甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定
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甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第5号
《甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定》已经1999年10月27日省人民政府第63次常务会议通过，现予发布施行。
省长 宋照肃
一九九九年十一月二十四日
甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定
第一条 为了在全社会发扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，使残疾人更好地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡符合国务院规定的残疾人标准、并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，户籍在本省的，享受本规定的优惠待遇；户籍不在本省的，可以享受本规定第十二条至第十五条的优惠待遇。
第三条 符合城镇、农村居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，应当确保纳入最低生活保障范围。残疾人本人的保障金，应当高于当地最低生活保障标准，具体数额由各地人民政府确定。
符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，由乡镇政府安排，实行集中或分散供养。符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予救济。
第四条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，在下岗分流中尽量避免安排残疾职工下岗。对只靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工，非因单位撤销、解散、停产、破产，一般不得安排下岗。下岗残疾职工的基本生活费应当高于下岗健全职工的发放标准，具体数额由各地人民政府确定。
第五条 农村残疾人除按《甘肃省实施残疾人保障法办法》的规定减免义务工、劳动积累工、村提留等社会负担以外，对其中已丧失劳动能力的，免收乡统筹费。
对纳税确有困难的残疾人户，经县（市、区）人民政府批准减征或免征农业税；经乡（镇）财政机关审核并报县（市、区）财政机关批准，减免牧业税和农业特产税。
第六条 各级人民政府应当把扶持农村有劳动能力残疾人的脱贫工作纳入扶贫开发规划和计划，在项目及资金安排上，予以优先照顾。
第七条 各级人民政府要积极创造条件，通过完善和新建特殊教育学校，普通学校增设特殊教育班、随班就读等多种形式，保证对适龄残疾儿童、少年实施学前和九年义务教育。教育行政主管部门对特殊教育在经费保障上予以优先照顾。学校对接受义务教育的残疾学生和生活确有困难的残疾人子女免收学费和杂费。
普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构要按照国务院《残疾人教育条例》的规定，招收符合国家录取标准的残疾学生。大中专院校在颁发奖学金、助学金时，优先照顾残疾学生。
第八条 各级人民政府有关部门、残疾人所在单位、各技工学校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，有义务对残疾人进行就业前的各种技能培训；对符合培训条件的，优先录取；对经济困难的，减免培训费和其他费用。
第九条 工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，应当在15日内依法核发营业执照；对经营困难的，减免个体工商户管理费和市场管理费。有关部门在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
第十条 残疾人个人从事加工、修理、修配和其他劳务所取得的收入，免征增值税、营业税；独立从事生产、商业经营的，全年应纳税所得额在10000元以下（含10000元）的，减半征收个人所得税；月销售额达不到2000元的，凭残疾人证和县级以上残联证明，并经国税部门核准，免征增值税。
第十一条 残疾人凭残疾人证就医，乡（镇）卫生院免收挂号费。持县级以上残联证明的贫困、特困残疾人就医，县级以上医院减免10％的床位费、护理费和20％的手术费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先。
第十二条 残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育馆（场）文化馆（室）、公园、动物园等场所。上述场所举办大型商业性文体活动时除外。
