最高人民法院经济审判庭有关刑事案件与经济纠纷案件交叉时如何处理问题的函
作者:法律资料网 时间:2024-05-29 04:10:02 浏览:8341
来源:法律资料网
最高人民法院经济审判庭有关刑事案件与经济纠纷案件交叉时如何处理问题的函
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭有关刑事案件与经济纠纷案件交叉时如何处理问题的函
1991年12月11日，最高法院经济审判庭
中华人民共和国公安部第五局：
你局公刑［1991］501号要求协调由延边朝鲜族自治州公安局立案侦查的特大烟用丝束投机倒把案和深圳市中级人民法院受理的广东省烟草公司惠来县公司诉吉林省延边朝鲜族自治州对外经济贸易公司、海南振海工贸联合有限公司丝束购销合同货款纠纷案的函收悉。经研究，意见如下：
吉林省延边朝鲜族自治州对外经济贸易公司禹根夏等人私刻公章、伪造国家批文，倒卖巨额烟用丝束投机倒把的犯罪行为与广东省烟草公司惠来县公司同吉林省延边朝鲜族自治州对外经济贸易公司、海南振海工贸联合有限公司的丝束购销合同关系是两种既有联系，又有本质不同的法律事实和法律关系。前者是一种扰乱社会经济秩序，危害国家利益的犯罪行为，应当由公安机关立案侦查；后者是平等主体之间的民事法律关系，它们之间的纠纷可以由人民法院通过诉讼程序解决。人民法院对该经济纠纷案件的审理并不影响公安机关对有关刑事案件的侦查。因此，广东省烟草公司惠来县公司诉吉林省延边朝鲜族自治州对外经济贸易公司、海南振海工贸联合有限公司丝束购销合同货款纠纷案，可以由深圳市中级人民法院继续审理。
特此函复
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石政办发〔2008〕90号
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法的通知
各县（市）区人民政府、市政府有关部门：
现将石家庄市投资促进中心关于《石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年七月二十八日
石家庄市固定资产投资项目联合审批试行
办法
为进一步做好固定资产投资项目（以下简称投资项目）联合审批工作，减少审批环节，加快审批速度，提高行政审批效能，依据《行政许可法》及现行法律、法规，对《石家庄市固定资产投资项目审批管理办法（暂行）》〔石政（2003）36号〕进行重新修订，制定本办法。
一、联合审批原则
建立以“‘中心’组织协调、一次告知、联合会审、规范审批、统一收费、限时办结”的投资项目联合审批机制。
（一）“中心”组织协调：凡纳入联合审批的投资项目，由市投资促进中心进行认定并首接，向申请人出具盖有“中心”印章的《石家庄市固定资产投资项目联合审批认定通知书》。
（二）一次告知：实行“一次性告知”制度，严禁同一审批环节多次告知，多次补办。
（三）联合会审：“中心”统一组织协调相关部门，对各自职责范围内的办理事项做好联合咨询、联席会议、联合审查等工作。
（四）规范审批：各审批部门必须依法确定审批程序，不得擅自调整、增加审批环节和内容。
（五）统一收费：涉及审批事项的行政性收费，相关部门核定收费金额后，由市收费局窗口统一收取。
（六）限时办结：相关审批部门必须在限定时限内办结本部门受理事项。
二、联合审批内容
凡纳入联合审批的投资项目在立项可研（核准、备案）、规划、建设三个阶段分别实施联合审批，在60个工作日内完成全部审批、行政许可事项（以上时间不包括省及以上主管部门的审批、行政许可时间和依法需要听证、公告、公示、招标、拍卖、检验、检测、测绘、前期调查、鉴定和专家评审、论证等时间）。
（一）立项可研（核准10个工作日、备案1个工作日）联审阶段（15个工作日）
审批内容：项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告（或备案申请）、项目建设用地规划选址（定点）、项目用地预审意见、环境影响评价意见等。
相关联审部门：市发改委、市规划局、市国土资源局、市环保局等。
（二）规划联审阶段（审批、核准30个工作日，备案35个工作日）
审批内容：建设用地规划许可、建设工程规划许可、初步设计审查、投资计划、建设用地批准、人防工程建设条件审查、绿地规划面积审查、拆迁许可、抗震设防要求审批、统一收费手续等。
