国家地震局、建设部、民政部关于加强地震重点监视区的地震防灾工作的意见

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贵州省人民政府


贵州省实施《广播电视设施保护条例》细则
贵州省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视节目顺利优质播放，根据国务院《广播电视设施保护条例》，结合我省广播电视事业的实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于省、地、州（市）、县（市、特区、区）广播电视台、站，区、乡（镇）广播站（包括调频台和有线广播台、站，下同），电视转播卫星地面站、监测台站（包括录像转播和差转台）的下列设施：
（一）节目发射设施，包括天线、馈线、塔桅（杆）、地网、天线场地及其附属设备：
（二）节目接收传送设施，包括架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、有线广播线路、微波站、微波设施、卫星地面站：
（三）节目监测设施，包括监测台、站及其附属设备；
（四）专用道路、供水设施、避雷设施、电力线路、电话线路。
第三条 各级广播电视部门负责所管辖的广播电视设施的保护工作，实行分级负责，归口管理，确保广播电视设施的安全。
（一）省广播电视厅对直属台、站的广播电视设施负有直接的保护责任，对全省的广播电视设施负有管理监督和检查的责任；
（二）地、州（市）广播电视局除管理、检查本地、州（市）所属县（市、特区、区）、乡（镇）广播电视设施外，对直属台、站的广播电视设施负有直接的保护责任；
（三）县（市、特区、区）广播电视局负责保护县（市、特区、区）所属广播电视设施，县至区、乡（镇）的有线广播专线及其附属设备；
（四）区、乡（镇）广播电视站负责保护区、乡（镇）属广播电视设施，区、乡（镇）至村的有线广播专线及其附属设备。
第四条 广播电视设施（包括农村有线广播）是国家和集体财产，均受法律保护，禁止任何单位或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。

第二章 保护措施
第五条 禁止下列危及广播电视节目接收、发射设施的安全和损害其工作效能的行为：
（一）拆除或损坏天线场地及其附属设备的围墙、围网、标石、标桩和其它标志物；
（二）利用广播电视台、站发射的高频辐射能量照明；
（三）攀登天线塔桅（杆）折移拉线，向天线、馈线及其附属设备投掷物品或者射击；
（四）在馈线两侧各三米范围内建筑施工或者种植高杆作物，馈线两侧五米范围内种植树木。
第六条 未经当地主管部门同意不得：
（一）跨越或穿过广播电视台、站（含发射台等）供电专线架设任何其它路线；
（二）在广播电视台、站（含发射台等）供电专用线上随意接电；
（三）随意进入电台、电视台（含发射台）所在地游览、参观。
第七条 禁止下列危及广播电视节目传送设施的安全和损害其工作效能的行为：
（一）在标志埋设地下电缆线路的两侧各五米范围内铺设石油天燃气管道；
（二）移动、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔桅（杆）及其附属设备。
（三）在标志埋设地下电缆线路的地面上倾倒垃圾、矿渣、倾倒含酸、碱、盐化学物品的液体；
（四）切断、损坏架空的传送电路；
（五）在架空传送线路上附挂电力、通讯线路；
（六）移动、损害架空或埋设的传送线路的标桩和其他标志物；
（七）农作物和树木与架空线路的间距小于两米；
（八）在传送线路塔桅（杆）周围二米内挖沙取土；
（九）在传送线路搭桅（杆）周围堆积木料、柴草、油桶等易燃物；
（十）利用线杆拉锚拴牲畜、做支架、搭窝棚、利用架空线晒衣物和杂物；
（十一）在通往广播、电视发射台专用公路两侧倾倒垃极和损坏路面。
第八条 禁止下列危及广播电视节目监测设施的安全和损害其工作效能的行为：
（一）在天线监测设备周围十五米及面向天线的一侧进行建筑施工；
（二）在监测台、站五百米保护区内设置金属构件；
（三）移动、损坏监测天线杆及其附属设备。
第九条 在标志埋设广播电视地下电缆线路二米范围内施工作业、堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得当地广播电视部门的同意，并采取技术防范措施以后，方可进行。
第十条 对超越架空的广播电视节目传送线路保护间距的农作物和树木，广播电视部门有权剪除其超越部分。
第十一条 架设跨越或平行有可能造成对有线广播干扰的电力及其线路，需事先向当地广播部门提出申请，经上级广播电视部门批准后，方可架设，如需搬迁广播电视线路，费用由建设单位支付。
第十二条 凡必须在广播电视专用架空线路上挂接喇叭或其它收听、放音设备的，应当事先征得当地广播电视部门的同意，并在专业人员的监护下进行施工。
第十三条 凡在天线场地敷设电力通讯线路，架设、埋设其它设施，都应当事先征得当地广播电视部门的同意，并在专业人员的监护下进行施工。
第十四条 凡在天线周围相当于塔高度范围内挖沙取土，建筑施工，都必须事先征得广播电视部门的同意后方可进行。
第十五条 建设单位因建设工作需要搬迁、拆除广播电视设施时，必须事先向当地广播电视行政部门提出申请，经上级广播电视行政部门批准后，在广播电视行政部门专业人员的监护下，方可搬迁，搬迁费用由建设部门支付。

