级人民政府民政部门负责接收后，报省人民政府民政部门审查批准，送省荣誉军人康复医院供养。

　　第二十一条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，享受离、退休待遇的，由发给离、退休费的单位发给护理费；不享受离、退休待遇分散供养的，由其户口所在地的县级人民政府民政部门发给护理费；集中供养的，不发护理费。

　　第二十二条 退出现役的革命伤残军人死亡，按规定发给死亡时应领的伤残抚恤金或者保健金和护理费，同时注销证件、停止抚恤。原领取伤残抚恤金的，由民政部门按照当地国家机关工作人员丧葬补助标准发给丧葬补助费；原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给丧葬补助费。

　　第二十三条 退出现役的革命伤残军人死亡，根据其死亡性质，其家属按下列规定享受抚恤或者优待：
　　（一）因战致残，在医疗终结评残发证１年内（不包括医疗终结１年后补办评残手续的），因伤口复发死亡的，由其家属户口所在地的县级人民政府民政部门按照革命烈士的抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享受革命烈士家属待遇。
　　（二）因战致残，在医疗终结评残发证１年后，因伤口复发死亡的，或者因公致残，在医疗终结评残发证后因
伤口复发死亡的，由其家属所在地的县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤标准，发给一次性抚恤金，其家属享受因公牺牲军人家属待遇；但原领取伤残保健金的，由其生前所在单位按因公（工）死亡人员的规定予以抚恤。
　　（三）因病死亡，原领取伤残抚恤金的，另增发６个月伤残抚恤金，作为一次性补助，其中因战因公致残的特等、一等革命伤残军人的家属，享受病故军人家属的待遇；原领取伤残保健金的，由其生前所在单位按病故人员的有关规定办理。


　　第四章 优 待

　　第二十四条 服现役的义务兵家属享受下列优待：
　　（一）家居农村的义务兵家属由当地乡镇人民政府按不低于当地上一年人均收入的70％的标准发给优待金，并
继续保留义务兵入伍前在农村承包的责任田和分得的自留地（山林）等；
　　（二）家居城镇的待业青年入伍的义务兵家属，由当地县级人民政府民政部门按当地上一年职工平均工资的10
％至15％的标准发给优待金；
　　（三）入伍前是机关、企事业单位在职职工的义务兵家属，由其入伍前所在单位按不低于其入伍前基本工资的
70％的标准发给优待金，其家属继续享受原有的劳动保险福利待遇；
　　（四）义务兵在海、边防艰苦地区服役的以及在服役期间被评为优秀士兵、立功或者获得荣誉称号的，应当增
发优待金。对景德镇籍战士被评为优秀士兵的，退伍时符合条件的优先安置，招工、调学、招干优先录用。

　　第二十五条 优待金按照社会平衡负担的原则，由县（市、区）实行社会统筹。具体统筹办法由县（市、区）人民政府制定。

　　第二十六条 义务兵家属的优待金按每名义务兵服役的法定期限由义务兵入伍时户口所在地的地方政府按规定发放，义务兵超期服役，按国家有关规定执行。从地方直接招收的军队院校的学员以及军队文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵优待金。

　　第二十七条 革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，革命伤残军人、复员退伍军人享受抚恤、补助之后，生活上仍很困难的，也可发给优待金。

　　第二十八条 家居农村的优抚对象按下列规定减免法定范围的农民义务和负担：
　　（一）革命烈士的孤老、孤儿家属和特等、一等革命伤残军人，全免；
　　（二）现役军人不计入家庭人口承担法定义务；
　　（三）二等革命伤残军人免出义务工和劳动积累工。

　　第二十九条 因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人退出现役后，由原征集地安置部门统一安排工作。

　　第三十条 接受安置因战、因公致残二等、三等革命伤残军人的单位，应当按照国家有关保护革命伤残军人和残疾人的法律、法规规定，从优给予妥善安置，不得因其伤残而解除劳动合同；企业破产的，应当按照国家有关规定保障其生活。
　　
　　第三十一条 在乡退伍红军老战士和领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人，享受免费医疗待遇，医疗手续由县级人民政府民政部门统一办理；领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位因公（工）伤残人员的医疗待遇，不得实行医疗费定额包干。不享受公费医疗待遇的三等革命伤残军人，因治疗复发伤口所需医疗费，由当地县级人民政府民政部门酌情给予补助。
第三十二条 因战、因公致残的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或者安装假肢的，其交通、食宿费和住院治疗期间伙食费，由县级人民政府民政部门给予适当补助；但领取伤残保健金的，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。

