电话磁卡业务管理若干规定
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电话磁卡业务管理若干规定
邮电部
电话磁卡业务管理若干规定
1995年6月14日，邮电部
为促进磁卡电话业务的健康发展、加强电话磁卡的管理，针对当前磁卡电话业务的管理状况，特制定本规定。
一、电信总局是全国唯一拥有全国通用磁卡发行权的单位，负责全国通用磁卡年度发行计划的审批，对全国通用磁卡的生产、经营实行监督和管理。
凡没有磁卡发行权的部门、单位和个人，均不得制作、发行磁卡。
二、各省、区、市邮电管理局应在1995年12月31日前停止发行地方磁卡。如需要发行地方题材的磁卡，可将选题和设计图稿报送部电信总局，经审核批准后，作为全国通用磁卡统一制作，向各省、区、市邮电管理局计划发行。
三、电话磁卡属于有价证券，为确保磁卡生产的安全，加强其生产的监督管理，磁卡的加密环节应与印制加工等环节分离。磁卡加密及其相关工作由电信总局磁卡管理部（暂设在中国电话号簿公司内）承担。
四、各省、区、市邮电管理局应建立健全专门的电话磁卡管理部门，按主业对本省、区、市磁卡业务进行管理。
五、电信总局磁卡管理部代表电信总局负责磁卡征订发行等工作。各省、区、市邮电管理局磁卡管理部门所需磁卡，经征订后与电信总局磁卡管理部签订购销合同，并由电信总局磁卡管理部统一与磁卡印制厂签订印制合同，印制好的磁卡经加密成成品后向各省、区、市邮电管理局发行。
各省、区、市邮电管理局不得从磁卡印制厂直接购进或从国外进口磁卡。各市、县邮电局所需磁卡必须向本省、区、市邮电管理局磁卡管理部门购买，不得通过其它渠道进卡。
六、电信总局磁卡管理部按磁卡制作费（标准由部核定）向各省、区、市邮电管理局磁卡管理部门结算。具体财务结算和会计核算办法按部财务司有关规定办理。
各省、区、市邮电管理局磁卡管理部门在省内一律实行按面值发行磁卡。对省内各市、县局按面值发行磁卡的具体管理、结算办法由各省、区、市邮电管理局自行规定。
七、各省、区、市邮电管理局应加强对电话磁卡的销售管理。省磁卡管理部门负责对省内各业务开办局所需磁卡的发行工作，不得直接经营销售磁卡。
各市、县邮电局必须按面值组织销售磁卡，组织代销磁卡，必须由磁卡电话代办点办理，并应签订委托代办协议书；代办点代销磁卡的代销手续费标准，不得超过磁卡面值的3％—5％。
八、各电话磁卡业务开办局和磁卡代销点均不得低面值、异地销售磁卡。各级磁卡管理部门和磁卡业务开办局要严格把好磁卡销售关，采取有效措施共同管好磁卡市场，切实制止低面值出售磁卡的行为。
九、全国通用磁卡由磁卡印制厂逐枚统一编号，并登记分配给各省、区、市磁卡的起止号码，一旦发现低面值销售磁卡，立即根据编号确认磁卡来源，以便采取措施。
对证据确凿的不正当经营磁卡（如低面值批售、参与异地销售等）的各级磁卡管理部门、现业局和邮电职工要严肃查处，通报全国邮电部门，没收非法所得，并根据具体情况进行必要的经济处罚。对情节严重者要给予行政处分，直至追究刑事责任。磁卡代销点进行不正当经营、低面值或大量批销磁卡，一经查实，要按协议书条款内容给予警告、罚款、直至取消代办资格。
十、本规定自1995年9月1日起施行。
民政部关于农村社会养老保险基金使用有关问题的通知
民政部
民政部关于农村社会养老保险基金使用有关问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
目前，农村社会养老保险工作在许多地方已启动运转。各地将逐渐积累大量的养老保险基金。为进一步加快改革的步伐，支持地方经济建设，推动农村社会养老保险事业的发展，现将农村社会养老保险基金使用的有关问题通知如下：
一、农村社会养老保险基金是农民群众的养老资金，必须确保在他们年老领取时兑现。因此，对于基金的使用，必须以对国家负责，对农民群众负责，对农村社会养老保险事业负责的态度，采取既积极而又稳妥可靠的办法。
二、农村社会养老保险基金原则上由筹集基金的地方使用，用于当地的经济建设。要兼顾省、地(市)和县(市)的利益。
三、无论哪一级使用农村社会养老保险基金，都必须承担使用风险和保值增殖的责任。基金使用的拨收要履行完备的手续。
地方使用基金的形式，主要是购买地方发行的高于规定保值利率，用于地方经济建设的财政债券和金融债券(以债据形式)；存入当地银行，由银行担保，委托银行贷款，获取高于规定保值利率的利息；以及其它既无风险，又能确保增殖的办法。民政部门和其他部门都不得动用农村社会
养老保险基金直接投资。
四、对于一时尚不能解决农村社会养老保险基金使用和保值增殖等问题的地方，其基金仍由民政部代为办理购买国家债券。具体事宜按民政部《关于农村社会养老保险基金购买国家债券有关事宜的通知》(民办函(1992)58号)的有关规定办理。
