关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知
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关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知
中国科学技术协会
关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知
科协发办字〔2007〕52号
各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：
为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，中共中央近日发出通知，号召各级党组织和广大党员干部充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义，全面准确学习领会党的十七大精神，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，并对各人民团体的学习贯彻活动提出了明确要求。各级科协及所属团体的广大党员干部要积极行动起来，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》精神，充分认识学习贯彻党的十七大精神的重要意义，认真学习、深刻领会党的十七大精神，进一步提高贯彻落实党的十七大精神的自觉性和坚定性，把广大科技工作者的积极性、主动性和创造性凝聚到继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
一、深刻认识学习党的十七大精神的重要意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大精神内涵丰富，博大精深，符合中国实际，顺应党心民心，是指导我们不断把中国特色社会主义事业推向前进的重要指南。特别是胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。我们一定要认真学习，深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，全面把握十七大精神，进一步提高贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性。
二、认真学习、全面领会党的十七大精神，把思想和行动统一到贯彻落实党的十七大精神上来
认真学习党的十七大报告、深入贯彻十七大精神，是当前全党全国各族人民首要的政治任务，也是各级科协及所属团体的首要政治任务。科协系统广大党员干部要积极行动起来，认真学习、深刻领会党的十七大精神，把思想和行动统一到贯彻落实党的十七大精神上来，自觉用党的十七大精神武装头脑、推进工作。
一要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。中国特色社会主义理论体系把邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想都纳入其中，既有继承，又有发展，为全国人民提供了共同的思想基础，有利于为我国的经济社会发展创造一个稳定的政治环境，有利于动员带领全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而奋斗，有利于不断开创中国特色社会主义事业新局面。坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，加快推进社会主义现代化建设事业，完成时代赋予我们党的崇高使命。
二要深刻领会继续解放思想、坚持改革开放对发展中国特色社会主义的巨大作用，以思想的不断解放推进事业的不断发展。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，符合党心民心，顺应时代潮流。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是一个与时俱进的开放体系，形成并发展于改革开放的历史新时期，也要在实践的基础上不断丰富完善。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。广大党员干部要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，继续解放思想，坚持一切从实际出发，不断研究新情况、解决新问题，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停止，不断丰富和完善中国特色社会主义理论体系，使之有所发展、有所创造、有所创新，使中国特色社会主义道路越走越宽广，以思想的不断解放推进中国特色社会主义事业的不断发展。
三要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们牢记社会主义初级阶段基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
四要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，党的十七大在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，赋予了新的内涵，明确要求增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这些新要求，坚持以科学发展观为统领，既与十六大确定的全面建设小康社会的基本要求相衔接，又使全面建设小康社会的目标体系更加切合我国发展实际。根据全面建设小康社会奋斗目标的新要求，党的十七大对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设进行全面部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。今后5年是全面建设小康社会的关键时期，务必要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处。
三、坚持紧密联系实际，把学习贯彻党的十七大精神转化为推动科协工作的强大思想动力
学习党的十七大精神，最重要的是把党的十七大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力，在实际工作中见行动、见成效，使科协各项工作更加有起色，取得更大的成绩。
