关于应用遥感技术开展第八次土地执法检查的通知

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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法
　（１９９６年４月２６日内蒙古自治区人民政府令第６８号发布
　根据２００１年１０月内蒙古自治区人民政府令第１１５号修订）




　　第一条　为了加强社会公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　自治区内社会公共安全技术防范产品（以下简称“安防产品”）的生产、销售、安装、使用和安全技术防范工程、设施（以下简称“安防工程”）的设计、施工、使用，适用本办法。


　　第三条　安防产品包括入侵探测器、报警控制器、传输器材、出入口控制设备、安全检查器材、专用锁具以及其它防盗保险产品。
　　安防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用安防产品所组成的安全防范系统。


　　第四条　公安机关是社会公共安全技术防范主管部门，履行下列职责：
　　（一）在技术监督部门指导下，组织安防产品的检测、鉴定和质量监督管理；
　　（二）指导落实安全技术防范措施；
　　（三）会同有关部门对安防工程的设计、施工进行监督检查和参与验收；
　　（四）对安防产品和安防工程的使用实施监督检查。


　　第五条　国家机关、社会团体、企事业单位应在公安机关指导监督下，做好本单位的安全技术防范工作。


　　第六条　城市规划部门和建筑设计单位应当将安全技术防范设施纳入城市规划和设计规范，规定范围内的新建、改建、扩建工程的总体设计，均应当包括安全技术防范设施，并列入预算。


　　第七条　安防产品的生产、销售、使用单位，安防工程的设计、施工、使用单位，应当遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围内，并注册存档。


　　第八条　下列场所、部位必须采取安全技术防范措施：
　　（一）武器、弹药库；
　　（二）存放国家秘密文件、资料和贵重物品的部位；
　　（三）集中储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险品的仓库、场所；
　　（四）金融机构所属金库及营业场所；
　　（五）博物馆、文物店及其它陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
　　（六）工交、财贸、物资等系统的重要仓库和存人高档商品、重要生产资料的场所；
　　（七）单位的财会部门；
　　（八）其它需要采取安全技术防范措施的场所和部位。


　　第九条　安装报警装置的单位应当逐步与当地公安机关和保卫部门联网，形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。


　　第十条　安防产品和安防工程的使用单位，应当制定安全技术防范装置的使用、保养、维修、更新制度，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。


　　第十一条　自治区对主要安防产品实行生产许可证管理。
　　实行生产许可管理的安防产品目录及期限由自治区公安厅和自治区质量技术监督局确定。凡生产目录中确定的安防产品的单位，须向自治区公安厅申领生产许可证。
　　国家实行生产许可证和安全认证管理的安防产品的生产、销售，按国家有关规定办理。


　　第十二条　申领生产许可证必须具备下列条件：
　　（一）产品有国家标准、行业标准、地方标准或经质量技术监督部门和公安机关审核的企业标准；
　　（二）企业应具备相应的设施和技术力量；
　　（三）产品经盟市以上公安机关抽样送国家认可的检测机构检测合格；
　　（四）产品通过盟市以上公安机关组织的生产定型鉴定或检测鉴定。


　　第十三条　不得销售未有生产许可证和质量不符合标准的安防产品。
　　进口安防产品按国家有关规定办理。


　　第十四条　销售安防产品的单位，应当将该产品的名称、型号以及能够说明该产品质量的文件向盟市以上公安机关备案。


　　第十五条　承担安防工程设计、施工的单位，应当具备相应的资质等级，并严格按照国家和自治区的有关标准、规定进行设计、施工。境外单位承担安防工程设计、施工，须向自治区公安厅提出申请，报公安部批准。


　　第十六条　安防工程按风险等级和投资额实行分级管理。公安部已发布风险等级和防护级别的，按规定执行，其它安防工程，投资额３０万元以下的，由盟市公安机关管理；投资额超过３０万元的，由自治区公安厅管理。


　　第十七条　无线发射安防产品的设置，应经自治区无线电管理机构批准并办理有关手续。


　　第十八条　经验收不合格的安防工程，施工单位应在合同规定的限期内改正，改正后的１至３个月内，向验收单位申请重新验收。


　　第十九条　违反本办法规定的，由旗县以上公安机关、质量技术监督部门和建设行政主管部门在各自的职权范围内，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　对处罚机关做出的行政处罚不服的，可以根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十一条　本办法自公布之日起施行。


辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第34号


　　《大连市外商投资企业投诉处理办法》业经2003年10月16日大连市人民政府第十五次常务会议通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○三年十月二十七日


大连市外商投资企业投诉处理办法

　　第一条　为改善大连市投资环境，及时处理外商投资企业的投诉，维护外商投资企业的合法权益，制定本办法。
　　第二条　大连市行政区域内的外商投资企业，在投资、建设和生产经营活动中,对各级政府及其所属部门或被授权、委托的行使行政处罚、行政管理权的机构的行政执法、行政管理、服务工作不满意的，可以依据本办法进行投诉。
　　各受理外商投资企业投诉的机关，应依照本办法做好投诉处理工作。
　　第三条　大连市外商投诉中心（设在市外经贸局），是市政府负责外商投资企业投诉处理的主管机关，其主要职责是：
　　（一）负责全市外商投资企业投诉的受理、调查、督办、处理等工作；
　　（二）负责牵头组织建设外商投诉处理网络工作；
　　（三）负责国家、省、市领导交办的外商投资企业投诉件的处理工作；
　　（四）负责县（市）区政府、大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区（以下称先导区）管委会和市政府有关部门外商投诉处理的指导协调工作；
　　（五）负责对外商投资中涉及跨地区、跨部门（含司法、中直单位）投诉的协调工作；
　　（六）市外商投诉协调领导小组交办的其他工作。
　　第四条　县（市）区政府、先导区管委会和市政府有关部门，应建立外商投诉处理网络，设立“热线电话”，指定部门负责本地区、本部门管辖范围内和上级交办的外商投资企业的投诉处理工作。
　　第五条　外商投资企业行政负责人，和已批准设立或正在申请设立的外商投资企业的中、外方投资者及其代表，作为投诉人，可以向外商投诉处理机关投诉。
　　第六条　投诉人可以通过信函、传真、面谈、电话、电子邮件等方式进行投诉。投诉人应如实反映情况，投诉内容应具体、明确。
　　第七条　投诉人将投诉内容向人民法院起诉或提请仲裁机构裁决的，外商投诉处理机关不再受理，已受理的投诉中止处理。
　　第八条　投诉人原则上应向所在地区的外商投诉处理机关和与投诉内容相关的部门投诉。属于跨地区、跨部门的问题或确实不便向所在地区、部门投诉的，投诉人可以向市外商投诉中心投诉。
　　第九条　投诉人对有关投诉处理机关处理结果不满意的，可以向市外商投诉中心反映。市外商投诉中心接到反映后，应对反映的问题进行调查了解。对原投诉处理机关处理得当的，书面告诉投诉人；对处理不当的，可责成原投诉处理机关重新处理或直接进行处理。
　　第十条　外商投诉处理机关在收到投诉人有关投诉资料后，要做好登记并视情况转有关部门或会同有关部门研究处理，重大问题要及时报告同级人民政府。
　　第十一条　外商投诉处理机关在接到投诉人的投诉后，应在3日内做出是否受理的决定，并通知投诉人。受理后一般的应在一周内办结；需要调查的应在30个工作日内办结，30日内不能办结的，应向主管领导报告并向投诉人说明情况。
　　第十二条　县（市）区政府、先导区管委会及市政府有关部门在投诉处理办结后，应将办结文书正文送交投诉人，投诉人在副本上签字。同时将结果报市外商投诉中心备案。
　　第十三条　外商投诉处理机关及其工作人员，要依法维护投资者合法权益，本着尊重客观事实的原则，及时、公正地处理外商投资企业的投诉。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十四条　港、澳、台同胞和华侨投资企业的投诉及处理可参照本办法执行。
　　第十五条　外商投资企业在投资、建设和生产经营活动中，遇有困难需要有关机关协调处理的，可以直接找有关机关，也可以按照本办法规定的投诉程序申请协调处理。
　　第十六条　大连市外商投诉中心应根据本办法制定具体的实施细则。
　　第十七条　本办法自2003年12月1日起施行。1993年2月15日大连市人民政府发布的《大连市外商投资企业投诉及处理暂行办法》(大政发〔1993〕18号)同时废止。