五、农村社会养老保险基金的使用，由省、自治区、真辖市和计划单列市统一规划和安排。各地要尽快制定农村社会养老保险基金使用的具体办法，报民政部批准后实施。
六、民政部将加强对农村社会养老保险基金使用的方针政策指导、宏观调控、行政监督和服务。
以上通知精神，请各地认真执行，并将执行中的有关问题，及时报告民政部。
1992年6月18日
陕西省税收征收驻厂管理办法（试行）
陕西省人民政府
陕西省税收征收驻厂管理办法（试行）
陕西省人民政府
第一条 为加强对重点税源的监督管理，切实保证国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和有关规定，特制定本办法。
第二条 税收征收驻厂机构是税务机关向企业派出的办事机构，税务驻厂员是税务机关向企业派出的工作人员，它代表税务机关监督企业贯彻执行国家税收政策、法令、规定和财务制度、财经纪律。
第三条 凡具有下列条件之一者，实行税收征收驻厂管理：
（一）纳税单位年纳税额（含能源基金）在一百万元以上者；
（二）纳税单位年纳税额虽在一百万元以下，但企业生产经营产品较多，纳税环节、使用税率复杂，财务制度不健全，对税收收入有较大影响，当地主管税务机关认为需要驻厂管理的。
第四条 年纳税额（含能源基金）在五百万元以上的企业设置三人以上的驻厂组或中心驻厂组，五百万元以下的企业派驻厂员。
第五条 税收征收驻厂机构和驻厂员，由县（市、区，下同）税务局派驻和管理，报地（市）税务局备查。组织关系、生活福利均由当地税务机关管理和安排。
第六条 税收征收驻厂机构和人员的任务：
（一）认真宣传和贯彻执行国家税收政策、法令、规定和制度，监督企业严格遵守财经纪律，依照税法积极履行纳税义务。
（二）对企业应交纳的各项税款和能源基金，由驻厂人员直接征收，保证国家税款按时足额入库。
（三）监督企业做好代征、代扣税款工作。
（四）监督企业按照财经制度正确进行财务核算和财务管理。
（五）做好企业纳税鉴定。
（六）按照编制税收计划，搜集有关资料，报告税收监管工作情况。
（七）加强调查研究，帮助企业改善经营管理，提高经济效益。
（八）审查企业提出的减免税报告
第七条 税收征收驻厂员的职权：
（一）参加企业有关生产、销售、经营管理、经济核算基本建设等方面的会议。
（二）对企业及所属单位缴纳税款、能源基金情况及违反税法方面的问题进行监督检查。
（三）调阅企业及所属单位的财务报表和有关资料。
（四）受理和查处群众反映企业和所属单位偷漏方面的问题。
（五）按照税法规定，处理企业逾期欠交的税款。
（六）经县以上（含县，下同）税务局批准，可通知银行扣交税款。
（七）及时向上级报告企业及其下属单位偷漏税方面的问题。
（八）经县以上税务局批准，参与对重大偷税、抗税案件的查处；需要移送司法部门处理的，按规定程序办理。
（九）经县以上税务局批准，可封存企业及所属单位有问题的帐据。
第八条 税收征收驻厂人员条件：
（一）热爱税收工作，思想、作风好，坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。
（二）能认真贯彻执行财政税收政策、法令、制度、规定。
（三）熟悉税收业务和企业财务会计制度，具有一定的查帐能力。
（四）具有一定的企业生产、经营、管理知识。
第九条 税收征收驻厂人员纪律：
（一）驻厂人员必须严格遵守企业的工作制度和纪律。
（二）驻厂人员对企业的有关资料必须妥善保管，注意保密。
（三）驻厂人员对企业的情况必须如实反映，不得弄虚作假、隐瞒事实真相。
（四）驻厂人员要秉公执法，坚持原则，坚决做到“依法办事，依率计征，依法减免”，不得搞特殊化，不准享受企业的特殊待遇，不准利用职权搞“吃、喝、拿、借、占”，不准滥用职权，严禁贪污渎职、违法乱纪。
（五）驻厂人员在执行公务时，应注意工作方法，密切与企业的关系。
（六）驻厂人员要有高度的组织性、纪律性，坚决做到服从命令，听从指挥，按时完成任务。
（七）驻厂人员必须着装，严格遵守着装纪律，注意风纪。
第十条 驻厂机构、人员的办公用房和宿舍及相应的工作、生活设施，由驻在企业按照本单位职工的同等待遇予以提供；办公费由税务机关提供；驻厂人员的宿舍房租费、水电费，可比照本厂职工收费标准收取。
第十一条 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业除另有规定者外，可参照本办法办理。
第十二条 本办法由省税务局负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起试行。
1986年11月20日
