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乌鲁木齐市城市园林植物病虫害防治管理办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 23:55:41  浏览:9599   来源:法律资料网
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乌鲁木齐市城市园林植物病虫害防治管理办法

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府令第41号


  《乌鲁木齐市城市园林植物病虫害防治管理办法》已经2002年6月19日市人民政府第49次常务会议通过,现予公布,自2002年8月12日起施行。

                        市长 雪克莱提·扎克尔
                        二OO二年六月二十一日

        乌鲁木齐市城市园林植物病虫害防治管理办法



  第一条 为保护和改善乌鲁木齐市生态环境,有效防治园林植物病虫害,根据国务院《森林病虫害防治条例》及《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》,结合本市实际,制定本办法。


  第二条 本办法适用于本市行政区域内园林植物病虫害防治管理工作。


  第三条 本办法所称园林植物,是指公共绿地、行道、庭院、风景区的所有树木、花卉和草坪。
  本办法所称园林植物病虫害防治是指对严重影响园林植物生态和景观效益的病虫害所采取的直接、间接预防和除治措施。


  第四条 市园林行政主管部门主管本市行政区域内园林植物病虫害防治工作。
  各区(县)园林行政主管部门负责本辖区园林植物病虫害防治工作,业务上受市园林行政主管部门的监督、指导。


  第五条 园林植物病虫害防治工作实行目标管理责任制。


  第六条 鼓励和支持园林植物病虫害防治科学研究,推广和应用先进技术,提高科学防治水平。


  第七条 园林植物病虫害防治工作实行“谁主管、谁负责,谁经营、谁防治”的原则,单位和个人负责对其经营管理的园林植物进行病虫害防治。
  园林行政主管部门可根据园林植物病虫害发生的特性和传播规律组织实施统防统治。


  第八条 经营、管理园林植物的单位和个人应按下列规定做好园林植物病虫害预防工作:
  (一)不得使用带有危险性病虫害的林木、种苗、花卉进行育苗或造林;
  (二)坚持适地适树,合理配置、选用抗病虫优良植物品种,提高抗病虫灾害的能力;
  (三)加强抚育管理,及时清除已经感染病虫害的园林植物;
  (四)发现园林植物危险性病虫害,及时向园林行政主管部门报告。


  第九条 园林行政主管部门应当对园林植物病虫害的防治情况进行监督检查,被检查单位和个人应当给予配合,并接受技术指导。


  第十条 市园林行政主管部门应当按照国家有关规定设置园林植物病虫害测报点,对测报对象进行调查与监测,定期发布短、中期预报,并提出防治方案。


  第十一条 除治园林植物病虫害,应遵守下列规定:
  (一)禁止使用剧毒和高残留农药;
  (二)公园、游园、道路、渠道、水源地周围绿化带、绿地应使用高效、低毒和低残留化学农药。


  第十二条 发生爆发性或危险性园林植物病虫害时,市人民政府可组织有关部门,制定紧急除治措施,协调解决工作中的重大问题。
  需采用大规模飞机喷药防治时,市园林行政主管部门应提前报市人民政府批准,并事先通知防治区域的单位和个人,进行必要的安全防护指导,保证人、畜安全。


  第十三条 有下列情形之一的单位和个人,由园林行政主管部门给予表彰和奖励:
  (一)严格执行园林植物病虫害防治规定,预防和除治措施得产生了显著的生态和景观效益;
  (二)预报病虫情及时准确,并提出防治园林植物病虫害的合理化建议,被有关部门采纳,效益显著的;
  (三)在园林病虫害防治科学研究中取得重要成果或在生产实践中应用推广先进防治技术获得重大效益的;
  (四)在园林病虫害防治工作中有其他显著成绩的。


  第十四条 违反本办法有下列行为之一的,由园林行政主管部门责令限期除治、赔偿损失,并可处100元至2000元的罚款:
  (一)未经检疫,用带有危险性病虫害的园林植物进行绿化、繁育、营销造成病虫害传播蔓延的;
  (二)发生园林植物病虫害后,不按规定的期限和技术进行除治或者除治不力,造成病虫害蔓延的;
  (三)隐瞒或者虚报园林植物病虫害发生情况,致使园林植物病虫害蔓延成灾的。