　　第三十三条 革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械的，报省人民政府民政部门审批后配制，需要手杖、眼镜等小型器械的，由当地县级人民政府民政部门解决。

　　第三十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇的，因病治疗确实无力支付医疗费的，由县（市、区）卫生部门根据省人民政府有关政策按隶属关系酌情减免。对军队离退休干部实行公费医疗，帮助其从根本上解决看病难的问题。

　　第三十五条 优抚对象的孤老和孤儿，除按本办法享受抚恤补助和优待外，家居农村的，同时享受“五保”待遇；家居城镇的，享受抚恤补助后生活仍低于当地居民平均生活水平的，民政部门应当给予临时补助。有条件的地方，在本人自愿的情况下，可以将其送往敬老院、社会福利院集中供养。

　　第三十六条 在乡退伍红军老战士、红军失散人员、苏区老干部，生活困难的在乡复员军人和带病回乡基本丧失劳动能力、生活特别困难的退伍军人，由县级人民政府民政部门给予定期定量补助。前款所列人员，在部队立功受奖的、服役年限长的或者属孤老的，定期定量补助标准应当适当提高。定期定量补助标准按省人民政府规定执行。

　　第三十七条 享受定期定量补助的人员迁移户口时，应当同时办理定期定量补助关系转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年的定期定量补助费；户口迁入地的民政部门应当凭转移手续从第二年１月起发给定期定量补助费。

　　第三十八条 享受定期定量补助的人员死亡，除发给死亡时当季应领的定期定量补助费外，另增发６个月的定期定量补助费作为丧葬补助费，同时注销证件，停止补助。在乡退伍红军老战士死亡后，其配偶按在乡复员军人补助标准给予定期定量补助。

　　第三十九条 优抚对象转为城镇户口、商品粮后，在安排工作前，其自留地、自留山、宅基地应当保留，但不再承包责任田。

　　第四十条 全市机关、社会团体、企事业单位，应当按政策规定接收、妥善安置城镇退伍义务兵、志愿兵，不得以任何理由拒绝接收安置，对拒绝接收安置的单位，应当追究有关领导的责任。
第四十一条 各级人民政府和有关部门对军队转业干部应当妥善安置，认真培训，合理使用。对服役时间较长、贡献较大、职务较高和长期在边防、海岛、高原、沙漠等艰苦地区工作的转业干部，在安置中给予适当照顾。

　　第四十二条 各级人民政府和有关部门要认真做好军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工接收安置工作，落实其政治、生活待遇。

　　第四十三条 革命烈士配偶和子女符合条件的，当地人民政府应当安排其中一人就业。
第四十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间要优先批准一人入伍。

　　第五章 附 则

　　第四十五条 本细则下列用语的含义是：
　　（一）家属，是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的１８周岁以下的弟弟妹妹、军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的人员。
　　（二）当地居民平均生活水平，是指当地人民政府统计部门公布的，该地上一年度城镇居民人均生活费支出额或者农民人均生活消费支出额。
　　（三）抚养人，是指军人出生至１８周岁期间，因丧失父母或者父母无抚养能力，自愿或者受委托连续抚养军人７年以上的人员。抚养人的确定，应当经乡镇人民政府证明或者公证机关公证，由县级人民政府批准。

　　第四十六条 优抚对象被判徒刑，剥夺政治权利或者被通辑期间，停止抚恤和优待。

　　第四十七条 因战伤亡的民兵、民工和参加县级以上人民政府武装部门或者预备役部队组织的军事训练伤亡的民兵以及其他人员的伤亡抚恤，以及为维护社会治安、同犯罪分子作斗争而伤亡的其他公民的伤亡抚恤，有工作单位的，由其所在单位按本单位的伤亡抚恤规定办理；无工作单位的，参照本细则规定由其所在县级人民政府民政部门办理。

　　第四十八条 本细则具体运用中的问题，由市民政局负责解释。
第四十九条 本细则自发布之日起施行。1994年8月1日景德镇市人民政府发布的《景德镇市军人优待若干规定》同时废止。



