关于加强环保用和可能造成环境危害的微生物进出口环境安全及卫生检疫管理的通知
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关于加强环保用和可能造成环境危害的微生物进出口环境安全及卫生检疫管理的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2005〕123号
关于加强环保用和可能造成环境危害的微生物进出口环境安全及卫生检疫管理的通知
国家环境保护总局 国家质量监督检验检疫总局联合发文
各省、自治区、直辖市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各直属出入境检验检疫局：
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》(国办发〔2004〕25号)和《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（第83号令），为保障人体健康，保护生态环境，促进环保用和可能造成环境危害微生物菌剂（以下简称“微生物菌剂”）的安全应用，现就加强微生物菌剂进出口环境安全管理和卫生检疫管理的有关事项通知如下：
一、任何单位和个人进口或者出口微生物菌剂，必须在进出口之前，到省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门(以下简称“省级环保行政主管部门”)领取环境相关微生物菌剂进出口安全评价报告书(以下简称“报告书”，见附件1)，按照填写说明填写相关事项，由省级环保行政主管部门出具安全评价意见，再持省级环保行政主管部门出具的安全评价意见，到国家环境保护总局办理微生物菌剂的进口或出口环境安全证明(以下简称“环境安全证明”)。出入境检验检疫机构凭环境安全证明，并根据有关规定办理微生物菌剂的进出口卫生检疫手续。
二、微生物菌剂是指以生态环境保护和污染防治为目的的一种微生物或者多种微生物混合物，包括自然分离的微生物以及用现代生物技术手段得到的微生物。
三、微生物菌剂的进口单位在向其所在地省级环保行政主管部门办理安全评价意见时，应当提交下列材料(一式三份)：
（一）报告书；
（二）出口国主管部门或政府部门出具的该微生物菌剂环境安全评价报告；
（三）我国环境安全评价机构出具的该微生物菌剂环境安全评价报告；
（四）进口单位负责人和工作人员具备微生物技术应用相关专业知识和安全操作知识的证明材料；
（五）微生物菌剂生产、应用和处理的环境安全控制措施和事故处置应急预案；
（六）进口单位与国外机构签定协议的复印件(中、英文对照)；
（七）微生物菌剂在出口国的生产和应用情况说明。
微生物菌剂的进口单位在办理环境安全证明时，应将以上材料以及省级环保行政主管部门出具的安全评价意见(一式三份)提交给国家环境保护总局。
已经取得进口环境安全证明的微生物菌剂的后续进口，可直接向国家环境保护总局办理后续进口的环境安全证明。
四、微生物菌剂的出口单位在向其所在地省级环保行政主管部门申请办理安全评价意见时，应当提交下列材料(一式三份)：
（一）报告书；
（二）环境安全评价机构出具的该微生物菌剂环境安全评价报告；
（三）微生物菌剂生产、应用和处理的环境安全控制措施和事故处置应急预案；
（四）项目申请人与国外机构签定协议的复印件(中、英文对照)；
（五）微生物菌剂在我国的生产和应用情况说明。
微生物菌剂的出口单位在办理出口环境安全证明时，应将以上材料以及省级环保行政主管部门出具的安全评价意见(一式三份)提交给国家环境保护总局。
五、进出口微生物菌剂的环境安全评价报告应由国家环境保护总局认定的专业技术单位负责编写。其他单位出具的环境安全评价结果无效。
六、国家环境保护总局成立专家委员会，负责对进出口微生物菌剂的环境安全评价报告进行审核。专家委员会由国家质量监督检验检疫总局、中国科学院、国家环保总局等部门的专家组成。
