中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于医疗合作的议定书（1993年）
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中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于医疗合作的议定书（1993年）
中国政府 摩洛哥王国政府
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于医疗合作的议定书
（签订日期１９９３年９月３０日 生效日期１９９３年９月３０日）
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府为加强两国之间的医疗合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 根据摩洛哥王国政府要求，中华人民共和国政府根据可能，向摩洛哥王国派遣若干医疗队。医疗队的数量、构成、组织将根据摩洛哥卫生部的要求双方共同确定。
第二条 为帮助中国医疗队更好地组织其活动与生活，摩方同意接受中方派四名管理人员到摩洛哥。这个管理小组的旅费、生活费由中方负责。
第三条 中国医疗队将与摩方人员密切合作开展工作，相互交流经验，并在中医医疗实践中培训摩方人员。医疗队工作的医疗单位和工作期限将由双方换文决定。
第四条 中国医疗队将遵照摩洛哥卫生政策，遵守摩洛哥现行卫生法律、法规。除非摩方要求并经卫生部批准，中国医疗队不从事法医工作。
第五条 中国医疗队在摩工作期间，摩方保证每月津贴。该津贴金额见下表。
津贴金额的确定是根据医疗队员所属级别（专科医生、队长或其他人员）以及他们被派遣到摩洛哥根据现行法规所划分Ａ、Ｂ、Ｃ类地区的不同省份、大区。
地区类别 专科医生和队长 其他队员
Ａ （＋２５％） ６２５０ ３７５０
Ｂ （＋１５％） ５７５０ ３４５０
Ｃ （＋１０％） ５５００ ３３００
该津贴总额的５０％根据现行摩洛哥法规可汇出。
第六条 上述第五条所指的津贴费，由摩方每月月底向中华人民共和国驻摩洛哥大使馆在拉巴特摩银行开立的第２４０６２０００６６—Ｊ的帐户上转帐。
第七条 摩方还保证医疗队员赴摩工作和离摩返回的往返旅费，以及必需的家具、卧具。此外摩方还提供医疗队的住宿。
第八条 摩方将提供中国医疗队在摩工作期间所需的医疗设备和器械、药品、医用敷料和化学试剂。关于针灸所需的器具和特殊药品由中方提供并由医疗队保管和使用，有关费用由摩方负担。
第九条 中国医疗队所需的中国器械和药品以及个人行李和生活用品由中方负责运至摩洛哥，摩方负责办理报关手续和在摩境内的运输。
第十条 由中国运至摩洛哥为医疗队使用的药品、器械、个人行李及生活用品由摩方根据摩现行法规免除关税、捐税和税金。
第十一条 中国医疗队队员将在与摩洛哥同行同等的条件下工作。享有中方和摩方各自规定的假日。此外，每年享有一个月带津贴的休假，累计最多两个月。摩方提供医疗队每两年一次在摩洛哥境内度假的交通和在卫生部所属地方的住宿。
第十二条 摩方承担医疗队队员在摩方期间应缴纳的各种直接捐税和税金。
第十三条 医疗队队员因工伤残、死亡，按摩现行法律规定，享受由摩政府提供的抚恤金。抚恤金按上面第六条条款规定的方式由摩方向中方支付。
第十四条 在摩期间，医疗队员将遵守摩洛哥现行的法律、法规，以及摩洛哥人民的风俗习惯。
第十五条 本议定书未尽事宜或在执行中发生异议应通过双方友好协商解决。
第十六条 本议定书废除一九八三年五月三日议定书。
本议定书自签字之日起生效，有效期为两年，如双方默示继续，本议定书将延长同样的期限，除非双方任何一方在期满前三个月提出终止。
本议定书于一九九三年九月三十日在拉巴特签订，共四份，中文和法文各二份，四份均有同等效力。
中华人民共和国政府 摩洛哥王国政府
代 表 代 表
殷大奎 阿卜杜拉希姆·哈鲁希
（签字） （签字）
北京市人民政府关于加强自行车交通管理的规定
北京市政府
北京市人民政府关于加强自行车交通管理的规定
市政府
为进一步贯彻《北京市道路交通管理暂行规则》和《北京市道路交通管理暂行处罚规则》，加强自行车交通管理，除全面执行已有规定外，特重申并补充以下规定∶
一、骑自行车者，必须遵守以下规定∶
1、沿路靠右行驶，禁止逆行。禁止在便道上骑行。在划有机动车和非机动车分道线的道路上，禁止在机动车道上骑行。
2、转弯要提前减速，并伸手示意，不准突然猛拐、争道抢行。横穿划有上、下行四条以上机动车道的路段，必须推车从人行横道内通过。
3、在城镇地区和公路上不准骑车带人。骑车不准扶身并行，不准双手离把，不准攀扶其他车辆，不准拖带车辆，不准追逐竞驶。
4、在交叉路口遇有停止信号时，必须停在停止线以外的非机动车道内，不准越过停止线或绕行通过。
5、停放自行车，必须停放在存车处或指定地点；在未设存车处的地区，必须靠便道里边停放或停放在不影响交通的地方。
二、对违反规定的，要给予批评教育，并分别情况，处以五角或一元罚款。拒不接受处理的，按规定加重处罚。
三、严格执行以责论处的原则，完全由于骑车人违反规定造成交通事故的，由骑车人承担全部责任。
四、本规定由市公安局负责实施。