第十三条 盲人及各类一级残疾人凭残疾人证可免费搭乘市区内公共交通工具。入学、治病的凭残疾人证并持乡镇（街道、单位）的有关证明，在本省范围内乘坐公路客运车辆或船舶，半价收取车船费，并准予免费携带随身的辅助器具。
第十四条 执法部门应当优先受理和执行残疾人告诉、申诉和申请的案件。律师事务所、公证处、基层法律服务所，应当优先为残疾人提供法律服务和法律援助。
第十五条 盲人读物邮件，邮政部门应当免费寄递。
第十六条 拆迁残疾人房屋时，应当本着方便残疾人生活的原则妥善进行安置。发放拆迁临时补助费和停业补助费时，对贫困、特困残疾人要比规定标准提高20％。贫困、特困残疾人需要产权调换安置的，在差价结算方面给予适当优惠。
第十七条 残疾人家庭安装电话、有线电视专用线、水表、煤气等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭其残疾人证减免30％的初装费、安装费、煤气管网建设集资费。
第十八条 城镇残疾人的配偶及其子女属农村户口，具备下列条件之一的，由本人提出申请，经县以上残联审核，报所在地（州、市）计划部门按照农转非户口的有关规定安排专项指标，公安部门给予办理落户手续。
（一）因公致残、生活不能自理的；
（二）被省、部级以上机关授予劳动模范等荣誉称号的；
（三）在国家或国际体育比赛中获得金、银、铜牌奖的；
第十九条 各市、州（地区）所在地及旅游城市新建、扩建、改建城市道路、大型公共建筑和居住区时，应当按照国家有关方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范的要求，进行无障碍设计和建设。建设、规划行政管理部门对不按规范要求进行设计或施工的，不予发放建设规划许可证、施工许可证和竣工验收合格证。
县（市、区）、乡（镇）所在地可根据当地实际情况逐步实施无障碍设计和建设。
第二十条 各地原定优惠政策低于本规定标准的，以本规定为准。
第二十一条 本规定实施中的具体应用问题，由省残疾人联合会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
西安市古树名木保护管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市古树名木保护管理办法
西安市人民政府令 第 29 号
《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 孙清云
2004年8月15日
（1996年4月27日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》修正）
第一条 为了加强对古树名木的保护管理，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》第二十五条规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有古树名木及其设施的保护管理。
第三条 本办法所称古树名木，是指具备下列条件之一，并经市文物园林和市林业行政管理部门按城乡分工范围分别鉴定列为保护的树木：
（一）古树指树龄在100年以上，外貌古老苍劲的大树；
（二）名木指树种珍贵，国内外稀有的树木；
（三）具有历史价值或重要纪念意义的树木。
第四条 古树名木的保护管理工作实行统一领导，分级管理。市文物园林、林业行政管理部门主管古树名木保护管理，并监督、检查本办法的实施。地处城市、建制镇和风景名胜区内的古树名木，由区县园林（城建）行政管理部门负责管理；地处农村、山区和森林公园的古树名木，由区县林业（农林）行政管理部门负责管理。
第五条 任何单位和个人都有保护管理古树名木的责任。古树名木生存地所有单位，即为该古树名木的具体管护单位。管护单位应在当地街道办事处或乡（镇）人民政府直接领导下进行管护工作。
公园、风景名胜区、寺庙、机关、部队、学校、团体和企事业单位内生存的古树名木，由所在单位管护。
街巷住宅小区、居民院落或其他公共地带内生存的古树名木，由街道办事处或乡（镇）人民政府指定村民委员会或指定专人管护。
第六条 古树名木的管护及设施所需的费用，从绿化费中解决。
第七条 对第三条（一）、（二）、（三）项所列保护范围的古树名木，市园林、林业行政管理部门应对其进行统一登记，建立档案，落实管护单位，并设立保护标牌，标明树名、树龄、等级、编号、管护单位，并应制定出具体的养护管理办法和技术措施。对有特殊历史价值和重要纪念意义的古树名木应建立说明牌。
第八条 古树名木管护单位要切实做好保护工作，禁止下列损害其生长的行为：
（一）损伤树皮，攀折树枝，在树身上敲打、钉钉、刻划、架电线、缠绕铁丝、拴绳挂物；
（二）在树冠覆盖范围内圈围、挖土、堆物、堆肥、堆料、堆垃圾或焚烧物品；
（三）借树搭棚或兴建临时建筑；
（四）在树根附近倾倒有害污水、废渣；
（五）在距树木基部边缘半径2米以内封砌地面；
