国家税务总局关于中国人民银行总行所属分支机构免征房产税城镇土地使用税的通知

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北京市人大常委会


北京市农业联产承包合同条例
北京市人大常委会


（1989年10月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1989年10月20日北京市人民代表大会常务委员会公告第8号公布施行）


第一条 为了完善农业联产承包责任制，保护承包合同当事人双方的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称农业联产承包合同（以下简称承包合同），是指本市农村集体经济组织与其成员之间为从事粮食、蔬菜、林果、畜牧、水产等种植、养殖业生产经营活动，以承包的方式明确双方权利义务关系而订立的协议。
第三条 市、区、县、乡、镇人民政府农村合作经济经营管理部门，主管本行政区域内承包合同的管理工作。
第四条 区、县应当成立承包合同仲裁委员会，负责本区、县承包合同纠纷的仲裁，其成员由同级人民政府有关部门组成，日常办事机构设在区、具农村合作经济经营管理部门。
第五条 本市农村集体经济组织实行统一经营与分散经营相结合的双层经营体制，不断发展壮大集体经济，坚持社会主义道路。
承包经营方式应当因地制宜，根据生产力水平和集体经济组织成员的意愿确定。可以实行适度规模的专业场、队、组、户联产承包，可以实行家庭联产承包，也可以实行其他适合当地特点的承包经营方式。
第六条 依照法律属于农民集体所有的土地和其他生产资料，发包、承包后所有权不变。
第七条 订立承包合同必须遵守法律、法规和市人民政府的有关规定，符合集体经济组织章程，执行社员民主决议，坚待自愿互利、协商一致、有偿守信的原则，兼顾国家、集体、个人三者利益，保障双方当事人的合法权益。
第八条 承包合同的发包方是农村集体经济组织。承包方是集体经组织内部具有相应承包经营能力的专业场、队、组、户或者个人。
第九条 发包项目、期限、指标和承包方式，由社员大会或者社员代表会议讨论决定。
承包发包项目，可以由社员申请，经民主评议确定，也可以采用招标、投标的方式确定。
第十条 发包方根据社员大会或者社员代表会议的决定组织发包，负责管理发包的土地和其他生产资料，指导承包者制定生产计划和措施，检查发包项目的生产经营情况。
发包方应当履行承包合同规定的统一经营职责，按照承包合同规定为承包方提供生产条件和服务，保护承包者的正常生产经营活动。
第十一条 承包方对其承包的土地和其他生产资料享有承包合同规定的经营权和收益权。
承包者必须完成承包合同规定的生产任务，并按承包合同规定向国家和集体出售产品，向发包方交纳承包款。
承包方对所承包的土地和其他生产资料不得出卖、出租，不得擅自转包、转让，不得毁坏，不得改变承包合同规定的用途，不得进行破坏性、掠夺性经营。
第十二条 承包合同应当具备以下主要条款：
（一）承包经营项目及位置、数量；
（二）承包经营期限；
（三）土地质量等级评价，其他生产资料的价值和折旧办法；
（四）承包产量、收入等任务指标；
（五）发包方提供的生产条件和服务，承包方应采取的基本生产技术措施，保护地力、树势及设备设施的责任和措施；
（六）收益的分配办法；
（七）因不可抗力等原因造成减产、减收或者绝产、绝收的处理办法；
（八）违约责任；
（九）双方议定的其他事项。
第十三条 发包方和承包方就承包合同条款协商一致，签字盖章，合同即为成立，具有法律效力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。
承包合同鉴订后，当事人可以向农村合作经济经营管理部门申请鉴证，确认承包合同的真实性、合法性。
第十四条 发包方不履行承包合同规定的义务，造成经济损失的，应当按承包合同规定承担支付违约金、赔偿金等违约责任。
第十五条 承包方不履行承包合同规定的义务，造成经济损失的，发包方有权按承包合同规定索取赔偿，加收承包款，直至收回承包土地和其他生产资料。
第十六条 有下列情况之一的，为无效承包合同：
（一）违反法律、法规、规章和政策的
（二）损害国家、集体利益和社会公共利益的；
（三）发包方违背集体经济组织章程，违背社员大会或者社员代表会议民主决议越权发包的；
（四）采取欺诈、胁迫及其他不正当手段签订的； （五）未经发包方同意转包的。
无效承包合同从订立的时候起，就没有法律约束力。确认承包合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
无效承包合同由农村合作经济经营管理部门或者人民法院确认。
第十七条 承包合同经确认无效，有过错的一方应当赔偿对方所受的经济损失；如果双方都有过错，各自承担相应的责任。
发包方与承包方恶意串通，实施损害国家、集体或者第三人利益的行为，造成经挤损失的，应当由双方负责赔偿，并追缴非法所得，收归国家、集体所有或者返还第三人。
第十八条 发生下列情况之一时，允许变更或者解除承包含同：
（一）当事人双方经过协商一致，并且不因变更或者解除承包合同而损害国家、集体利益的；
（二）承包经营的土地被国家征用的；
（三）因自然灾害等不可抗力的原因，致使承包合同部分或者全部不能履行的；
（四）一方违约，致使承包合同无法履行或者没有必要继续履行的；
（五）承包方进行破坏性、掠夺性生产经营，经发包方制止无效的；
（六）承包方丧失承包经营能力或者转营他业无力经营的；
（七）签订承包合同所依据的国家政策、计划、税收、价格发生重大变化,致使当事人一方利益受到较大影响的。
因变更或者解除承包合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由造成损失的责任方负责赔偿。
变更或者解除承包合同，应当不违农时，避免造成损失。
第十九条 为实施土地利用规划、产业结构调整，需要调整承包者所承包的土地或者因生产条件发生重大变化，为提高土地产出率和劳动生产率，确需变更承包经营方式时，发包方应当提请社员大会或者社员代表会议讨论决定。
因前款原因变更或者解除承包合同，发包方应当对承包者在原承包项目上的基本建设和所增设备、设施的投资、投工给予补偿；对承包者的可得利益给予适当赔偿；对需要另行安排就业的劳动力给予合理安排；对口粮没有来源的保障供应。
因本条第一款的原因发生纠纷，按本条例关于处理承包合同纠纷的规定办理。
第二十条 承包合同当事人一方要求变更或者解除承包合同，应当及时书面通知对方；对方应当在接到通知书15日内予以书面答复。
双方当事人就变更或者解除承包合同达成书面协议后，应当在协议书上鉴字盖章，并报乡、镇农村合作经济经营管理部门备案。
第二十一条 承包合同发生纠纷时，当事人应当协商解决；协商不成的，可以向所在乡、镇农村合作经济经营管理部门申请调解；调解不成的，可以向所在区、县承包合同仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉，当事人一方期满不起诉又
不履行裁决的，另一方可以向人民法院申请执行。
当事人也可以不经前款程序直接向人民法院起诉。
为生产需要，仲裁委员会或者人民法院在处理承包合同纠纷时，可以裁定先行恢复生产，然后解决纠纷。
调解达成协议的，应当制作调解书；进行仲裁的，应当制作裁决书。
第二十二条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府农林办公室负责解释。
第二十三条 本条例自颁布之日起施行。