  第十五条 违反本办法第十四条规定,被责令限期除治者逾期不除治的,园林行政主管部门可以代为除治,费用由被责令限期除治者承担。
  代为除治园林植物病虫害的工作,不因被责令除治者申请复议或者起诉而停止执行。


  第十六条 园林植物病虫害防治管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  第十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


  第十八条 本办法自2002年8月12日起施行。

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财政部、国家经贸委、国家发展计划委员会、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第二批取消的各种基金(附加收费)项目的通知

财政部等


财政部、国家经贸委、国家发展计划委员会、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第二批取消的各种基金(附加收费)项目的通知
财政部等



国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号,以下简称《决定》),切实减轻企业负担,经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准,并请示国务院领导同意,决定公布第二批取消的各种基金(包括附加、收
费,下同)项目。现将有关事项通知如下:
一、本批公布取消的各种基金项目,是国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府及其所属部门,未按国家规定报经国务院或财政部批准越权设立或不合理应予以取消的各种基金,共计147项(具体项目详见附件)。
自本通知发布之日起,公布取消的各种基金项目应立即停止执行。其他地区和部门已出台的项目与本通知公布取消的各种基金项目相类似的,亦一律参照本通知规定予以取消。
二、请各地区、各部门按照中共中央、国务院《决定》的要求,对本通知公布取消的各种基金项目坚决予以取消,逐项进行落实,不得以任何理由拒绝执行或变相拒绝执行。取消各种基金项目后,有关事业出现的资金缺口等问题,各地区、各部门应予妥善解决和处理。对已取消的各种
基金项目,公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的,其非法所得一律没收上缴中央财政,同时,要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责任

四、今后,各地区、各部门申请设立各种基金,必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定,报财政部会同有关部门审批,重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准,一律不得设立各种基金。
附件:第二批取消的各种基金(附加、收费)项目

附件:

第二批取消的各种基金
(附加、收费)项目
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| 项目名称 | 征收依据
----|-------------|--------------------
| 一、国务院有关部门批准 |
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1. |盐业生产发展基金 |价轻字(89)805号
----|-------------|--------------------
2. |黄金开发基金 |黄计工(89)282号
----|-------------|--------------------
3. |煤矿维持简单再生产基金 |煤财字(85)12号
----|-------------|--------------------
4. |房地产与建筑教育基金 |建教(94)20号
----|-------------|--------------------
5. |广电部教育基金 |广发教字(94)547号
----|-------------|--------------------
6. |资源综合利用发展基金 |计办资源(88)148号
----|-------------|--------------------
7. |中药材开发基金 |医药联材字(83)327号
----|-------------|--------------------
8. |科教基金 |交财字(87)828号
----|-------------|--------------------
|二、省级政府及其各部门批准|
----|-------------|--------------------
9. |特种消费行为附加费 |京政(92)17号令
----|-------------|--------------------
10. |技术市场发展金 |京政(90)第38号令
----|-------------|--------------------

11. |建材发展补充基金 |京政发(89)61号
----|-------------|--------------------
12. |广告教育事业发展费 |津政发(94)56号
----|-------------|--------------------
13. |外地施工队伍附加 |津财预(88)44号
----|-------------|--------------------
14. |煤气生产发展基金 |津财企一(90)130号
----|-------------|--------------------
15. |煤气初装费 |津价重字(91)160号
----|-------------|--------------------
16. |城建教育奖励基金 |津建教字(90)605号
----|-------------|--------------------
17. |黄金生产发展基金 |冀政(94)83号
----|-------------|--------------------
18. |消防设施配套费 |冀财综字(96)17号
----|-------------|--------------------
19. |化肥冬储基金 |冀化工字(89)15号
----|-------------|--------------------
20. |外贸调节基金 |晋政发(91)54号
----|-------------|--------------------
21. |城市客运交通附加费 |晋建客(93)84号
----|-------------|--------------------
22. |劳动保险调节基金 |内建施字(93)550号
---------------------------------------

