凉山彝族自治州人大常委会关于加强同州人大代表联系的暂行办法
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凉山彝族自治州人大常委会关于加强同州人大代表联系的暂行办法
四川省凉山彝族自治州人大常委会
凉山彝族自治州人大常委会关于加强同州人大代表联系的暂行办法
（1986年11月28日凉山州第五届人大常委会第三次会议通知）
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十二条的规定“地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切的联系。宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并向人民代表大会和它的常务委员会、人民政府反映群众的意见和要求”。为了加强同州人大代表的联系，发挥人民代表的作用，特制定本暂行办法。
一、明确代表职责，发挥代表作用。州人大代表的主要职责是：
（一）积极宣传和执行法律、法令和政策，协助本级人民政府推行工作。
（二）密切联系选民，及时了解并反映选民的意见和要求。
（三）对“一府两院”和国家工作人员的工作进行监督。
（四）为人大常委会讨论、决定重大事项提供意见和资料，起到人大常委会联系选民的桥梁作用。
（五）经常征求选民的意见，自觉接受选民的监督。
二、建立代表联络组和代表小组，认真开展活动。
由各县选出的州人大代表以县建立代表联络组；由军队选出的州人大代表由军队建立代表联络组。各个代表联络组根据代表的人数多少，本着就地就近、条块结合便于活动的原则，分编若干个代表小组。代表人数少的县也可以不建立代表联络组，只建一个代表小组。在省、州属单位的州人大代表，可单独编组，但应与选举单位保持联系，接受选民监督。
每个代表联络组推选组长一人，副组长一至二人。每个代表小组推选组长、副组长各一人。
在一般情况下，代表小组每季度活动一次，代表联络组每半年召开一次代表小组组长会议。每个代表一般每一个月应主动与代表组长联系一次。州人大常委会根据工作需要每年召开一次代表联络组或者代表小组组长会议。
代表小组的主要职责和活动的主要内容是：
（一）组织代表学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法令，提高代表的法律和政策水平。
（二）听取代表和选民的意见和要求，及时向州人大常委会或政府反映。
（三）交流发挥代表作用的情况和经验。
（四）组织代表视察。督促对代表所提议案和批评、建议意见的办理。
（五）及时向州人大常委会汇报代表小组活动和代表发挥作用的情况。
三、加强州人大常委会同代表的联系。
（一）改进视察办法，把过去集中统一组织代表视察，改为分散与集中相结合的视察办法。为了便于代表分散的经常性的视察，代表可持代表证（代表视察证制发后持代表视察证），单独或约集几个代表一起就地或到选举单位进行视察。视察的单位、内容和时间自行确定，如有必要可告诉当地人大常委会，以便安排，州人大常委会也可以组织代表集中一段时间进行视察。代表所在单位，应积极支持代表行使职权，并提供必要的方便。被视察单位应主动如实反映情况，认真听取代表的意见。
（二）委托县、市人大常委会安排和协调代表联络组和代表的视察活动，经常保持同州人大代表的联系。州人大代表也可以与县人大代表一起活动。
（三）认真处理代表的建议、批评和意见，代表在人代会上提出的建议、批评和意见，按照大会的有关规定办理。代表在视察中提出的建议和意见，需要当地处理的，转交当地人大常委会转有关部门处理，并答复代表。需要州级机关处理的，由州人大常委会办公室分别交有关部门处理并直接答复代表。
（四）根据州人大常委会例会会议的议题，委托代表进行专题调查或者邀请某些代表列席常委会会议。
（五）州人大常委会制定地方性法规，在草拟和制订过程中，征求有关代表的意见。
（六）加强与代表的信函联系。州人大常委会印发代表专用信封，代表可随时将人民群众对各方面工作的意见以及代表对常委会工作的建议和意见，及时写信反映。
（七）建立州人大常委会正、副主任，委员同代表组和代表的联系制度。州人大常委会正、副主任定期和不定期地与代表组联系，了解情况，听取意见，处理代表反映的重大问题。
州人大常委会正、副主任，委员到县、市调查研究时，走访代表或邀请代表座谈、征询意见。
（八）及时向州人大代表发送《凉山彝族自治州人民代表大会常务委员会公报》和州人大常委会办公室编印的有关资料，使代表了解常委会的工作情况。
州人大代表视察和代表组活动的经费，由州人大常委会办公室另作通知。
高等学校外语教材编审委员会工作条例
国家教育委员会
高等学校外语教材编审委员会工作条例
1986年10月23日，国家教委
为了发展外语教育事业，加强外语教材建设，提高外语教学质量，特成立高等学校外语专业教材编审委员会、大学外语教材编审委员会，作为国家教育委员会在外语专业、公共外语教材和教学方面的业务指导机构和咨询机构。其工作条例如下：
第一条 任务
编审委员会在国家教委领导下，进行下列工作：
1．制订各语种的教材建设规划和年度工作计划；
2．根据教材建设规划，重点审定其中的主干课程教材；
3．开展教材研究，总结交流教材建设的经验，就教材建设的方针和原则提出建议；
4．开展对国内外教材的评介工作，评选优秀教材；
5．受国家教委的委托，拟订有关外语专业、公共外语的教学文件以及组织有关教学研究活动。
第二条 组织
1．编审委员会由各语种的专家组成，按语种设立若干编审组。
2．编审委员会由国家教委聘任，任期五年，均为兼职。编审委员需要增补或更换时，由编审委员会报请国家教委审批。
3．编审委员会设主任委员一人，副主任委员若干人，必要时设顾问；编审组设组长、副组长，均由国家教委委任。
4．编审委员会及各编审组设秘书一人，由主任委员、组长在所在单位约请兼任，协助主任委员、组长做好组织、联络和经常性工作（包括档案工作）。
5．编审委员会设立办公室，负责教材编审出版方面的组织工作和联络工作。办公室工作人员由国家教委在有关出版社的工作人员中委派兼任。
第三条 教材编审原则和方法
1．编审委员会要在深入调查研究的基础上，根据教学需要，制订外语教材建设规划，经国家教委批准后实施。教材建设规划应包括各语种专业必修课，部分选修课的教材（包括配套的视听资料、教师手册等）及教学参考资料。
2．编写教材应遵循各门课程教学大纲的基本要求。鼓励编写不同学术观点、不同风格、不同体系的新教材。
3．编审委员会重点审定列入教材建设规划的主干课程教材。经审定通过的教材，由编审组和编审委员会签署意见后交出版社出版。
4．编审委员会审定教材可采取审稿会或委托专家审稿等方法；审稿会由编审委员主持，约请有关专家参加。
5．编审委员会对已审定出版的教材应经常了解其使用情况，组织修订，以不断提高教材质量。
第四条 工作方式和经费
1．各编审组每年11月底以前召开年会，总结该年度的工作，确定下一年度的工作计划，并及时报国家教委。编审委员会每二至三年召开一次正副主任和各编审组正、副组长的工作会议。
2．编审委员会正、副主任，编审组正、副组长及秘书由所在院校适当减少教学工作量。由编审委员会提出并经国家教委同意的教材研究、编写、修订、审阅等任务，可根据需要和本人意愿由所在单位给予时间保证，并列入教学工作量。
