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广电部


广播电影电视部科学技术成果鉴定办法
1992年4月7日，广播电影电视部

第一章 总 则
第一条 为鉴定和评价广播电影电视科学技术成果（以下简称科技成果），促进科技成果的推广和应用，加强科技成果的管理，根据《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》，结合广播电影电视系统的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称科技成果包括：
（一）为解决广播电影电视科学技术问题而取得的具有新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果（含技术、新产品、新工艺、新材料、新设计等）。
（二）利用现代化科学技术，采用定性分析与定量分析相结合的方法而取得的，对实现决策科学化和管理现代化，促进广播电影电视事业发展起重大作用的软科学研究成果。
（三）阐明广播电影电视领域内自然现象、特征、规律及其内在联系，在学术上具有新见解，对广播电影电视科学技术发展具有重要意义的科学理论成果。
第三条 科技成果鉴定是指广播电影电视部科技司通过一定形式和程序，组织专家对科技成果进行审查、评价和鉴定，并作出鉴定结论的活动。
第四条 科技成果鉴定结论可以作为科技成果登记、奖励、推广应用、技术转让、技术出口等的重要依据。
鉴定后的应用技术成果，进行技术转让、新产品开发、中间试验、试制生产时可以按国家有关规定，享受优惠政策。
第五条 科技成果鉴定工作应坚持实事求是、严肃认真、准确公正、民主、科学的原则。

第二章 管理与组织
第六条 广播电影电视部科技司主管科技成果的鉴定工作、编制科技成果鉴定的有关规定并监督实施、组织或委托有关单位主持本系统的科技成果的鉴定。
成果完成单位不得被委托作为主持鉴定单位。省、自治区、直辖市、计划单列市广播电视科技管理机构也可组织科技成果鉴定工作。
第七条 负责组织科技成果鉴定工作的单位，应根据实际需要聘请专家参加鉴定工作。受聘专家必须具备以下条件：
（一）具有高、中级专业技术职务。
（二）具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验，了解国内外广播电影电视领域技术发展状况。
（三）具有良好的职业道德。
（四）参加本课题研究的人员，不得成为鉴定专业委员会成员。
第八条 受聘专家对鉴定结论及评价意见应承担技术责任和保密义务，不得私自应用或为他人提供该项鉴定科技成果的有关内容。
第九条 科技成果鉴定工作所需经费由申请单位承担。

第三章 鉴定形式
第十条 科技成果鉴定可视具体情况来用以下形式：
（一）检测鉴定。由组织鉴定单位指定经授权的专业检测机构按照鉴定单位指定的项目和技术指标进行性能考核测试和评价，并作出结论。
（二）验收鉴定。由验收单位按照技术开发合同或组织鉴定单位认可的验收项目、标准和方法进行检验、测试和评价，并作出结论。也可邀请少数专家验收。
（三）会议鉴定。由组织鉴定单位聘请若干专家组成鉴定委员会（一般为九至十五人）召开专家鉴定会，对被鉴定的科技成果进行审查和评价，并作出结论。
各种鉴定形式具有同等效力。
第十一条 科技成果属下列情况之一的，经组织鉴定单位批准，可视同已通过鉴定：
（一）经国家专利局授予专利权的发明专利，实施后取得明显经济效益和社会效益，由实施单位写出书面证明的。
（二）非发明专利项目，经实践证明技术上成熟，有显著经济效益和社会效益，由实施单位写出书面证明的。