1986年4月7日
法官忠告保证人：请提高自我保护意识
——从一起借款合同纠纷说开去
【案情】
1996年4月15日，莒县第四水泥厂(以下简称水泥厂)与莒县城市信用合作社(以下简称信用社)签订了一份借款80万元的合同,月利率为千分之12.06,合同还对借款期限、逾期还款罚息、借款用途等作了约定。同日,双方又与莒县城关供销合作社(以下简称供销社)签订了一份保证合同,约定保证期间二年,如水泥厂不按主合同约定偿付借款本息及相应费用,信用社有权直接向供销社追偿。合同签订后的当日,信用社从借款本金中扣除保证金5.5万元,余款74.5万元转付水泥厂,水泥厂于同日用信用社的特种转账传票偿还原欠信用社借款29万元,偿还原欠莒县建行借款48万元。贷款到期后,水泥厂仅偿还信用社本金3.5万元,余款未付,供销社亦未替代水泥厂偿还借款本息。信用社向法院提起诉讼，要求水泥厂与供销社付还本金76.5万元及该款的银行利息和逾期付款的罚息。水泥厂未作答辩。供销社答辩称:水泥厂拿着信用社的空白保证合同让其提供担保时,供销社在空白保证合同上盖了公章,但双方约定担保借款金额为20万元,而不是80万元;约定的保证期间为三个月,保证合同中二年保证期间的约定系信用社私自添加的,供销社并不知情。水泥厂与信用社串通欺骗保证人提供担保，签订借款合同的目的是偿付水泥厂原欠借款，而不是合同上所约定的借款用途，故保证合同无效，供销社不再承担保证责任。
【审理】
受案法院经审理认为,原告信用社在发放借款的同时扣除水泥厂还款保证金5.5万元的做法于法无据,水泥厂实际借款数额应为74.5万元,扣除水泥厂已还的3.5万元,尚欠信用社借款本金71万元,水泥厂应偿付尚欠本金及相应利息、罚息；水泥厂与信用社串通“以贷还贷”，在借款当天即偿还原欠信用社借款29万元,违反了诚实信用原则,依法应免除保证人供销社对这29万元借款本金及相应利息、罚息的保证责任。对于水泥厂于借款当天偿还原欠莒县建行借款48万元的行为,系水泥厂单方改变借款用途,因此对该笔借款供销社不能免除保证责任。被告供销社应对借款本金42万元及相应的利息、罚息承担连带清偿责任。供销社辩称担保借款额应为20万元及保证合同中关于保证期间的约定系信用社私自添加,但提供不出合法有效的证据予以证实,法院不予采信。据此,法院依法判决水泥厂偿付信用社借款本金71万元及利息和罚息33.7万余元;供销社对借款本金42万元及利息、罚息21万余元承担连带清偿责任。
【启示】
透过本案的审理，我们很容易得出这样一个结论,保证人在诉讼中的抗辩主张之所以未能得到人民法院的支持,主要是因为保证人的自我保护意识不强,当然也有证据意识不强的缘故。本案中,保证人供销社主张与借款人水泥厂约定担保金额为20万元而不是80万元，担保期间为三个月而不是二年，却向法庭提供不出合法有效的证据,落了个花钱买教训的结局。试想,如果当初在签订保证合同时,供销社不是盲目地信奉“君子协定”，不在空白保证合同上签章或者多一点自我保护意识,实行“跟踪追击”，在主合同双方当事人填写好保证合同条款后，再审查一下保证条款是否与自己的意思一致，并将主合同及保证合同的副本留存待查或是要求办理公证。这样一来,主合同双方当事自人再想耍花招就不那么容易了,保证人也能在诉讼中及时向法庭举证来维护自身的合法权益。
【忠告】
司法实践中,我们发现保证人普遍存在着自我保护意识不强,不知、不会行使抗辩权的现象。为此,,根据我国民法通则和担保法的有关规定,我们给保证人提出以下几点忠告:
一、保证人并非只一味地承担义务和风险,按照权利和义务、风险与收益相一致的商事活动原则，保证人有权向被保证人索取一定数额或比例的报酬。另外,保证人对被保证人依法享有下列权利：有权要求提供反担保;承担保证责任后享有追偿权;对未经其书面同意被保证人转让的债务及被保证人与债权人协议变更主合同或者主合同当事人双方串通骗取其提供保证的,不再承担民事责任;人民法院受理债务人破产案件后,债权人未申报债权的,保证人可参加破产财产分配,预先行使追偿权。
二、担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，对主合同债权人采取欺诈、胁迫等手段,使保证人在违背真实意思的情况下提供保证的,保证人不承担民事责任。
三、在民事诉讼中,当事人对自己提出的主张有责任提供证据,故在民商事活动中一定要注意增强证据意识,妥善保管证据,对不是即时清结的民商事合同要采取书面形式,尽量避免“君子协议”,以防发生纠纷后举证不能或不能及时举证。
四、商场如战场,知己知彼,百战不殆。事前防范胜于事后弥补。在决定签订合同之前要对合同对方的资信进行调查,看其是否有签订合同的诚意、有无履行合同的能力、经营项目的市场前景如何等等。大量的事实证明，这种较少投资的调查往往能避免较大的损失。像前述案例中,假如作为保证人的供销社在保证合同上盖章之前先充分了解借款人水泥厂的资信情况，特别是其已届清偿期的债务情况,则极可能不会提供保证或者对所保证借款的用途加强监督,一旦发现借款人不按借款用途使用而有擅自“以贷还贷”偿还逾期贷款等情事，则供销社可及时予以制止或者向法院提出诉前财产保全申请将款项冻结以切实维护自身的合法权益。(作者：刘京柱 单位：山东省日照市中级人民法院)