3．编审委员会、编审组召开的业务工作会议、审稿会等都应列入工作计划，会后要写出简报或纪要报送国家教委。会议所需经费按财务制度有关规定，向国家教委报销。
编审委员因公出差的费用向所在院校报销。编审委员会、编审组经常的零星开支由主任委员或组长所在院校负责。
编审委员参加审阅教材的报酬，按国家教委及出版部门有关规定办理。
第五条 其它
1．本条例由编审委员会制订实施细则。
2．本条例如有未尽事宜，由编审委员会提出修改、补充意见，报国家教委批准后实施。
关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知
建设部
关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知
建办[2005]89号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。
中华人民共和国建设部
二○○五年六月七日
建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定
第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。
第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。
其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。
第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。
投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％。
第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。
建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。
实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。
第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。
第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。
工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。
第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。
第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；
（二）发现违法行为不予查处的；
（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。
第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。
第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。
第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。
附件：
建设工程安全防护、文明施工措施项目清单
类别 项目名称 具体要求
文明
施工
与
环境
保护
安全警示标志牌 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌
现场围挡 （1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8 m；
（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。
五板一图 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。
企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识
场容场貌 （1）道路畅通；
（2）排水沟、排水设施通畅；
（3）工地地面硬化处理；
（4）绿化。
材料堆放 （1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；
（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；
（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。
现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求。
垃圾清运 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。
临时
设施
现场办公
生活设施 （1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。
（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。
施
工
现
场
临
时
用
电
配电
线路 （1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；
（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。
（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。
配电箱
开关箱 （1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；
（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
接地保护
装置 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。
安全
施工
临
边
洞
口
交
叉
高
处
作
业
防
护
楼板、屋面、阳台等临边防护 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。
通道口防护 设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
预留洞口防护 用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。
电梯井口防护 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。
楼梯边防护 设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。
垂直方向交叉作业防护 设置防护隔离棚或其他设施。
高空作业防护 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道
其他
（由
各地
自
定）
注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。