国家经贸委


关于印发《“九五”资源节约综合利用工作纲要》的通知



中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第7号
依据《中华人民共和国节约能源法》，现将《重点用能单位节能管理办法》
予以公布，自公布之日起施行。
　
国家经济贸易委员会主任 盛华仁
一九九九年三月十日
　
重点用能单位节能管理办法
　
第一章　总　　则
第一条　为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率和经济效益，保护
环境，根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，制定本办法。
第二条　本办法所称重点用能单位是指：
（一）年综合能源消费量1万吨标准煤以上（含1万吨，下同）的用能单位；
（二）各省、自治区、直辖市经济贸易委员会（经济委员会、计划与经济委员会，
下同）指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上（含5000吨，下同）、不足1
万吨标准煤的用能单位。能源消费的核算单位是法人企业。
第三条　重点用能单位应遵守《中华人民共和国节约能源法》及本办法的规定，
按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，降低
成本，提高效益，减少环境污染。
第二章　监督管理
　
第四条　国家经济贸易委员会负责全国重点用能单位节能监督管理工作。国务院
有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位节能监督管理工作。各省、
自治区、直辖市经济贸易委员会负责本行政区内重点用能单位节能监督管理工作。

第五条　国家经济贸易委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费量1万吨
标准煤以上的重点用能单位名单，并定期发布年综合能源消费量1万吨标准煤以
上的重点用能单位能源利用状况公报。
第六条　各省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同同级统计部门，定期公布本
行政区内年综合能源消费量5000吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单
位名单，并报国家经济贸易委员会备案；定期发布本行政区内年综合能源消费量
5000吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单位能源利用状况公报。
第七条　各省、自治区、直辖市经济贸易委员会按照年综合能源消费量制定重点
用能单位分级管理方案并报国家经济贸易委员会备案。
实施分级管理的主管经济贸易委员会履行下列职责：
（一）组织对重点用能单位的固定资产投资工程项目可行性研究报告中的节能篇
（章）提出评价意见；
（二）监督检查重点用能单位的主要耗能设备和工艺系统能源利用状况，委托具
有检验测试资格的单位对重点用能单位进行节能的检验测试；
（三）会同同级质量技术监督管理部门检查重点用能单位能源计量工作，会同同
级统计管理部门检查重点用能单位能源消费和能源利用状况统计工作。
第八条　国家经济贸易委员会和省、自治区、直辖市经济贸易委员会负责委托具
有培训条件的单位，对重点用能单位的能源管理人员进行节能培训。
第三章 重点用能单位的节能管理
　
第九条　重点用能单位应贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准。

第十条　重点用能单位应接受主管经济贸易委员会对其能源利用状况的监督、检
查。
第十一条　重点用能单位应建立健全节能管理制度，运用科学的管理方法和先进
的技术手段，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施，合理有效地
利用能源。
第十二条　重点用能单位每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术
改造和节能宣传与培训。
第十三条　重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量
器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《企业能源计量器具配备和管理
导则》规定的国家标准。
第十四条　重点用能单位应建立能源消费统计和能源利用状况报告制度。重点用
能单位应指定专人负责能源统计，建立健全原始记录和统计台帐。
重点用能单位应在每年1月底前向主管经济贸易委员会报送上一年度的能源利用
状况报告。报告应包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要耗
能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、
预测能源消费等。
第十五条　重点用能单位应建立能源消耗成本管理制度。重点用能单位应根据国
家经济贸易委员会和省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同有关部门制定的单
位产品能耗限额，制定先进、合理的企业单位产品能耗限额，实行能源消耗成本
管理。
第十六条　重点用能单位应建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节
能工作责任制。明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制和能耗定额管
理等形式将能源使用管理制度化、落实到人，纳入经济责任制。
第十七条　重点用能单位应开展节能宣传与培训。主要耗能设备操作人员未经节
能培训不得上岗。
第十八条　重点用能单位应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应熟悉国家
有关节能法律、法规、方针、政策，具有节能知识、三年以上实际工作经验和工
程师以上（含工程师）职称，并报主管经济贸易委员会备案。能源管理人员负责
对本单位的能源利用状况进行监督检查。
第四章　奖　　惩
第十九条　各级人民政府对在节能管理和节能技术进步中取得显著成绩的重点用
能单位和个人给予表彰和奖励。
第二十条　重点用能单位应制定节奖超罚办法，安排一定的节能奖励资金，对节
能工作中取得成绩的集体和个人给予奖励；对浪费能源的集体和个人给予惩罚。

第二十一条　重点用能单位违反本办法第十条规定，拒绝接受监督、检查的；或
违反本办法第十四条规定，未建立能源消费统计和能源利用状况报告制度的；或
违反本办法第十八条规定，未设立能源管理岗位或所聘能源管理人员不符合要求
的，由主管经济贸易委员会以书面形式责令限期改正。逾期未改正的，对其及有
关负责人给予通报批评。
第二十二条　重点用能单位虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改能源消费统计
资料的，按《中华人民共和国统计法》的有关规定予以处罚。
第五章　附　　则
第二十三条　本办法由国家经济贸易委员会负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。