一要认真研读党的十七大文件。学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和《党章》，使党的十七大精神真正入脑、入心。要认真学习胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，全面了解党的十六大以来党和国家事业的新进展，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，准确把握科学发展观的科学内涵和根本要求，进一步明确实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深入理解报告对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出的全面部署。要认真学习《党章》，准确理解党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，进一步明确《党章》对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出的明确要求。学习党的十七大报告和《党章》，要着重在领会科学内涵、精神实质和根本要求上下功夫，努力使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，不断做出新成就，推动工作再上新台阶。
二要坚持联系实际学习。各级科协及所属团体要坚持理论联系实际，紧密联系本地区、本单位的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，紧密联系科协的性质、宗旨、任务，坚持学以致用、用以促学。要通过学习党的十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，进一步明确本地区、本单位的具体奋斗目标，认真查找精神状态上存在的差距，进一步提高用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。要把学习贯彻十七大精神与提高认识、统一思想结合起来，与提高水平、增强能力结合起来，与履行职责、推动工作结合起来，进一步明确各项工作的指导思想和奋斗目标，提出改革发展的新思路、新举措，安排好、部署好今后一段时期的主要工作，着力解决好本单位的实际问题，让学习贯彻十七大精神的成效，在统一思想、振奋精神上体现出来，在围绕中心、服务大局上体现出来，在增强履职意识、提高服务水平上体现出来。
三要加强对学习活动的领导。各级科协及所属团体要把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期工作的重点，切实加强对学习贯彻党的十七大精神的领导。要结合科协工作实际，制定系统的学习计划，列出专题进行研讨，及时总结推广经验，推动科协系统形成学习贯彻党的十七大精神的热潮。要积极举办各种形式的研讨班、培训班和学习班，要注意抓好离退休人员中党员的学习，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，通过各具特色的学习教育活动，帮助广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。领导干部在学习中要发挥表率作用，带头学习文件，带头讲体会、讲感想，努力在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，力求多学一点、学深一点，把党的十七大精神学深学透，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，更好地担负起所承担的重要职责。
四要认真组织好党的十七大精神的宣传。科协系统宣传部门要抓紧制定宣传方案，加强组织协调，加大工作力度，切实抓好党的十七大精神的宣传工作。科协系统所属媒体要精心筹划、周密安排，发挥各自优势和特色，开设一批专栏、专题，大力宣传党的十七大的重大意义和历史贡献，宣传党的十七大报告和《党章》，宣传广大科技工作者对党的十七大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十七大精神过程中解决实际问题的新成效、新进展。宣传工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到既全面准确又深入浅出。要充分发挥互联网的特点和优势，运用网络广泛宣传党的十七大精神。
各全国学会、地方科协要按照中央通知要求，及时全面了解学习情况，切实加强指导，做好组织检查和督促宣传工作，并将有关学习情况及时报送中国科协。
二○○七年十一月二日
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
湖南省益阳市人民政府办公室
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
益政办发〔2005〕1号
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。
二○○五年三月十四日
益阳市发展和改革委员会
职能配置内设机构和人员编制规定
根据市委、市人民政府《关于益阳市人民政府机构设置的通知》（益发〔2004〕18号），原益阳市发展计划委员会更名为益阳市发展和改革委员会，为市人民政府工作部门。市发展和改革委员会是综合研究拟订全市经济和社会发展政策，进行宏观调控、总量平衡，指导总体经济体制改革的综合经济部门。
一、职能调整
（一）增加的职能
负责研究全市经济体制改革规划并组织实施。
（二）划出的职能
原市发展计划委员会的农产品（粮食、棉花除外）进出口计划的组织实施职能划归市商务局。
（三）划入的职能
原市经济委员会所管理的需国家、省发展和改革委员会审批、核准的技术改造投资管理职能。
（四）转变的职能
1、加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理。把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效率上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的项目，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。对符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记备案制。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。进一步扩大各级政府用自有资金在公共服务领域投资的权限。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。进一步加强重大项目及政府投资项目的稽察工作。
