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监察部 人力资源和社会保障部 国家统计局


统计违法违纪行为处分规定


中华人民共和国监察部 中华人民共和国人力资源和社会保障部 国家统计局令第18号


《统计违法违纪行为处分规定》已经监察部2009年2月9日第一次部长办公会议、人力资源社会保障部2008年12月30日第十六次部务会议、国家统计局2008年11月6日第十八次局务会议审议通过。现予公布，自2009年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　监 察 部 部 长：马 馼
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人力资源社会保障部部长：尹蔚民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家统计局局长：马建堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十五日

　　统计违法违纪行为处分规定

　　第一条 为了加强统计工作，提高统计数据的准确性和及时性，惩处和预防统计违法违纪行为，促进统计法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条 有统计违法违纪行为的单位中负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有统计违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：

　　（一）行政机关公务员；

　　（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；

　　（三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；

　　（四）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。

　　法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对统计违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。

　　第三条 地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

　　（一）自行修改统计资料、编造虚假数据的；

　　（二）强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的;

　　（三）对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；

　　（四）对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。

　　有前款第（三）项、第（四）项规定行为的，应当从重处分。

　　第四条 地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分；造成严重后果的，给予记大过或者降级处分；造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。

　　第五条 各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

　　（一）强令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料的；

　　（二）参与篡改统计资料、编造虚假数据的。

　　第六条 各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

　　（一）故意拖延或者拒报统计资料的；

　　（二）明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的。

　　第七条 统计调查对象中的单位有下列行为之一，情节较重的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分：

　　（一）虚报、瞒报统计资料的；

　　（二）伪造、篡改统计资料的；

　　（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；

　　（四）拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的。

　　第八条 违反国家规定的权限和程序公布统计资料，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

　　第九条 有下列行为之一，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

　　（一）泄露属于国家秘密的统计资料的；

　　（二）未经本人同意，泄露统计调查对象个人、家庭资料的；

　　（三）泄露统计调查中知悉的统计调查对象商业秘密的。

　　第十条 包庇、纵容统计违法违纪行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　第十一条 受到处分的人员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，可以申请复核或者申诉。

　　第十二条 任免机关、监察机关和人民政府统计机构建立案件移送制度。

　　任免机关、监察机关查处统计违法违纪案件，认为应当由人民政府统计机构给予行政处罚的，应当将有关案件材料移送人民政府统计机构。人民政府统计机构应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。

　　人民政府统计机构查处统计行政违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的，应当及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知人民政府统计机构。

　　第十三条 有统计违法违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第十四条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、国家统计局负责解释。

　　第十五条 本规定自2009年5月1日起施行。



青海省西宁市人民政府


西宁市外来劳动力管理办法

西宁市人民政府令第41号


《西宁市外来劳动力管理办法》已经市 政府第２４次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年７月１日起施行。

市 长 王小青

二○○一年六月四日



西宁市外来劳动力管理办法

第一章 总则
第一条 为了维护本市外来劳动力市场管理秩序，规范用工行为，加强对单位使用外来劳动力管理，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本行政区域内的法人和其他组织（以下简称用人单位）在使用外来劳动力时，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称外来劳动力，是指无本市常住城镇户口，年满十六周岁，要求在本市就业的人员。
第四条 市、区（县）劳动保障行政部门依照本办法对本行政区域内的用人单位使用外来劳动力实施监督管理。
第五条 根据本市外来劳动力就业情况，按照总量控制和分类管理原则，结合行业特点及劳动力供需状况，由市劳动保障行政部门会同有关部门确定行业和单位使用外来劳动力的控制比例。

第二章 使用与管理
第六条 用人单位使用外来劳动力，应当按下列规定提出书面申请：
（一）经市级以上（含市级）有关行政部门批准成立的用人单位以及外商投资企业、外地来政企业向市劳动保障行政部门申请；
(二)经市级以下有关行政管理部门批准成立的用人单位，向所在地区（县）劳动保障行政部门申请。
第七条 市、区（县）劳动保障行政部门自接到用人单位使用外来劳动力的申请之日起１５日内，应当作出书面答复，逾期不答复的视为批准。
第八条 经批准使用外来劳动力的用人单位，须到劳动力市场招收外来劳动力。
第九条 外来劳动力到本市就业应具备下列条件：
（一）达到法定年龄；
(二)具备相应的职业技术能力。
第十条 外来劳动力到本市就业应提供下列资料：
（一）身份证明；
(二)学历或职业资格证明；
（三）计划生育证明；
（四）暂住证明；
（五）《外出人员就业登记卡》、《青海省外来人员就业证》。
第十一条 用人单位使用外来劳动力应当符合下列要求：
（一）必须使用持有效证件的外来劳动力；
(二)必须是允许使用外来劳动力的工种（岗位）；
（三）提供符合规定的工作环境和条件；
（四）具备支付劳动者劳动报酬和提供法定保险、福利待遇的能力。
第十二条 用人单位使用外来劳动力的，劳动保障行政部门根据使用人数向用人单位收取再就业人员培训费，收取标准按市物价部门核准的标准执行。
第十三条 用人单位使用外来劳动力，必须对其进行上岗前的技术、安全培训和法制等方面的教育，并落实劳动保护、职业安全卫生措施。
第十四条 用人单位使用外来劳动力，双方应当遵循平等自愿、协商一致的原则，依法签订劳动合同。
第十五条 用人单位和外来劳动力应当依法参加社会保险。
第十六条 用人单位与外来劳动力发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。

第三章 罚则
第十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予行政处罚：
（一）用人单位使用外来劳动力未办理有关审批手续的，责令限期补办，逾期不补办的，处以１０００元以上２０００元以下罚款；
(二)用人单位使用外来劳动力违反国家职业安全卫生规定的，责令限期改正，逾期不改正的，对用人单位处以１０００元以上３０００元以下罚款；
（三）用人单位克扣或者无故拖欠外来劳动力工资（工资不得低于本地区最低工资标准），责令限期改正，并由用人单位给予当事人所拖欠工资１－５倍的经济补偿；
（四）用人单位拒缴再就业人员培训费的，按日加收应缴金额２‰的滞纳金。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
复议或诉讼期间行政处罚决定不停止执行。
第十九条 劳动保障行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

第四章 附则
第二十条 本办法应用中的具体问题由市劳动保障行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自２００１年７月１日起施行。