续表
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| 项目名称 | 征收依据
----|-------------|--------------------
23. |工程勘察设计行业管理基金 |内建施字(94)11号
----|-------------|--------------------
24. |民用航空旅客运输附加费 |辽政发(93)51号
----|-------------|--------------------
25. |水路客货运输附加费 |辽政发(92)74号
----|-------------|--------------------
26. |建设事业科技发展基金 |辽建发(90)100号
----|-------------|--------------------
27. |城市道桥建设基金 |吉省价收函字(95)19号
----|-------------|--------------------
28. |黄金发展基金 |吉政发(95)33号
----|-------------|--------------------
29. |育苇基金 |吉价字(94)63号
----|-------------|--------------------
30. |吉热一期改造建设基金 |吉省价明电(94)14号
----|-------------|--------------------
31. |松花江三湖保护治理基金 |吉价(94)重字1号
----|-------------|--------------------
32. |盐业价格调节基金 |吉省价农字(93)8号
----|-------------|--------------------
33. |电力重点工程建设资金 |黑政发(91)92号
----|-------------|--------------------

34. |煤矿机械化和科技发展基金 |黑政发(90)63号
----|-------------|--------------------
35. |调整趸售折扣资金 |黑财综字(87)69号
----|-------------|--------------------
36. |机动车道桥建设增容费 |黑财综字(94)137号
----|-------------|--------------------
37. |水电建设资金 |黑计工(93)803号
----|-------------|--------------------
38. |排水增容费 |沪政发(87)70号
----|-------------|--------------------
39. |特种消费行为附加 |沪府办(87)142号
----|-------------|--------------------
40. |外地施工企业调节金 |沪府办(91)104号
----|-------------|--------------------
41. |扶贫通电资金 |苏政发(94)46号
----|-------------|--------------------
42. |技术进步基金 |苏政复(88)57号
----|-------------|--------------------
43. |越江通道建设资金 |苏政发(91)148号
----|-------------|--------------------
44. |镇江高速公路建设基金 |苏财综(94)214号
----|-------------|--------------------
45. |苏州地方交通建设基金 |苏财综(94)210号
----|-------------|--------------------
46. |宜兴交通基础设施建设基金 |苏财综(94)217号
---------------------------------------

续表
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| 项目名称 | 征收依据
----|-------------|--------------------
47. |无锡县道路基础设施建设基金|苏财综(94)217号
----|-------------|--------------------
48. |常州女工生养基金 |苏财综(94)215号
----|-------------|--------------------
49. |常州地方事业建设附加 |苏财综(94)215号
----|-------------|--------------------
50. |常州火车站改建工程资金 |苏财综(94)215号
----|-------------|--------------------
51. |武进县交通建设基金 |苏财综(94)215号
----|-------------|--------------------
52. |海安农业发展基金 |苏财综(94)219号
----|-------------|--------------------
53. |海安黑色路面工程基金 |苏财综(94)219号
----|-------------|--------------------
54. |扬州基本建设附加费 |苏财综(94)216号
----|-------------|--------------------
55. |兴化市公路建设资金 |苏财综(94)216号
----|-------------|--------------------
56. |淮阴新增车辆附加费 |苏财综(94)212号
----|-------------|--------------------
57. |盐城交通重点工程建设资金 |苏财综(94)220号
----|-------------|--------------------

58. |造地专项基金 |浙政发(93)251号
----|-------------|--------------------
59. |高速公路建设基金 |浙政办(90)1号
----|-------------|--------------------
60. |小水电建设基金 |浙水政(95)100号
----|-------------|--------------------
61. |农电调节基金 |皖政发(92)20号
----|-------------|--------------------
62. |房地产开发科技发展基金 |皖政发(92)82号
----|-------------|--------------------
63. |水运货物附加费 |皖交财(92)156号
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64. |煤炭开发基金 |闽政(87)综372号
----|-------------|--------------------
65. |以电养电基金 |闽政(91)综250号
----|-------------|--------------------
66. |石油设施还贷基金 |闽政(90)办46号
----|-------------|--------------------
67. |土地开发公路建设配套费 |闽政(92)综338号
----|-------------|--------------------
68. |地方水电建设基金 |闽政(91)综250号
----|-------------|--------------------
69. |税源发展基金 |闽财税(93)108号
----|-------------|--------------------
70. |电价调节基金 |闽政(88)综65号
---------------------------------------