七、省级环保行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内提出环境相关微生物菌剂进出口安全评价意见，国家环境保护总局在收到所有申请材料之后即转交专家委员会审核，专家委员会一般在两个月内出具安全评价审核报告，国家环保总局在收到专家委员会审核报告之日起的10个工作日内决定是否出具进出口环境安全证明。
八、为使全国进出口微生物菌剂环境安全管理逐步走上法制化、科学化、规范化的轨道，国家环境保护总局和国家质检总局将指定北京、上海、广州、沈阳为试点口岸，探索管理经验，完善管理办法。
九、进口微生物菌剂在河道（湖泊）治理、土壤修复、污水处理、垃圾堆肥等领域应用的，应用单位应提前将生产单位的名称、应用单位的名称、应用微生物菌剂的品种、数量、用途、应用范围和时间等有关情况向省级环境保护行政主管部门备案。
微生物菌剂的应用单位应当根据微生物菌剂进出口环境安全证明中规定的安全控制措施和预防事故的紧急措施，做好安全监督记录，以备核查。从事微生物菌剂应用的单位，在工作结束后1个月内，应当向负责提出环境安全评价意见的省级环境保护行政主管部门提交应用情况总结报告。
十、发现微生物菌剂对人体健康和生态环境存在风险时，国家环境保护总局应当收回微生物菌剂进出口环境安全证明，并责令进口单位或使用者按照环保要求销毁有关存在危险的微生物菌剂。
各级环境保护行政主管部门和出入境检验检疫机构应当根据有关规定对微生物菌剂的使用情况进行定期监督、检查或抽查，有关单位应当给予配合，不得拒绝和隐瞒。
附件：1．环境相关微生物菌剂进出口安全评价报告书
2．环境相关微生物菌剂进出口许可证明
二○○五年十一月三日
民政部关于开展全国性社会团体年度检查工作的通知
民政部
民政部关于开展全国性社会团体年度检查工作的通知
民政部
各全国性社会团体：
根据《社会团体登记管理条例》的规定，现将1994年全国性社会团体年检工作有关事项通知如下：
一、凡经民政部核准登记的全国性社会团体（以下简称社团）应于1994年2月21日－3月31日到民政部社团管理司领取年检报告书（一式两份），接受对上一年度的工作检查。办公场所设在外地的全国性社会团体和跨省、市、自治区的社会团体，参加民政部委托的省、市、自
治区社团登记管理机关的年检，不参加民政部的本次年检，年检后，由委托的地方社团管理机关将年检结果及有关材料报民政部备案。
二、年检的主要内容
（一）社会团体根据章程开展业务活动的主要情况；
（二）社会团体财务收支管理状况；
（三）社会团体会员数量、组织机构、理事会成员、主要负责人（副秘书长以上）的变化情况；
（四）社团负责人中党政部门领导兼职的情况；
（五）社会团体开展有偿服务和兴办经济实体的情况；
（六）社会团体遵守国家法律法规的情况；
（七）社会团体的年度总结和下一年度的工作安排。
三、社会团体要根据年检内容的要求填写年检报告书，如有关的内容在报告书中未写明的，应在年度总结中完成。填写后的年检报告书应于1994年4月30日前迳送民政部社团管理司。经过年检并取得合格资格的社会团体，由社团登记管理机关在社团登记证副本签署意见并加盖年
检印章。
四、对不能按时参加年检、在年检中弄虚作假或者上一年度活动中违反国家有关法律法规的社团，社团登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》的规定，将依法作出处理。
五、社团登记管理机关在年检工作中，要坚持依法行政、秉公执法，反腐倡廉，不得损害社团的合法权益。
1994年1月5日
秦皇岛市旧城改造拆迁安置暂行办法
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市旧城改造拆迁安置暂行办法
【文 号】 秦政1987第31号
【颁布单位】 秦皇岛市政府
【颁布日期】 1987年2月26日
【实施日期】 1987年3月1日
第一条 为确保我市旧城改造工作顺利进行，特制定本办法。
第二条 被拆迁单位和居民，必须服从旧城改造的需要，按期搬迁。被迁单位
的上级机关和被迁职工所在单位以及公安、政法、街道办事处、居民委员会等都应
通力协作，共同负责，保证旧城改造计划的顺利实施。
第三条 拆除单位自管的非住宅房屋，经核实确需移地另建的，按拆除面积和