（六）未经园林（城建）、林业行政管理部门或街道办事处、乡（镇）人民政府同意，随意采集树枝和果实。
第九条 古树名木的管护单位，应在园林（城建）、林业行政管理部门指导下，做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等养护工作。如遇大风、洪水、雷电等异常危害时，要采取紧急保护措施，同时向园林（城建）或林业行政管理部门报告。各有关部门要密切合作，采取措施，做好保护工作。
第十条 对死亡的古树名木，由区（县）城建、林业（农林）行政管理部门查明原因，上报市园林、林业行政管理部门核查无误，予以注销。需采伐的应按规定申请办理许可证，凭证采伐，木材归树权单位所有。
第十一条 城乡建设规划和建设工程，涉及古树名木时，建设单位在执行规划设计，征用土地过程中，必须严格保护，应避让或设立古树名木保护措施。建筑物（包括地下管线）同树冠边缘的距离由规划行政管理部门与园林行政管理部门共同研究，确定避让保护措施。四周均为建筑群体的，必须有一方的建筑高度不超过7米，以保证树木有合理的生长环境和条件。规划行政管理部门在审批时应先征得园林行政管理部门意见，再划红线和发施工许可证。
第十二条 建设单位应对施工范围内的古树名木采取措施加强保护。市园林、林业行政管理部门应在竣工验收时进行检查，如发现古树名木有被损伤或造成死亡的，应追究建设单位的责任。
第十三条 严禁砍伐、随意移植古树名木。如遇国家重点建设工程确实无法避让，非移植不可时，必须经市规划行政管理部门会同市文物园林行政管理部门研究，报市人民政府批准。移植必须精心操作，保证质量。移植费和移植后的保护措施以及有关养护费，由建设单位负责。
第十四条 对影响危害古树名木生长的生产设施或兴建的违章建筑，其生产单位或建筑单位、个人，应按本办法在园林、林业行政管理部门提出的限期内主动拆除。逾期不拆除的，园林、林业行政管理部门会同清理违章建筑的行政管理部门按有关规定强制拆除。
第十五条 对有重要纪念意义或特殊价值的古树名木，应保留其原貌，对枯枝应采取防腐措施加以保护，不得随意修剪。
第十六条 对管护古树名木成绩显著的单位和个人，由园林、林业行政管理部门给予表彰或奖励。
第十七条 对违反本办法的行为，视其情节按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第八条，古树名木尚未遭受损伤的，应予以批评教育，并责令其停止违章行为；已造成损伤的，除责令其停止违章行为外，并对直接责任者处以50—200元罚款。
（二）违反本办法第九条，不按技术规范养护古树名木，致使其生长受到影响的，除责令其改正外，对管护单位处以100—300元罚款。
（三）违反本办法第十条，擅自处理自然死亡的古树名木的，对管护单位处以300—500元罚款，并没收其木材。
（四）对因管护不善造成古树名木死亡的，由直接责任单位或个人按古树名木价值（一般按树木材积量赔偿费的3—5倍计算）赔偿损失，并按损失费的1—2倍处以罚款。
（五）违反本办法第十二条，致使古树名木损伤的，由园林（城建）、林业行政管理部门责令其赔偿损失，并可视其不同的损失程度，处以1000—5000元的罚款；造成死亡的，按古树名木价值赔偿，并按赔偿损失费的1—2倍处以罚款。
（六）对擅自砍伐、随意移植、故意破坏致死古树名木的处以10000—30000元的罚款；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 园林（城建）、林业行政管理部门及其管理人员应忠于职守，依法办事。对玩忽职守、徇私舞弊的管理人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
关于对华侨港澳台同胞捐赠外汇参加外汇调剂的暂行规定
国家外汇管理局
关于对华侨港澳台同胞捐赠外汇参加外汇调剂的暂行规定
国家外汇管理局
根据国务院国发（1989）16号《国务院关于加强华侨、港澳台同胞捐赠进口物资管理的若干规定》，为办理对华侨、港澳台同胞向国内单位捐赠的外汇参加外汇调剂，特制定本规定。
第一条：本规定所称“捐赠人”系指华侨、港澳台同胞。
第二条：本规定所称“受赠单位”系指非经营性社会团体和事业机构，包括各类民间团体协会、基金会、宗教组织、科研文教、医药卫生和兴办各种公益福利事业的单位。
第三条：受赠单位如要求将接受的捐赠外汇参加外汇调剂，须凭下列文件向国家外汇管理局或当地分局提出申请：
1．捐赠人提供的自愿捐赠的意愿书（内容包括捐赠金额及用途）；
2．按国发（1982）110号文件审批权限规定的审批单位同意接受捐赠外汇的批件；
3．受赠单位申请参加调剂的报告；
第四条：各级政府接受华侨、港澳台同胞为支援本地区救灾捐赠的外汇，允许参加调剂。
第五条：受赠单位调剂外汇所得人民币款项，必须按捐赠人的捐赠意愿书规定的用途使用，不得挪作它用。
第六条；对借捐赠外汇为名，参加外汇调剂的，一经查实，按《违反外汇管理处罚实施细则》论处。
外籍华人向国内单位捐赠的外汇，可参照本规定参与外汇调剂。
本规定自一九八九年七月一日执行。
1989年7月11日