2、强化区域经济调节中的总体指导和综合协调。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求，研究制定并实施宏观产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟订和战略储备工作。
3、切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。按照完善社会主义市场经济体制改革的要求，加强经济体制改革工作，以改革促发展。可由市场调节或企业自主决策的，原则上交由市场或企业决定；把对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。
二、主要职责
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策建议；提出运用各种经济手段和政策的建议；受市人民政府委托，向市人大作国民经济和社会发展计划报告。
（二）研究分析市内外经济形势和发展情况，进行区域经济的预测、预警；研究涉及全市经济安全重要问题，研究落实国家和省宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；会同有关部门组织解决宏观经济运行中的有关重大问题。
（三）负责汇总和分析财政、金融、证券等方面的情况，研究贯彻国家财政政策、货币政策以及其他调控政策的措施，执行地方价格政策；组织实施宏观产业政策，监督检查产业政策的执行。
（四）研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；提出以改革开放促发展的建议，指导和推进经济体制改革。
（五）提出全市全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全市利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；协调安排利用国外贷款的外资项目，指导和监督国外贷款建设资金的使用；按照国家和省的规定，负责固定资产投资项目的申报和审批、核准、登记备案，协调安排国家和省发改委拨款的建设项目，并监督建设资金的使用；研究提出中长期和年度市重点建设项目并组织协调实施；负责重点建设项目的前期准备工作，做好在建重点项目的工程调度和协调服务工作；负责指导和协调全市招标投标工作；组织和管理重大项目稽察特派员工作。
（六）推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，拟订并组织实施全市以工代赈扶贫规划和计划，衔接农村专项规划和政策；研究提出全市国民经济和社会信息化发展战略，协调推进工业化和信息化；拟订能源发展规划；提出高技术产业发展和产业技术进步规划，指导协调全市技术创新体系的发展，落实国家和省推进高新技术产业发展的有关政策措施，推动高技术产业发展。
（七）负责全市工业企业技术改造投资的综合管理，牵头做好技术改造项目的前期论证工作，组织报批需国家、省发展和改革委员会审批、核准的技术改造投资项目。
（八）研究提出全市第三产业的发展战略、总量、结构、布局和措施，编制并组织实施第三产业发展规划，研究第三产业发展动态；监测分析第三产业发展方向，促进第三产业结构优化和第一、第二产业的协调发展。
（九）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划，统筹城乡、区域发展，提出城镇化发展战略和重大措施；负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经济合作、协作工作。负责全市高新技术产业园（区）以及工业小区的协调管理，并会同有关部门做好扩容等报批工作。
（十）研究分析市场状况，实施国家和省重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；管理粮食、棉花、石油等重要物资和商品的储备，引导和调控市场；研究提出现代物流业发展的战略和规划。
（十一）做好全市人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的对策，协调社会事业发展的重大问题。
（十二）落实和推进可持续发展战略，统筹人与社会及自然的和谐发展，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的建议和措施；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
（十三）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的建议，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十四）拟订或参与拟订国民经济和社会发展以及经济体制改革，对外开放有关地方性行政规章，参与有关法规、规章的实施。
（十五）受市人民政府委托，管理市物价局、市信息中心、市重点项目办和市经济建设投资公司等机构。
（十六）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会设12个职能科（室）：
（一）办公室
负责机关日常工作的协调和会议组织、文电运转、档案管理、秘书事务、政务信息、保密和对外宣传、接待、信访、政务督办、安全保卫、老干部管理、委机关财务、资产管理等行政事务，指导委属单位财务工作。
（二）综合科技科（加挂益阳市中长期规划办公室牌子）
研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划，组织编制和协调专项规划和区域规划；综合全市国民经济和社会发展的各种信息、资料，分析研究全市经济形势，对宏观经济运行进行监测、预测并提出相应的对策措施；研究提出促进经济增长、增加就业等宏观调控的措施建议；组织编制和衔接平衡全市高新技术产业的发展规划和年度计划；监测分析全市高新技术产业及产业技术的发展动态，落实国家和省高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策，提出相关建设项目建议；申报并组织实施高技术产业化重大专项和示范工程、产业关键共性技术研究开发、重大技术装备研制、重大科技基础设施、技术创新工程、工程研究中心和高技术产业化基地以及需报国家和省发展和改革委员会的企业技术中心项目；申报和下达高新技术产业项目计划。
（三）法规科（加挂招标投标指导协调科、益阳市招标投标指导协调办公室牌子）
组织、协调有关行政规范性文件的起草，负责有关行政规范性文件执行情况的调查研究；开展法制宣传和普法工作；负责相关行政复议、行政应诉工作。负责指导、协调、管理、监督全市招标投标工作，负责需省发展和改革委员会审批、核准的技术改造项目设备招标代理机构资格认定的初审、转报。承担市人民政府招标投标领导小组的日常工作和市招投标协调办公室工作。
