松原市人民政府办公室关于印发松原市民营企业发展基金使用管理暂行办法的通知

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国家计划委员会


国家计委关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知


按照国务院国办发（８３）８３号文的要求，在清理建国以来至１９８７年由我委或以我委为主与有关部门联合颁发的法规以及原国家建委颁发的法规时，我委曾明令废止了不适应新形势的基本建设竣工验收方面的主要法规。根据新的情况，为使项目竣工验收工作有章可循，经过一年多的研究和征求意见，我们制订了《建设项目（工程）竣工验收办法》，现印发你们，请结合实际情况贯彻执行，并将执行中的问题和意见告我委。



【章名】 附：建设项目（工程）竣工验收办法

竣工验收，是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。为了搞好建设项目（工程）竣工验收工作，特制定如下办法：
一、竣工验收范围。凡新建、扩建、改建的基本建设项目（工程）和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。
二、竣工验收依据。批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、施工图和设备技术说明书以及现行施工技术验收规范以及主管部门（公司）有关审批、修改、调整文件等。
从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。
三、竣工验收的要求。
进行竣工验收必须符合以下要求：
１．生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用；
２．主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；
３．必要的生活设施，已按设计要求建成；
４．生产准备工作能适应投产的需要；
５．环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
有的建设项目（工程）基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，亦应办理竣工验收手续。对剩余工程，应按设计留足投资，限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定的产量，不应因此拖延办理验收和移交固定资产手续；
有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用，近期不能按原设计规模续建的，应从实际情况出发，可缩小规模，报主管部门（公司）批准后，对已完成的工程和设备，尽快组织验收，移交固定资产。
国外引进设备项目，按合同规定完成负荷调试、设备考核合格后，进行竣工验收。其他项目在验收前是否要安排试生产阶段，按各个行业的规定执行。
已具备竣工验收条件的项目（工程），三个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如三个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限。
四、竣工验收程序。
１．根据建设项目（工程）的规模大小和复杂程度，整个建设项目（工程）的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目（工程），应先进行初验，然后进行全部建设项目（工程）的竣工验收。规模较小、较简单的项目（工程），可以一次进行全部项目（工程）的竣工验收。
２．建设项目（工程）在竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。
３．建设项目（工程）全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目（工程）主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。
五、竣工验收的组织
大中型和限额以上基本建设和技术改造项目（工程），由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下基本建设和技术改造项目（工程），由项目（工程）主管部门或地方政府部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小，复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其它有关部门组成。建设单位、接管单位、施工单位、勘察设计单位参加验收工作。
验收委员会或验收组，负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。
六、竣工决算的编制
所有竣工验收的项目（工程）在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编好竣工决算，分析预（概）算执行情况，考核投资效果，报上级主管部门（公司）审查。竣工项目（工程）经验收交接后，应及时办理固定资产移交手续，加强固定资产的管理。
七、整理各种技术文件材料，绘制竣工图纸。建设项目（包括单项工程）竣工验收前，各有关单位应将所有技术文件材料进行系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时，交生产单位统一保管，同时将与所在地区有关的文件材料交当地档案管理部门。以适应生产、维修的需要。
八、各部门（公司）、各地区可根据本办法，结合具体情况制定实施细则，并报国家计委备案。
九、本办法自发布之日起施行。




机械工业部


关于加强农用运输车行业管理的通知
机械工业部



各省、自治区、直辖市机械厅局、公司，农用运输车生产企业：
近年来，农用运输车行业发展较快，为缓解农村道路运输紧张状况，促进农村经济发展发挥了重要的作用。为加强农用运输车驾驶员和道路行驶的管理，最近公安部在《公安部关于农用运输车按机动车进行管理的批复》（公复字（1996）10号，以下简称《批复》）中，重申了有
关农用运输车核发牌证和道路行驶的管理问题。现将《批复》转发给你们，并就农用运输车行业管理的有关问题通知如下：
一、农用运输车（含三轮、四轮两类车型）作为机动车辆，根据国家有关机动车辆管理规定，应由公安部门按道路行驶机动车辆核发牌证和管理。
二、农用运输车是一种低速（四轮农用运输车最高设计车速不超过50km/h，三轮农用车最高设计车速不大于40km/h）运输车辆，但仍达到我国公路运输车辆的平均速度。为保证乘员和货物安全，减少交通事故，促进行业健康发展，由公安部门对其实行严格管理，执行道路行驶机动
车辆的有关法规。
三、农用运输车由机械工业部、公安部共同对其实施目录管理。两部联合发布的农用运输车生产企业及其产品目录是全国生产、销售和核发牌证的唯一依据。目录内的生产企业及其产品不需要再领取其他部门所发的各种形式的生产、推广许可证等。
四、请各省、自治区、直辖市机械厅（局）、公司切实做好农用运输车的行业管理工作，广泛宣传《批复》精神，保证农用运输车行业的健康发展。

附件：公安部关于农用运输车按机动车进行管理的批复
甘肃省公安厅：
你厅《关于拖拉机、农用运输车道路交通管理问题的请示》（甘公交[1996]18号）收悉，现对农用运输车的管理问题批复如下：
一、关于上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及驾驶员的管理问题，国务院[1986]94号文件、《道路交通管理条例》（以下简称《条例》）第九十一条以及《公安部、农牧渔业部关于农用拖拉机道路交通管理问题的通知》（[87]公（交管）字82
号）都有具体的规定，由公安机关按机动车辆进行管理，不能按农业机械由农业部门管理。
二、农用运输车是在《条例》发布后，发展起来的最高车速不大于50km/h、专门在道路上行驶从事货物运输的一种低速机动车。包括：发动机为柴油机、功率不大于7．4ＫＷ、载货量不大于500ｋｇ、最高车速不大于40ｋｍ/ｈ的三轮农用运输车；发动机为柴油机、功率不大?
冢玻福耍住⒃刂柿坎淮笥冢保担埃埃耄纭⒆罡叱邓俨淮笥冢担発m/h的四轮农用运输车。因此，农用运输车不是农业机械，是《条例》第三条所称机动车的一种类型，其管理问题不适用《条例》第九十一条第一款的规定，而应根据《条例》第八条的规定，由公安机关按机动车进行管理，不? 梦衅渌棵殴芾怼? 三、各地公安机关交通管理部门要严格执行核发机动车牌证的有关规定，认真审查农用运输车注册登记手续。要依据机械部、公安部联合发布的农用运输车生产企业及产品目录，凭车辆来历凭证及产品出厂合格证，按照《农用运输车安全基准》（公安部令第12号）的规定，进行安全
技术检验合格后，核发农用运输车号牌。目录以外的产品一律不得核发牌证。
四、对农用运输车驾驶员的考核，在1996年9月1日实施《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》（公安部令第28号）之前，仍按现行的有关规定办理。
一九九六年八月六日



1996年9月16日