第四章 鉴定程序
第十二条 符合第二条规定范围，具备下列条件的科技成果可申请鉴定：
（一）完成技术合同或计划任务书，已达到技术要求的。
（二）技术或学术资料齐全的。
（三）不存在科技成果权属或其它争议的。
第十三条 申请科技成果鉴定的单位必须向组织鉴定单位报送下列材料：
（一）《科技成果鉴定申请表》一式二份（格式见附件）。
（二）技术开发合同或计划任务书的复印件。
（三）学术或技术资料一套；
1、应用技术成果的技术资料主要（包括：技术报告、技术指标测试报告、实验报告、有关设计技术图表、软件程序、相关标准、国内外技术比较材料、经济和社会效益分析等。）
2、应用技术成果须附使用单位的情况报告，包括成果的应用效果、稳定性、可靠性和成果评价。
3、新产品须附使用期间损坏、修复记录。
4、软科学成果的学术技术资料主要包括：总研究报告、专题论证报告、调研报告及有关背景材料、模型运行报告、国内外比较研究材料等。
5、科学理论成果的学术资料主要包括：学术论文及该论文在国内外学术刊物或学术会议发表情况、国内外学术比较材料、论文应用情况等。
6、申请单位认为需要提供的其它资料，包括图片、实物、声像带、专利文件、图书、刊物等。
第十四条 组织鉴定单位在接到科技成果鉴定申请表及所附全部资料后，应认真地进行审查，并在一个月内给予答复。
经审查符合条件的，组织鉴定单位应确定鉴定内容、鉴定形式、主持鉴定单位和聘请鉴定专家名单。对重大的科技成果，可呈报上一级主管机关组织鉴定。
第十五条 科技成果鉴定审评内容：
（一）提供的技术文件和资料齐全并符合要求；
（二）达到技术开发合同或计划任务书所规定的目标和技术要求；
（三）科技成果的论点、论据明确、有关的技术数据、图表准确完整；
（四）科技成果的创造性或创新点，与国内外同类科技成果相比较，所能达到的实际水平；
（五）科技成果的技术成熟性、经济合理性和推广应用范围及前景；
（六）存在的问题和改进意见；
（七）在鉴定中出现严重分歧时，组织鉴定和主持鉴定的单位有权暂停鉴定并进行调查处理。
第十六条 参加鉴定的专家应当写出书面鉴定意见，若有不同意见，按照参加鉴定工作的专家的实有人数三分之二以上同意的原则，视为通过鉴定意见。但在鉴定报告中应对评价意见的异议予以注明。
第十七条 组织鉴定单位和主持鉴定单位应对鉴定意见进行审核，并分别签署具体意见。如发现有重大缺陷的，应责成原鉴定专家予以补充。
第十八条 经鉴定并获得组织通过的科技成果，由组织鉴定单位向科技成果完成单位领发《科学技术成果鉴定证书》或科学技术成果视同鉴定证书（证书格式见附件）
第十九条 科技成果鉴定的全部文件、资料、由组织鉴定单位在一个月内归档。

第五章 法律责任
第二十条 科技成果完成单位及个人，在科技成果鉴定中弄虚作假，一经发现，组织鉴定单位应当撤消对该项成果的鉴定。已签发鉴定证书的应在全系统内通报撤消并索回证书，再责成其主管单位追究有关人员的责任。
第二十条 组织鉴定单位和主持鉴定单位的工作人员，在科技成果鉴定工作中玩忽职守、循私舞弊，给国家、单位和个人造成损失的，由所在单位和上级机关追究其责任。
第二十二条 参加鉴定工作的专家玩忽职守，作出错误结论，造成严重后果的，由其所在单位或上级主管机关追究责任。
第二十三条 参加鉴定工作的专家和其他人员违反国家保密规定，泄露科技成果鉴定涉及的秘密技术的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密条例》予以处理。

第六章 附 则
第二十四条 本办法由广播电影电视部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。《广播电视部科学技术研究成果鉴定办法（试行）》同时废止。
附件一：科学技术成果鉴定申请书
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|成 果 名 称 | |
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|申请鉴定单位| |
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|工作起止时间| |
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|联 系 人 | |电 话| |
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|申 请 鉴 定 | |
| | 盖 章 |
|单 位 意 见 | |
| | 年 月 日 |
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|主 管 厅 局 | |
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|审 查 意 见 | 盖 章 |
| | 年 月 日 |
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|组 织 鉴 定 |--------------------------------------------------------|
|单 位 意 见 |成果类别| |鉴定方式| |
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| |鉴定时间| |鉴定地点| |
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| 推荐鉴定委员会成员 |
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|姓 名|技 术|专 业|工 作 单 位| 备 注 |
| |职 务| | | |
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| 提 | |
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| 供 | |
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| 鉴 | |
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| 定 | |
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| 的 | |
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| 技 | |
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| 术 | |
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| 文 | |
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| 件 | |
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说明：1、成果类别系指该项申请鉴定的成果属于应用技术成果或理
论成果或软科学成果。
2、申请表一式四份。申请鉴定单位一份，主管厅局或地（市）科
委一份，组织鉴定单位两份。
附件二：
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| 建议密级 | |
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| 批准及编号 | |
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科学技术成果鉴定证书
编号（ ）鉴字 号
成果名称：
成果完成单位：
鉴 定 形 式：
组织鉴定单位：
鉴 定 日 期：
完成单位地址：
电 话：
邮 政 编 码：
电 挂：
电 传：
填写说明
1．建议密级：由主持鉴定单位填写。指在申请鉴定单位自报的基础上，经鉴定委员会讨论后确定的密级。
2．批准密级及编号：指依科技保密有关规定，具有密级审批权单位批准的密级及编号。
3．编号：指各级科委、国务院各部（委）科技成果管理机构按年度组织鉴定的顺序编号。
4．成果完成单位：指参加该项成果研制，并在技术上作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
5．鉴定形式：指该项成果鉴定所采用的形式，即检测鉴定或验收鉴定或专家评议。
6．成果简要说明：由申请鉴定单位填写。主要内容包括任务来源，研究目的及成果特点。如系应用技术成果，应写明其主要经济技术指标、工业化实验情况等。如系科学理论成果，应写明其基本论点、论据、学术意义及被引用情况等。如系软科学成果，应写明理论依据及应用效果等。
7．推广应用前景及效益预测：由申请鉴定单位填写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量预测。对效益的预测应附计算方法和依据。
8．鉴定意见：指鉴定委员会对该项成果做出的实事求是的评价，特别应注明不同意见，指出其存在的问题和改进的建议。
9．主持鉴定单位意见：由具体主持该项成果鉴定工作的单位填写。
10．组织鉴定单位意见：由负责该项成果鉴定工作的各级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，如加盖公章，注明日期，以示生效。
11．主要研究人员名单：指对该项成果的实质性特点做出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
12．各级地方科委、国务院各部（委）均应按照国家科委制定的本格式印制鉴定证书。
一、成果简要说明及主要技术指标
二、推广应用前景及效益预测
三、鉴定意见
鉴定技术负责人
--------年--------月--------日
四、主持鉴定单位意见
盖 章
--------年------月--------日
五、组织鉴定单位意见
盖 章
--------年--------月--------日
六、主要技术文件目录及提供单位
七、主要研究人名单
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|序号| 姓 名 |年龄|文化程度| 所学专业 | 职称职务 | 工 作 单 位 | 对成果的创造性贡献 |
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八、鉴定委员名单
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|序号|鉴定会职务| 姓 名 | 工作单位 | 所学专业 | 现从事专业 | 职称职务 | 鉴 名 |
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贵州省安顺市人民政府办公室