1989年10月19日
黑龙江省人民政府


黑龙江省保安服务公司管理规定
　

（１９９１年１月１７日黑龙江省人民政府发布省府令２号）



第一章　总则




　第一条　为加强保安服务公司的管理，保障保安服务业的健康发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。


　第二条　保安服务公司是担负社会治安防范任务的服务型企业，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。其主要任务是，为单位和个人提供人身、财产安全服务，为安全技术防范提供设计、安装、咨询和维修服务，并经营与安全服务有关的防盗、报警等安全器材。


　第三条　保安服务公司所有制的性质，由各级人民政府根据需要和可能确定。但提倡鼓励发展集体所有制的保安服务公司。


　第四条　本省境内的保安服务公司，均应执行本规定。


　第五条　保安服务公司提供安全服务，以自愿有偿为原则，以客户至上，信誉第一，遵守合同，安全优质服务为宗旨。


　第六条　保安服务公司的主管部门是公安机关，其业务活动受公安机关的指导和监督。


　第七条　保安服务公司为客户提供安全服务，应签订合同，明确双方的权利和义务。
第二章　组织机构




　第八条　省、市、县和铁路、林业系统根据需要可设立保安服务公司。但一个市、县只可设一个保安服务公司，设区的城市也可设立区保安服务公司。


　第九条　设立保安服务公司应有一定的注册资金。注册资金可由主管部门拨款，也可自筹解决。


　第十条　县（市、区）设立保安服务公司，应经市（地区）公安机关审核同意，报省公安厅审批；省辖市设立保安服务公司，直接报省公安厅审批，持批件到当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，并到税务机关办理税务登记后，方可营业。