续表
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| 项目名称 | 征收依据
----|-------------|--------------------
71. |建设用地附加费 |赣府令(94)39号
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72. |煤炭开发基金 |赣府发(91)40号
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73. |电网改造基金 |赣府发(87)22号
----|-------------|--------------------
74. |电费附加 |赣财工字(79)7号
----|-------------|--------------------
75. |小水电建设基金 |赣府厅发(89)86号
----|-------------|--------------------
76. |消防装备建设费 |赣府发(96)73号
----|-------------|--------------------
77. |机动车辆附加费 |赣价费字(90)162号
----|-------------|--------------------
78. |水产开发基金 |鲁政发(88)94号
----|-------------|--------------------
79. |尿素调节基金 |鲁政发(84)17号
----|-------------|--------------------
80. |用电附加费 |鲁政发(93)24号
----|-------------|--------------------
81. |科技发展基金 |(88)鲁科计字第54号
----|-------------|--------------------

82. |水泥价格调节基金 |鲁建材计字(92)141号
----|-------------|--------------------
83. |出口商品开发基金 |鲁经贸财(93)23号
----|-------------|--------------------
84. |海外企业发展基金 |鲁经贸财字(92)84号
----|-------------|--------------------
85. |文化艺术发展基金 |豫政(93)17号
----|-------------|--------------------
86. |黄金生产发展基金 |豫政(94)44号
----|-------------|--------------------
87. |铝土和耐火粘土资源开发基金|豫政(90)90号
----|-------------|--------------------
88. |科学事业发展基金 |鄂政发(86)124号
----|-------------|--------------------
89. |农话新技术开发费 |鄂财工发(90)464号
----|-------------|--------------------
90. |物资企业风险基金 |鄂财工发(91)676号
----|-------------|--------------------
91. |磷矿石资源开发基金 |鄂财工发(90)478号
----|-------------|--------------------
92. |水路货物附加费 |鄂交财(91)217号
----|-------------|--------------------
93. |水路客运附加费 |鄂价重字(94)31号
----|-------------|--------------------
94. |化工安全奖励基金 |鄂石化安(87)16号
---------------------------------------

续表
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| 项目名称 | 征收依据
----|-------------|--------------------
95. |邮政建设开发费 |鄂物价(92)265号
----|-------------|--------------------
96. |经营风险基金 |鄂一轻(91)财价字第31号
----|-------------|--------------------
97. |(地方)电影资金 |鄂文电(91)143号
----|-------------|--------------------
98. |建设基金 |(94)湘价费字307号
----|-------------|--------------------
99. |水价调节基金 |(94)湘价费字307号
----|-------------|--------------------
100.|煤炭安全基金 |湘价费字(94)4号
----|-------------|--------------------
101.|国营林价基金 |湘林计(91)65号
----|-------------|--------------------
102.|旅游景点发展专用资金 |粤府(94)63号
----|-------------|--------------------
103.|文化发展专用资金 |粤办函(91)571号
----|-------------|--------------------
104.|广东省农村卫生基金 |粤办函(92)278号
----|-------------|--------------------
105.|合作事业基金 |(83)粤二轻企字99号
----|-------------|--------------------