第三章 奖 惩
第十六条 对违反本规定的单位或者个人，由广播电视行政部门根据以下条款予以处罚；
（一）情节轻微，未造成损失的，处以警告或者一百无以下的罚款；
（二）造成广播电视设施轻微损坏的，除陪偿损失外，处以一百元以上二百元以下的罚款；
（三）造成广播电视设施损坏、影响其工作效能的，应赔偿损失，并处以一百元以上三百元以下罚款；
（四）造成广播电视设施严重损坏或危及广播电视部门工作人员完全的，处以二百元以上五百元以下罚款，并赔偿损失，使其恢复到原来的工作效能。
广播电视行政部门应当建立健全行政罚款处罚制度。
罚款一律上交同级地方财政。
第十七条 废品收购单位、个人一律不得收购广播电视设施。违者，一经查出，将根据有关规定予以惩处。
第十八条 对破坏广播电视设施，危害公共安全，情节轻微，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，情节严重，构成犯罪的，由司法机关对直接责任人依法追究刑事责任。
第十九条 对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行处罚决定的，广播电视行政部门可以申请人民法院强制执行。
第二十条 为鼓励全民保护广播电视设施，对积极检举揭发，协助公安部门破案的人员应给予表彰和奖励。

第四章 附 则
第三十一条 本细则由省广播电视厅负责解释。
第二十二条 本细则自发布之日起施行。



1989年6月15日
吉林省辽源市人民政府


辽源市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第47号

　　《辽源市饮用水源保护管理办法》已经市政府2002年4月15日第22次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起实行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 赵振起
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年四月二十八日