　第十一条　各级保安服务公司设经理、副经理，实行经理负责制。经理是企业法人代表。经理由主管公安机关任命。


　第十二条　保安服务公司内部机构的设置和部门负责人由经理确定。
第三章　保安人员




　第十三条　全民所有制保安服务公司的保安人员，实行全民合同制，可从符合条件的在职人员或退伍军人中选配，不足部分可面向社会公开招收。招收办法按照国家和省的有关规定执行。集体所有制的保安服务公司可向社会公开招聘。招聘办法可参照全民合同制的招工办法执行。


　第十四条　保安人员应具备下列条件：
　　（一）政治可靠，作风正派，热爱保安服务工作；
　　（二）具有高中文化程度；
　　（三）年龄十八岁至三十五岁；
　　（四）身体健康，五官端正，口齿清楚，男身高一米七○以上，女身高一米六○以上。
　　（五）无前科劣迹。


　第十五条　保安服务公司应与招收招聘的保安人员签订合同，明确双方的权利和义务，并到当地公安机关备案，到劳动部门办理有关手续。


　第十六条　保安人员执行任务时，应着统一的服装，佩戴统一的标志，持统一的身份证件和统一规定的防卫器材。


　第十七条　保安人员必须遵守下列规定：
　　（一）严格遵守和执行法律、法规和政策；
　　（二）保守国家机密和保安服务业务的秘密；
　　（三）服从领导，听从指挥；
　　（四）坚守岗位，提高警惕，尽职尽责；
　　（五）着装整齐，举止端庄，非执勤时间不准着工作服上街；
　　（六）文明执勤，礼貌待人，严禁打人、骂人，侮辱人格；
　　（七）执勤时发现问题应及时报告；
　　（八）执勤时不准行使公安人员的职权，不准饮酒、赌博或借工作之便谋取私利；
　　（九）不准动用客户的财物。


　第十八条　新招收招聘的保安人员上岗前应接受一个月至三个月的教育训练，经考核合格后，方可执行保安任务。
　　教育训练由主管公安机关统一安排，训练期间，学员集中食宿。


　第十九条　保安服务公司每年应对保安人员进行一次岗位轮训，不断提高其政治、业务素质。
第四章　保安人员的权利和义务




　第二十条　保安人员按照合同依法维护社会治安和保护人民生命财产的活动，任何单位和个人不得干扰和阻挠。


　第二十一条　执行任务的保安人员在人身遭到暴力袭击时，可使用规定的防卫器械进行自卫，但应以制服对方为限。


　第二十二条　保安人员在执行任务时，发现违法犯罪分子作案，应及时制止，并扭送公安机关。但不准以任何借口实施拘留、关押、搜查、审讯或没收财物等行为。


　第二十三条　保安人员发现刑事案件或治安案件时，应配合公安机关保护现场，维持秩序并积极提供线索，但不准进行侦查工作。
第五章　装备和经费




　第二十四条　保安有偿服务费用的标准，由省公安厅报省物价局批准。保安服务公司收取费用时，必须使用税务机关规定的统一发票。


　第二十五条　保安服务公司应设立人身保险基金，用于因公负伤、致残、牺牲的保安人员的抚恤。


　第二十六条　保安服装、装备实行统一管理，由省保安服务公司统一制作和发放。


　第二十七条　保安服装、装备只限于保安人员使用。其他单位和个人不准仿制、销售和使用。


　第二十八条　保安服务公司根据业务需要，可配备统一的交通、通讯、报警装备，但不准配备警（军）用枪支、电警棍、手铐。


　第二十九条　保安服务公司所需交通工具，由省公安厅统一管理，并按规定办理审批手续。
第六章　奖励与处罚




　第三十条　保安服务公司对成绩突出的保安人员，应给予表彰和奖励。


　第三十一条　对有突出贡献的保安人员，或在执行任务中负伤、致残、牺牲的保安人员，由公安机关按《黑龙江省维护社会治安有功人员奖励抚恤规定》给予奖励或抚恤。


　第三十二条　保安人员违反本规定的，保安服务公司可视情节轻重给予批评教育、警告、记过、罚款、留用察看、解除合同等处罚，并记入本人档案；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章　附则


　第三十三条　本规定与有关法律、法规抵触时，按有关法律、法规执行。


　第三十四条　本规定由黑龙江省公安厅负责解释。


　第三十五条　本规定自发布之日起施行。