安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市新型工业化专项资金管理实施细则（暂行）》的通知

安府办发〔2009〕34号


各县、自治县、区人民政府（管委会），市直各部门、各直属机构：

　　《安顺市新型工业化专项资金管理实施细则（暂行）》已经2009年3月2日第56次市长办公会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


二〇〇九年三月三十一日

安顺市新型工业化专项资金管理实施细则（暂行）

　　根据市委、市政府《关于加快新型工业化进程的意见》（安市发[2006]26号文）要求，从2009年起，市财政每年筹措1000万元设立新型工业化专项资金含（企业技术改造专项资金），（以下简称“专项资金”），切实加大财政对工业的支持和扶持，大力推进全市新型工业化进程。为有效发挥专项资金的宏观导向和激励作用，规范专项资金管理，提高使用效益，特制定本实施细则。

第一章 总 则

　　第一条 主要用途：专项资金主要用于鼓励和支持全市工业以科学发展观为指导，坚持总量扩张与资源节约、环境保护相结合，坚持招商引资与做强做精主导产业，培育壮大新兴产业相结合，促进工业化与信息化的融合，走经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　第二条 管理方式：专项资金由市经贸委、市财政局共同管理。市经贸委负责会同市财政局组织项目申报、评审和相关奖励、补助的确认。市财政局负责专项资金预算管理和资金拨付，并对资金使用情况进行监督检查与绩效评估。

第二章 专项资金的安排原则

　　第三条 专项资金的安排使用坚持公开、公平、公正原则。接受纪检、监察、审计和社会各方监督。

　　第四条 坚持突出重点原则。专项资金主要用于产业基地、工业园区做大，工业企业招商引资，规模企业做强，小企业进规模及企业上市工作；技术进步与品牌创建；节能减排和循环经济；人力资源开发、引进等五个方面。

第三章 专项资金的奖励、补助范围、种类和标准

　　第五条 做大产业基地、工业园区专项资金奖励范围及标准：

　　对年销售收入首次达到20亿元以上（含20亿元）、入库税金达到2亿元（含2亿元）以上的产业基地、工业园区奖励50万元；对年销售收入首次达到10亿元以上（含10亿元）、入库税金首次达到5000万元以上的产业基地、工业园区奖励20万元；对年销售收入首次达到5亿元、入库税金首次达到2500万元的创业园区奖励10万元。奖金奖励给所在地领导班子和基地（园区）领导班子成员。

第六条 工业招商引资奖励范围及标准：

　　当年工业项目招商引资实际到位资金达到5000万元以上（含5000万元），当年增幅在50%以上、且在全市排名前两位的县区（含开发区），分别奖励招商引资主要人员、单位（部门）10万元和8万元。

　　第七条 技术进步与品牌建设专项资金补助、奖励范围及标准，奖励资金由所在县区和市级按税收分成比例共同承担。

　　1．加快企业技术创新。对市场前景好、经济效益高的高科技孵化项目，经市专家评审小组认定，可及时申请补助资金。每个单体项目给予不超过30万元的经费补助，在项目认定后一个月内到位。对被认定为省级专利新产品且当年销售收入在500万元以上的，每个项目给予企业5万元的奖励。对列入省重点技术创新项目，按项目投资额和技术含量在市区综合排名前5位的，每个项目给予企业5万元补助。