辽源市饮用水水源保护管理办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　第一条 为了加强辽源市饮用水水源保护，防治水土流失，改善生态环境，涵养水源，保障人体健康和人民生产生活用水，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国森林法》及省政府有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
　第二条 本办法所称饮用水水源包括骨干水源、辅助水源和补充水源及汇水区域。骨干水源是为市区供水的杨木水库和两县供水的仁合水库、聚龙潭水库。市区辅助水源包括大良水库、三良水库、金满水库、八一水库、椅山水库、老龙头水库。补充水源是市区南大桥拦河闸及上游汇水区域。
　第三条 本办法中所称水源保护包括治理水土流失，防治水污染，植树造林和依法对危害饮用水源的行为进行监督管理。
　第四条 市水利局是市区饮用水水源（包括骨干水源、辅助水源、补充水源）保护的行政主管部门，两县水利局是本县饮用水水源保护管理的行政主管部门，负责对饮用水水源保护的治理、监督、检查和对违反本办法的行为进行查处工作。环保、农业、林业、交通等有关部门应各司其职，密切配合水利部门共同做好饮用水水源的保护管理工作。
　第五条 饮用水水源保护管理单位负有水源保护的日常管理责任，对违反本办法规定的行为应当予以制止，对造成水源污染的情形应及时采取补求措施，并报告相关部门。饮用水水源保护
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　饮用水水源保护
　第六条 饮用水水源保护和治理是市政府的重要议事日程。市、县水利部门应会同有关部门制定保护治理方案，报市政府批准后实施。
　第七条 骨干水源和后备水源的汇水区域为饮用水水源的一级保护区。补充水源及汇水区域为水源的二级保护区。
　第八条 饮用水水源一级保护区内禁止建设易造成水土流失、破坏生态环境或污染水源的项目。禁止在一级保护区内的沟壑边坡和上部以及河溪两岸开茺、挖沙采石、取土、割草、埋坟、放牧、采挖野菜等行为。
　第九条 水源保护区内禁止开垦20度以上的陡坡地。开垦水源保护区内5度以上20度以下的荒坡地和国有荒坡地，必须经市、县水利部门批准，并办理土地开垦水续后方可开垦。库区已征用的土地，禁止耕种。
　第十条 在水源保护区内开垦土地禁止使用含有机氯、有机磷等高残留农药，限制和降低化肥和农药使用数量。
　第十一条 不经环境保护行政主管部门批准，禁止在水源保护区内贮存、运输有毒、有害物质和剧毒化学物品。
　第十二条 水源保护区内禁止倾倒含有可溶性剧毒的废弃物、工业垃圾、生活垃圾、放射性废弃物、粪便及其他废弃物。
　第十三条 进入水源一级保护区内开展的旅游、餐饮、度假活动，应当遵守水源保护、管理单位的有关规定，得有损害自然环境和污染水域的行为。二级保护区内饭店、旅店和度假村及其他产生水污染的建设项目必须有污水净化装置处理污水。否则不得从事经营活动。
　第十四条 饮用水水源船舶不得使用燃油船舶，现有燃油船舶应当改为电动或其他无法污染动力。船舶垃圾或废弃物不得向水体排放。饮用水水源治理
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　饮用水水源治理
　第十五条 饮用水水源环境的治理坚持分工负责、综合防治和谁破坏、谁恢复，认治理、谁受益的原则。
　第十六条 各级人民政府负责水土保持的治理工作。因开矿、取土、挖沙工程项目造成水土流失的单位和个人，应当在市、县水利部门的指导下制定水土保护方案，完成水土保持治理任务。并接受市、县水利部门的监督和验收。
　第十七条 各级政府负责退耕还林工作，已开垦的25度以上的陡坡耕地，必须按照林业部门的要求退耕还林，并营造水源防护林带。
　第十八条 水源二级保护区内新建公路、电力、工厂等建设性项目，必须制定水土保持方案，按有关规定缴纳水土流失补偿费。经市水行政主管部门批准后方可申请办理其它有关手续，在工程竣工时，报水行政主管部门对水土保持实施进行验收。
　第十九条 对水源涵养林、重点公益林，实行长期全面 封禁，严格控制林木采伐。鼓励和支持一切集体组织、单位和个人在保护区内营造水源涵养林，改善生态环境。实行承包治理的，按照谁治理谁受益的原则，签定承包治理合同。承包治理所生产的产品，归承包者所有。
　第二十条 农村经济组织，应当有计划的对25度以下5度以上的耕地进行此刻理，根据不同情况，采取整治排水系统、修建梯田、等高打垅、培地埂、挖竹节壕、种植物带等水土保持措施。
　第二十一条 集体土地承包给个人耕种或使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同内容。对集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，农村集体经济组织应当组织人力进行水土流失治理，也可以承包给农民个人或联户进行治理。提倡集体经济组织和个人以投资入股的方式进行综合治理。

　第二十二条 禁止在市、县供水骨干水源、辅助水源、补充水源上游新建水库、塘坝。
　第二十三条 水库、拦河闸、自来水等水管单位，要合理开发利用水资源，采取有效措施，保护水资源。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　罚则
　第二十四条 对违反本办法规定擅自在供水水源及汇水区域建设造成水土流失的项目，未完成水土流失治理的，分别由市、县水行政主管部门责令停止违法行为，恢复造成水土流失的原地貌，并处以500—5000元的罚款。
　第二十五条 违反本办法规定未经水行政主管部门审批、未制定水土保持方案和拒绝缴纳水土流失补偿费的，水行政主管部门责令其补办审批手续，制定水土保持方案，限期缴纳水土流失补偿费，水土保持方案未通过验收，每平方米可处1元罚款。
　第二十六条 对市区供水骨干水源、辅助水源、补充水源和两县供水水源地上游新建水库、塘坝的，分别由市、县水行政主管部门责令停止，恢复原貌，并处以一万元以下罚款。
　第二十七条 盗伐水源保护区内森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处以违法所得3至10倍罚款。
　第二十八条 在保护区内新建排污口的由环境主管部门责令其立即拆除，已排污的加处其应交排污费2倍的罚款。
　第二十九条 在保护区内贮存、堆放污染物或废弃物的，由环境主管部门处以2000 元以上5万元以下罚款；弃置、倾倒、排放污染物的，处以5000元以上10万元以下罚款。
　第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　第三十一条 水利、环保、林业、交通监察人员玩忽职守、滥用职权给国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附　则
　第三十二条 本办法由辽源市水利局负责解释。
　第三十三条 本办法自发布之日起实施。