房屋现状，给予适当的补助。由其主管部门负责安排迁出。
第四条 被拆除单位自管的职工住宅房屋，一律不予补偿。由旧城改造主管部
门出具拆除证明，其拆除面积够一个单元，单位有条件重建或扩建的，可以向该区
建设单位投资，参加统一建设；其重建、扩建面积和户数，最低不少于原住户数，
最高不超过原占地面积所建的住宅户数，建成后产权归单位所有；其拆除面积不够
一个单元的，可按原住职工户数，交补差款，建成后产权属国家所有，由房管部门
统一管理。使用权归单位。
第五条 拆除房管部门的公产房屋，不予折价补偿。建成后安排住户的新房，
产权属国家所有，由房管部门统一管理。
第六条 拆迁私人的房屋，依据产权证件，由房管部门按照私房评价标准作价，
发给补偿费。拆除经租房、代管房，按私房处理。建设单位拨给拆迁补偿费，交房
管部门专项保存，按政策处理。
第七条 拆除私人房屋，不需要政府和所在单位安排住房的，可持所在单位证
明信，向建设单位提交文字申请，由建设单位给予一次性奖励。奖励标准，按其原
住房建筑面积每平方米奖给五十元。非住宅房屋不予奖励。
第八条 对于非城市户口的拆迁户，按国家规定，对其私房进行作价征购，原
则上不予安排住房。
第九条 凡出租、出借的私人房屋，其拆迁补偿费归产权人所有。属于住宅房
屋，产权人要求安排住房的，必须按期收回其出租或出借的房屋，交给拆迁部门空
房，方能给予安排，否则安排现住户。非住宅房屋，不予安排住房。
第十条 拆迁范围内的违章建筑，要限期由违章者无偿拆除。逾期不拆的，由
建设单位拆除，以料抵工。
第十一条 拆迁范围内有城市户口并有产权证或房屋使用证的住户，为拆迁安
置户（以下简称拆迁户）。未经批准进住公房和违章建筑的，以及在确定拆迁范围后
迁入的住户，均不按拆迁户对待。住一套房屋有几个户口本的只安排一户。
第十二条 对拆迁户的安置原则是，按照原住房面积和国家规定住房标准安置。
其安置超过原住面积的，超出部分，由被迁职工所在单位负责补足差额款。
第十三条 拆迁户投亲靠友自行解决过渡住房期间，每户每月发给房租补助费
十二元，由职工所在单位补助三分之二，建设单位补助三分之一。
第十四条 为鼓励搬迁户尽快搬迁，从通知搬家之日起，七天之内搬出者，每
户奖励一百元；十二天之内搬出者每户奖励五十元；超过十二天搬出者，免奖；限
期未搬出者，强行搬出。
搬迁职工搬家，由所在单位给假三至四天（工资、奖金照发）。
第十五条 党政机关、无收入的事业单位的职工搬迁，其安置住房补差款，可
列入同级财政计划拨款。企业单位和有收入的事业单位的职工搬迁安置住房补差款，
可从福利基金中列支；福利基金不足的，可以三项基金混合使用；使用三项基金仍
有困难的，经同级财政批准，可以逐年摊入费用。无固定职业的居民和五保户等拆
迁户住房安置补差款，可以列入市财政计划拨款或调剂旧房安置，交纳房租。
第十六条 搬迁回迁户的住房分配和楼层安置，除对少数搬家早补差快和年老
体残者适当照顾外其余户一律服从统一安排不得挑选。
第十七条 拆迁侨民、教会的建筑物和寺庙和古迹时，应报请其主管部门妥善
解决，不得自行处理。
第十八条 旧城改造拆迁范围确定之后，主管部门应会同公安机关确定冻结户
口期限。除复员转业、婚嫁、出生、刑满释放者经批准迁入外，停止办理户口迁入
手续，并严格控制分户。
第十九条 拆迁范围内，遇有国防、人防、公用等设施，建设单位应与有关部
门联系，妥善解决。
第二十条 拆迁户庭院内自种的树木，按城市园林部门的规定补偿。当年种的
幼苗、观赏花木和花卉不予补偿。
第二十一条 凡擅自提高或压低补差条件的，超过部分予以没收；不足部分必
须补足。不执行者，处以违章单位五百元的罚款，处以直接责任者五十元至两个月
收入的罚款。
第二十二条 在拆迁安置中，凡无理要求，乘机煽动闹事者，由司法公安机关
强令迁出，构成犯罪的，司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 以前的拆迁安置办法与本办法不符的，以本办法为准。
第二十四条 本办法自一九八七年三月一日起实行。
第二十五条 本办法，由市城乡管理委员会负责解释。