106.|旅游建设发展基金 |粤旅业(88)162号、290号
----|-------------|--------------------
107.|农用电话初装费 |粤价重字(87)231号
----|-------------|--------------------
108.|统配化肥经营费用基金 |粤价重字(91)337号
----|-------------|--------------------
109.|电力价格调节基金 |粤价重字(93)391号
----|-------------|--------------------
110.|课本价格调节基金 |粤新出办字(89)102号
----|-------------|--------------------
111.|水果发展基金 |桂发(86)20号
----|-------------|--------------------
112.|农机化发展基金 |桂财农事字(89)第108号、
| |桂农机办财字(89)第28号
----|-------------|--------------------
113.|供水建设附加费 |桂建城字(93)14号
----|-------------|--------------------
114.|盐业价格调节基金 |桂价轻字(92)271号
----|-------------|--------------------
115.|农话初装基金 |桂价重字(91)53号
----|-------------|--------------------
116.|课本价格调节基金 |桂价轻字(92)78号
----|-------------|--------------------
117.|石油价格调节基金 |桂价重字(92)187号
---------------------------------------

续表
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| 项目名称 | 征收依据
----|-------------|--------------------
118.|盐业价格调节基金 |琼价1992年6月9日明电
----|-------------|--------------------
119.|农机化发展基金 |云政发(90)98号
----|-------------|--------------------
120.|地方煤炭基本建设基金 |云政发(92)268号
----|-------------|--------------------
121.|营业性高消费文化娱乐附加费|云发(94)6号
----|-------------|--------------------
122.|食用盐调价价差资金 |云价函字(96)17号
----|-------------|--------------------
123.|盐业价格调节基金 |云价工发(94)144号
----|-------------|--------------------
124.|电力还贷基金 |云价工发(94)28号
----|-------------|--------------------
125.|农机化发展基金 |黔府发(91)25号
----|-------------|--------------------
126.|电网延伸建设基金 |黔府函(93)2号
----|-------------|--------------------
127.|农话附加费 |黔府(90)专议123号
----|-------------|--------------------
128.|设计行业基金 |黔城设通(88)65号
----|-------------|--------------------

129.|地方重点建设基金 |川府发(90)11号
----|-------------|--------------------
130.|旅游发展基金 |川府发(93)29号
----|-------------|--------------------
131.|烤烟风险基金 |川府发(96)57号
----|-------------|--------------------
132.|企业扶持基金 |川办发(85)49号
----|-------------|--------------------
133.|森工基本建设基金 |川办发(85)49号
----|-------------|--------------------
134.|转户安置资金 |川办发(89)49号
----|-------------|--------------------
135.|农电大修基金 |川价字(91)158号
----|-------------|--------------------
136.|蚕种改良费 |川价字(94)124号
----|-------------|--------------------
137.|(电力)价差费 |川价字重(96)58号
----|-------------|--------------------
138.|地方水电发展基金 |陕价重发(91)170号
----|-------------|--------------------
139.|城市道路设施建设附加费 |陕价发(93)88号
----|-------------|--------------------
140.|地方电力建设基金 |甘价工(94)161号
----|-------------|--------------------
141.|市话浮动建设基金 |宁邮局字(88)202号
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续表
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| 项目名称 | 征收依据
----|-------------|--------------------
142.|消防基金 |新财文字(92)14号
----|-------------|--------------------
143.|农话建设费 |新价非字(92)24号、(96)103号
----|-------------|--------------------
144.|灭火基金 |新价重字(92)73号
----|-------------|--------------------
145.|电力建设前期工作费 |新价重字(92)115号
----|-------------|--------------------
146.|玛电还贷加价 |新价重字(91)42号
----|-------------|--------------------
147.|以棉补农资基金 |新供联财字(94)238号
---------------------------------------



1998年5月28日

武汉市工会审计条例

湖北省武汉市人大常委会


湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《》的决议

(2011年12月1日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)


湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定:批准《武汉市工会审计条例》,由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。


武汉市人民代表大会常务委员会公告第二十五号


武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《武汉市工会审计条例》,已经湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准,现予以公布,自2012年2月1日起施行。


武汉市第十二届人民代表大会常务委员会

2011年12月27日



武汉市工会审计条例


(2011年9月28日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,2011年12月1日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准)



第一条 为了加强工会审计工作,规范工会审计行为,提高工会经费使用效益,维护工会资产安全,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》、《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《武汉市工会条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 工会隶属关系在本市的各级工会及所属单位,工会经费拨缴关系在本市的机关、企业、事业单位和其他单位,依照本条例规定接受工会审计监督。