（四）经济体制综合改革科（加挂益阳市经济体制改革领导小组办公室牌子）
研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革规划和实施方案，组织有关经济体制改革出台前的论证，协调经济体制改革规划、方案实施中的衔接配套问题；指导和协调各类综合配套改革试点工作；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。承担益阳市经济体制改革领导小组的日常工作。
（五）固定资产投资科（加挂地区经济发展科牌子）
监测分析全市固定资产投资状况，提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，编制全市固定资产投资计划，提出全市全社会固定资产调控措施；指导全市投融资体制改革的实施；协调安排国家和省拨款的建设项目；研究提出重点建设项目名单和计划，负责重点建设项目库的建设；组织协调重点建设项目的实施；按国家和省的规定，负责固定资产投资项目的申报和审批、核准、登记备案；贯彻落实国家和省推进城镇化的发展战略和重大政策措施；协调落实国土整治、开发、利用和保护政策；参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划，牵头负责环境保护等项目的前期工作，参与编制土地利用总体规划和城镇建设规划；贯彻落实国家和省有关开发区和工业园区建设的政策措施，指导协调开发区及工业园区的重大建设项目前期工作；承担益阳市开发区和工业园区的综合协调管理工作。
（六）工交外经发展科（加挂益阳市国民经济动员办公室牌子）
分析全市工业发展情况，研究工业化发展措施；会同相关部门研究拟定主要工业行业规划，提出相关体制改革建议；组织工业项目前期工作；承担需国家和省发改委审批、核准的技术改造投资管理职能，安排相应的技术改造投资资金；负责工业基本建设项目的核准和申报；参与研究资源节约和综合利用规划及落实相关政策，承担全市国民经济动员等有关工作；研究提出全市能源交通等发展战略和体制改革建议，承担国家安排我市资源开发利用项目的有关前期工作；衔接平衡能源交通等行业规划、专项发展规划及政策措施；规划能源、交通重大建设项目布局；审核和申报能源、交通等建设项目；监测和分析能源、交通等基础产业的建设发展状况；承担新能源开发利用项目的有关前期工作；负责编制下达公路养护资金年度计划；负责申报和下达中小水电、火电上网电量等年度计划；监测分析全市利用外资状况，研究提出利用外资战略，提出利用外资规划，组织协调招商引资项目库建设和管理；执行外商投资产业指导目录；编制全市利用国际金融组织、外国政府贷款规划和备选项目；承办限额以上外商投资重大项目和在境外的资源开发类和大额用汇投资项目的申报工作。编制重要农产品、工业品和原材料进出口计划，并监督计划执行情况，组织实施粮食、棉花等进出口计划。
（七）农村经济发展科（加挂以工代赈办公室牌子）
监测分析农业、农村经济发展和改革形势；提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；衔接平衡农业、林业、畜牧、水产、水利、农机、气象等行业的发展规划和政策，参与编制农业产业化发展规划；向国家和省发改委申报全市农业项目投资计划，监督检查国家农业投资项目的实施和资金管理；组织编制全市以工代赈、生态环境建设、贫困地区经济开发等规划，并负责年度计划的申报和下达。
（八）第三产业发展办公室（加挂财政金融贸易科牌子）
组织编制全市第三产业发展规划及年度计划，预测分析第三产业发展的趋势；研究提出全市第三产业发展战略，拟定和衔接第三产业主要行业规划，提出相关体制改革建议；申报第三产业建设项目引导资金；承担市第三产业工作领导小组的日常工作。负责企业债券和产业投资基金的申报和协调，确定资金投向、监督使用情况；申报重要商品的国家储备库建设项目。提出现代物流业发展战略和规划，协调流通体制改革和要素市场改革中的重大问题。
（九）社会发展科
提出全市社会发展战略，拟订全市人口和计划生育、就业、劳动、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、新闻出版等发展规划和年度计划；研究就业、居民收入分配和社会保障的情况；协调社会事业发展和改革的重大问题；申报和下达全市社会事业基本建设项目、旅游国债项目和旅游专项资金项目计划；参与中等职业学校和高等院校新建、变更和撤销的审核工作。
（十）重大项目稽察科（加挂益阳市重大项目稽察特派员办公室牌子）
市重大项目稽察特派员由市政府委派，市发展和改革委员会负责具体组织和管理。主要职责是：负责对国家、省、市出资的重点项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查；负责提出和实施稽察工作计划，负责稽察报告的审核、上报和下达；负责重大项目稽察意见和信息的综合处理及通报反馈工作；负责稽察特派员和稽察特派员助理的管理和培训；承办领导交办的其他事项。
（十一）人事教育科
负责委机关及委属单位的机构编制、干部人事、教育培训、职称评聘、出国（境）人员的资格审查、计划生育等工作，协同做好离退休老干部管理工作；负责委机关和委属单位的党群工作。
（十二）益阳市经济技术协作办公室
组织指导和协调区域经济合作以及资金、物资、技术、信息、交通等工作；组织或参与全市重大经济技术协作与横向经济联合项目的立项审批和上报工作；负责外地驻益办事机构的管理服务工作；负责我市对口支援工作的组织协调和联络工作。
纪检（监察）机构按有关规定设置，人员编制在委机关行政编制总额内单列。
四、人员编制和领导职数
市发展和改革委员会机关行政编制28名。其中，主任1名、副主任3名，纪检组长1名，总经济师1名，市经济技术协作办公室主任1名（高配为副处级），正副科长16名（含纪检组副组长、直属单位党委副书记）。
市经济技术协作办公室配财政全额预算事业编制4名。
机关后勤服务人员事业编制3名。
关于中华人民共和国和马尔代夫共和国建立外交关系的联合公报
中国 马尔代夫共和国
关于中华人民共和国和马尔代夫共和国建立外交关系的联合公报
中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府，根据两国的利益和互相尊重主权、领土完整和平等互利的原则，同意自一九七二年十月十四日起建立两国的外交关系，并互换大使级外交代表。
马尔代夫共和国政府承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。
中华人民共和国政府尊重马尔代夫共和国政府奉行的中立政策。
两国政府同意在互相尊重主权、互不侵犯、互不干涉内政和互利的原则的基础上发展两国之间的友好合作关系。
中华人民共和国驻 马尔代夫共和国驻
斯里兰卡共和国大使 斯里兰卡共和国大使
马 子 卿 侯赛因·阿里·迪第
（签字） （签字）
一九七二年十月十四日