相关联审部门：市发改委、市规划局、市国土资源局、市地震局、市城市管理局、市园林局、市收费管理局、市拆迁办、市人防办等。
（三）建设联审阶段（15个工作日）
审批内容：施工许可、消防审核、防雷装置设计审核、工程质量监督手续、墙改节能手续等。
相关联审部门：市建设局、公安石家庄消防支队、市气象局、市墙改办、市质监站等。
三、联合审批运行方式
（一）“中心”组织协调：纳入联合审批的投资项目，由“中心”认定并首接后，分阶段组织相关部门集中答复申请人的咨询、辅导并一次性告知应当具备的法定条件、申报材料及需要修正和补充的材料。然后召集相关联审部门对申报材料进行初审，初审工作当场完成，并告知申请人受理或不予受理的明确意见。之后组织联合踏勘、召集联席会议、汇总联审意见、起草会签联审会议纪要、督促联审部门按时办结。
（二）联合会审：一般项目实行并联审批，限时反馈。重大项目由“中心”及时组织相关部门召开联席会议，对申报材料进行联合会审，审核合格后，由相关部门窗口录入计算机，即为受理，开始计算审批时间。
（三）集中踏勘：需要进行现场踏勘的投资项目，由“中心”分阶段组织相关部门进行集中踏勘，不得分头多次踏勘。
（四）办结移交：联合审批过程中，相关部门在限定时限内移交有关审批结果，并到“中心”销号办结。
四、联合审批工作要求
（一）责任主体：联合审批的责任单位为相关部门，对承诺时限和审批结果负责；
（二）协调联动：相关部门按时参加“中心”召集的联审会议、联合踏勘，在规定时限内办结联办事项；部门内部建立科室联动机制，适应联合审批要求。
（三）骨干前移：各部门要将业务骨干派驻“中心”窗口，明确负责人和工作岗位，要严格执行联审制度和AB角制度，落实领导带班制度，加强窗口审批力量，确保联审质量。
五、联合审批保障机制
（一）“中心”、联审部门要严格执行联合审批操作规程。建立项目跟踪服务系统，对行政审批过程实行全程监控、跟踪督办，及时掌握进度，协调解决问题。
（二）“中心”配合市行政效能举报中心主动跟踪联合审批进度，积极受理投资者投诉；对不按规定进行联合审批工作的部门、工作人员，一经发现，“中心”督促限期整改，对违规、违纪行为由市行政效能举报中心查处。
（四）“中心”建立投资项目联合审批一月一通报制度，对重要情况随时通报。
（五）将投资项目联合审批工作纳入年度行政效能绩效考核和行风评议范围，严格奖惩。
（六）凡属石家庄市级权限范围内，须由市政府两个以上部门分别实施的固定资产投资项目行政审批，均适用本办法。
（七）本试行办法自二○○八年八月一日起试行，此前与本办法不符的，以本办法为准。
关于改革外币存贷款利率管理体制的通知
中国人民银行
关于改革外币存贷款利率管理体制的通知
银发[2000]267号
为推进我国利率市场化改革，促进我国银行业对外开放，经国务院批准，中国人民银行决定从2000年9月21日开始，改革我国外币利率管理体制。现就有关事宜通知如下：
一、放开外币贷款利率。各种外币贷款利率及其计结息方式由金融机构根据国际金融市场利率的变动情况以及资金成本、风险差异等因素自行确定。
二、大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定。300万（含300万）以上美元或等值其他外币的大额外币存款，其利率水平由金融机构与客户协商确定，并报当地人民银行备案。各级人民银行要加强监测分析和管理，防止高利吸储。今后，大额外币存款起存金额由中国银行业协会负责调整。
三、小额外币存款利率由银行业协会统一制定，各金融机构统一执行。对300万美元（或等值其他外币）以下的小额存款，其利率水平由中国银行业协会统一制定，经中国人民银行核准后对外公布。各金融机构统一按中国银行业协会公布的利率水平执行。
四、中国银行业协会接到本通知后，要制定具体的管理办法和操作规程，报中国人民银行备案。中国人民银行派观察员参加中国银行业协会有关外市利率的会议。
五、各金融机构应根据本通知精神，以法人为单位制定本系统的外币利率管理办法，并报中国人民银行备案。
六、各级人民银行要加强对外币利率改革的指导和监管，维护利率秩序，定期监测分析放开外币利率对各金融机构经营的影响，并将外币利率改革中出现的新情况、新问题及时上报总行。
中国人民银行
二○○○年八月二十四日