第三条 本条例所称工会审计,是指各级工会经费审查委员会(以下简称经审会)依照法定的职责、权限和程序,代表广大会员对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。

第四条 工会审计遵循依法审计、服务大局、突出重点、注重实效的工作方针。

第五条 工会审计依法接受国家审计机关的业务指导和监督。

第二章 审计机构和人员

第六条 工会经审会是工会组织的审计机构,行使工会审计职权。建立一级财务管理的工会组织,应当设立工会经审会。

第七条 工会审计工作实行统一领导、分级管理、分级负责、下审一级的工作体制。上级工会经审会应当对下级工会经审会的审计工作进行业务指导和督促检查。

第八条 各级工会经审会由同级工会会员大会或者会员代表大会选举产生,向同级工会会员大会或者会员代表大会负责并定期报告工作。在大会闭会期间,向同级工会委员会报告工作。

工会经审会委员人数不得少于三人,市、区总工会经审会委员人数不得少于五人,且不少于同级工会委员会委员人数的百分之二十。

工会经审会委员中具有审计、财会等相关专业知识的人员一般不少于三分之二。工会经审会委员的任期与同级工会委员会委员的任期相同。工会经审会委员实行替补制。

工会主席、分管财务的副主席以及工会财务和资产管理部门的人员不得担任同级工会经审会委员。

工会经审会主任、副主任由工会经审会全体会议选举产生。工会经审会主任候选人的提出或者经审会主任人事变动,应当事先书面征求上一级工会经审会的意见。

第九条 工会经审会办公室(以下简称经审办)是工会经审会的工作机构,承担工会经审会的审计职责和其他业务工作。下列工会经审会应当设立经审办:

(一)市、区总工会经审会;

(二)独立管理经费的市属产业、行业工会经审会;

(三)其他需要单独设立经审办的工会经审会。

第十条 工会经审会应当定期召开会议,讨论和决定与工会审计相关的重大问题。定期会议每年度不得少于二次。

市、区总工会经审会主任应当参加同级工会常委会议、主席办公会议;工会经审办主任应当参加涉及工会经费收支、资产管理或者其他经济活动的会议。

各级工会研究制定工会经费、财产管理制度和所属单位的资产管理办法,应当征求同级工会经审会的意见。

第十一条 工会审计人员应当具备与审计工作相适应的专业资质和业务能力。工会经审会应当定期对审计人员进行培训和考核。

第十二条 工会经审会根据工作需要,可以聘请具有与审计事项相关专业技能和资质的人员作为工会特约审计员参与审计工作,也可以委托具有相应资质的社会审计机构对有关审计事项进行审计,但不得连续三年委托同一社会审计机构对同一被审计单位进行审计。

第十三条 工会审计人员应当依法履行职责,遵守行业规范。工会审计人员依法行使职权,受法律保护。任何组织或者个人不得拒绝、阻碍工会审计人员依法履行审计监督职责,不得对审计人员打击报复。

第十四条 工会审计人员不得从事审计监督范围内的经济管理工作。工会审计人员办理审计事项时,与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避,对被审计单位需要保密的事项负有保密义务。

第十五条 各级工会应当支持经审会加强经审工作的规范化建设,按照有关规定设立工会审计专用经费,列入本级工会年度经费预算,专款专用。

第三章 审计职责

第十六条 工会经审会对本级工会年度经费收支预算进行审查,对预算执行情况(决算)、资产管理和财务管理状况等进行审计监督。

第十七条 工会经审会对本级工会所属单位的年度财务收支、资产管理和经营活动进行审计监督。

第十八条 工会经审会对本级工会及所属单位的基本建设工程(含新建、改建、扩建)和维修改造工程项目进行审计监督。

第十九条 工会经审会对下一级工会的财务收支、资产管理和经营活动进行审计监督;必要时,对与下一级工会有投资、拨款补助关系的工会所属单位的财务收支、资产管理情况进行审计监督。