　　2．加大工业企业投入。对符合国家产业政策并经核准或备案且列入当年省市重点技改项目计划，当年实际投资额在全市排名前5位的项目，每个项目给予企业20万元资金补助；排名6－10位的，每个项目给予企业10万元资金补助。

　　3．推进企业信息化建设。大力实施信息化示范、试点工程，重点奖励企业实施ERP项目和网上营销项目。对当年培育的信息化示范、试点企业，经专家组验收合格的，按每个项目5万元标准对企业予以补助。

　　4．对新认定的国家级、省级企业技术中心，分别一次性奖励企业10万元和5万元。对通过省级鉴定且技术水平达到省内领先或先进的新产品、新技术，每个产品或技术补助企业5万元。

　　5．对新获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业，一次性奖励企业20万元；对新获得贵州省出口名牌产品、或贵州省名牌产品、或贵州省著名商标的企业，一次性奖励企业10万元。

　　第八条 规模企业做强、小企业进规模及企业上市专项资金奖励范围及标准：

　　1．对依法纳税的年销售收入（指开票销售收入，下同）首次达3000万元、5000万元、8000万元、1亿元的工业企业，一次性分别奖励2万元、4万元、6万元和10万元；超过5亿元的，每上一个1亿元台阶，再奖励10万元。奖金奖励给企业经营层，其中50%奖励给企业主要负责人。

　　2．对当年入库税金（消费税除外，下同）首次达到500万元、1000万元、3000万元、5000万元、1亿元、2亿元的工业企业，一次性分别奖励4万元、6万元、10万元、15万元、30万元、60万元；超过2亿元的，每新增1亿元再奖励10万元。奖金奖励给企业经营层，其中50%奖励给企业主要负责人。

　　3．对首次在境内或境外证券市场上市的企业，一次性奖励50万元。奖励金额的50%奖励给企业主要负责人。

　　4．对列入进规模企业的培育对象，年销售收入在全市进规模企业中排名前5位的企业，每个企业一次性奖励5万元；排名6-10位的企业，每个企业一次性奖励2万元。奖金奖励给企业经营层。

　　第九条 节能减排和循环经济专项资金奖励范围及标准：

　　1．对单位产值能耗比上年下降5%以上，且节能技术改造投资在全市排名前3位的企业，一次性分别奖励每户企业5万元。

　　2．对完成节能减排指标，且目标责任状完成率在全市排名前两位的县区，分别奖励3万元和2万元。

　　第十条 人力资源开发、引进专项资金补助、奖励范围及标准：

　　1．每年安排专项培训经费30万元，由市委组织部和市经贸委共同掌握使用，主要用于组织企业高层经营管理人员参加高级研修班、专题讲座等活动。支持企业高级经营管理人员参加市级以上政府部门组织的培训，对经过市委企业工委、市经贸委备案确认的企业高级管理人员补助50%培训费用。

　　2．鼓励企业从市外引进工业主导产业的硕士以上学位或具有高级职称的管理或专业技术人才，经市人才工作领导小组审定，可给予资金补助。

第四章 专项资金的申报、审核和拨付

　　第十一条 凡符合申报条件的项目，按企业所在地向当地经贸、财政部门申报，集中上报市经贸委和市财政局，市直属企业直接向市经贸委和市财政局申报。

　　第十二条 市经贸委、市财政局组织相关专家对上报的项目进行评审，并对有关项目进行实地核查。根据专家评审意见与实地核查情况，市财政局和市经贸委提出当年的奖励方案报市政府研究批准后，及时予以兑现。

　　第十三条 本专项资金对同一个企业的同一种性质项目原则上不重复安排。已获得国家和省财政资金奖励或补助的，本专项资金不再重复奖励或补助（国家和省文件规定需要地方配套奖励或补助的除外）。

第五章 监督与检查

　　第十四条 建立公示制度。对拟奖励或补助的企业、项目或产品，在兑现前公示三天，接受各方评议。对有异议并经调查核实不符合条件的，取消资格。

　　第十五条 建立检查制度。市经贸委、市财政局、市监察局组织相关部门对专项资金支持项目实施监督和管理，定期或不定期对项目执行情况进行检查或抽查，及时协调解决有关问题。

　　第十六条 市财政局、市经贸委、市监察局对专项资金使用过程中的弄虚作假、虚报项目等行为，视情节轻重，分别给予通报批评或追回专项资金的处理。中介机构违规出具虚假证明的，除取消其材料的证明资格外，通报有关部门追究其法律、行政责任。凡违反国家财经纪律、财务制度的，视情节轻重依法予以处理。

第六章 附 则

第十七条 对获奖单位或个人，可以是资金奖励，也可以用等价的实物奖励。

　　第十八条 本实施细则由市经贸委、市财政局负责解释，自发布之日起执行，已出台文件与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。