工会经审会对下一级工会一般每三年审计一次。市总工会经审会对区级工会一般每二年审计一次。

第二十条 工会经审会按照有关规定对下一级工会的主要领导干部或者本级工会所属单位的主要负责人进行经济责任审计。

第二十一条 工会经审会对工会经费的计提、申报、拨缴、上解情况进行审计监督(以下简称计拨审计)。计提、申报、拨缴、上解的基准、比例应当符合有关规定。

计拨审计的对象包括:

(一)本级工会所对应的工会经费计拨单位;

(二)与本级工会存在经费上解关系的下一级工会所对应的工会经费计拨单位。

第二十二条 工会经审会对工会专项资金的筹措、拨付、管理、使用情况进行审计监督。

专项资金包括工会拨付、政府财政(行政)补助、社会捐赠等用于困难职工帮扶、劳模困难补助、助学帮扶等方面的资金。

第二十三条 工会经审会对工会组织及其所属单位合并、分立、撤销、解散时的财务及资产清算进行审计监督。

第二十四条 对工会会员提出的属于工会审计职责范围内的重大事项,经工会经审会全体会议研究同意后,工会经审会应当进行审计调查,并向工会会员大会或者会员代表大会报告审计调查结果。

第二十五条 工会经审会应当每年向同级工会委员会报告审计结果和整改落实情况。审计结果和整改落实情况应当作为工会工作考核的内容。

第二十六条 政府财政(行政)向工会拨付的专项补助资金的管理、使用情况接受国家审计机关的审计监督,各级工会经审会应当予以配合。工会经审会对于该审计项目的审计结论可以作为国家审计机关的参考依据。

第四章 审计权限

第二十七条 工会经审会审计监督的事项包括:

(一)各级工会的经费收支、资产管理等全部经济活动;

(二)工会所属单位的财务收支、资产管理和经营活动;

(三)工会经费计拨单位的工会经费计提、申报、拨缴、上解事项。

第二十八条 工会经审会对本级工会及所属单位和下一级工会及所属单位实施审计时,有权要求其提供经费收支预算、决算、会计账簿、会计凭证、会计报表及各项经济活动的相关资料,在银行和非银行金融机构设立账户的情况、银行对账单,有关内部财务、资产管理和经济活动的管理制度和规定及审计所需要的其他资料。

工会经审会有权调阅工会经费计拨单位的职工人数、全部职工工资总额等涉及工会经费计提、申报、拨缴、上解的相关资料。

工会及所属单位、工会经费计拨单位应当提供与被审计事项有关的真实、完整的财务会计资料和其他文件资料,并作出书面承诺。

第二十九条 工会经审会有权审查工会及所属单位运用电子计算机管理财务收支及资产的财务会计核算系统。工会及所属单位应当提供运用电子计算机储存、处理的会计电算化数据以及有关资料。

工会经审会有权审查工会经费计拨单位运用电子计算机存储管理的职工工资和薪酬核算系统,以及与工会经费的计提、申报、拨缴、上解有关的电子数据和资料。

第三十条 工会经审会对审计涉及的相关事项,向有关单位和人员进行调查,有关单位和人员应当支持、协助,如实反映情况,提供相关文件、资料和证明材料。

第三十一条 工会经审会对于在审计过程中发现的本级工会及所属单位和下一级工会及所属单位违反财经法律法规的行为,应当进行制止或者责令整改,在职权范围内作出审计决定。

工会经审会对于在计拨审计过程中发现的与工会经费的计提、申报、拨缴、上解相关的违法违规行为,应当提请有关部门制止或者责令整改,并在职权范围内作出审计决定。

第三十二条 工会经审会对本级工会及所属单位和下一级工会的审计中发现的重大违法违规、重大资产损失等问题,应当向本级工会委员会和上一级工会经审会报告。

工会经审会对于涉及本级工会委员会的重大经济问题,应当直接向工会会员大会或者会员代表大会报告,并向上一级工会经审会报告。

工会经审会应当就计拨审计事项向工会经费计拨单位的主管部门或者有关单位通报审计结果。

第五章 审计程序

第三十三条 工会经审会应当按照同级工会和上级经审会的要求,结合实际情况,制订年度审计工作计划。

第三十四条 工会经审会根据年度审计工作计划,确定审计项目,制定审计实施方案,选定审计方式,成立审计组。

审计组是工会经审会的派出机构,实行组长负责制或者主审负责制。审计组向派出的工会经审会负责。

审计方式包括送达审计、就地审计、委托审计、联合审计等。

第三十五条 审计组应当于实施审计三日之前,向被审计单位送达审计通知书;特殊情况下的审计项目,报本级工会经审会主任批准后,可以直接持审计通知书实施审计。

被审计单位应当为审计组提供必要的工作条件。

第三十六条 审计人员对审计事项实施审计,取得有关审计证据,编制审计工作底稿。

第三十七条 审计组对审计事项实施审计后,依据相关法律法规和内部控制制度作出审计评价,对需要整改的事项提出审计意见和建议,编制审计组的审计报告,并征求被审计单位的意见;被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起十日内,将其书面意见送交审计组;逾期未提出书面意见的,视同无异议。

审计组应当将被审计单位的书面意见连同审计组的审计报告一并报送工会经审会。

第三十八条 工会经审会应当自收到审计组的审计报告之日起十日内,按照相关程序对审计组的审计报告和被审计单位提交的书面意见进行审定核实,并出具工会经审会的审计报告或者审计决定。

工会经审会应当将审计报告或者审计决定及时送达被审计单位。审计报告或者审计决定自送达之日起生效。审计决定应同时报送上级工会经审会备案。

第三十九条 被审计单位或者相关责任人员对工会经审会作出的审计决定不服的,自收到审计决定之日起六十日内,可以向出具审计决定的经审会的上一级经审会书面申请复审。收到复审申请的经审会自收到书面复审申请之日起六十日内,应当作出复审决定。复审期间执行原审计决定。

第四十条 工会经审会发现下一级经审会作出的审计决定违反国家有关规定或者有重大错误的,应当责成下一级经审会予以变更或者撤销,必要时可以直接作出变更或者撤销决定。

第四十一条 被审计单位应当根据审计报告或者审计决定要求进行整改和处理。审计报告或者审计决定送达被审计单位后三十日内,被审计单位应当将审计整改、处理结果以书面形式报送对其实施审计的工会经审会。

第四十二条 工会经审会应当建立审计整改督查制度,对被审计单位进行审计回访,督促其落实整改意见,执行审计决定。经审会认为必要时,可对重要审计事项开展后续审计,检查被审计单位对存在问题采取的整改措施及效果,提出后续审计报告。

第四十三条 市、区总工会经审会办理审计事项,需要地方国家审计机关、财政和税务部门及其他相关单位给予支持和协助的,相关部门和单位应当予以支持和协助,并提供相关资料。

第四十四条 工会经审会在审计事项结束后,应当按照有关规定建立和管理审计档案。

第六章 法律责任

第四十五条 单位和个人有下列行为之一的,工会经审会应当向同级工会提出处理建议。同级工会应当责令其限期改正,逾期不改正的,应当给予相应处理,或者向有关部门提出追究责任的建议:

(一)拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的;

(二)转移、隐匿、篡改、毁弃有关财务会计资料、经营资料以及其他文件资料的;

(三)转移、隐匿违法所得的;

(四)弄虚作假,隐瞒事实真相的;

(五)授意、指使、强令审计人员违反国家法律法规和审计规定的;

(六)报复陷害审计人员的;

(七)拒绝、阻碍检查,或者拒不执行审计决定的。

第四十六条 工会审计人员有下列行为之一的,由其所在工会根据有关规定处理:

(一)利用职权谋取私利的;

(二)弄虚作假,徇私舞弊的;

(三)玩忽职守,给国家和工会造成重大损失的;

(四)泄露相关秘密并造成严重后果的。

第四十七条 单位或者个人在工会审计活动中,违反国家法律,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十八条 本条例自2012年2月1日起施行。





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