山东省农村集体经济承包合同管理条例
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山东省农村集体经济承包合同管理条例
山东省人大常委会
山东省农村集体经济承包合同管理条例
山东省人民代表大会常务委员会
《山东省农村集体经济承包合同管理条例》已于1999年10月25日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第11次会议审议通过，现予公布施行。
第一章 总则
第一条 为加强农村集体经济承包合同管理，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保护当事人的合法权益，维护农村经济秩序，促进农村经济健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农村集体经济承包合同，是指村集体经济组织或者村民委员会与承包经营者签订的明确双方在生产、经营和分配中权利、义务关系的协议。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的村集体经济组织或者村民委员会与承包经营者订立的农业、林业、水利、牧业、渔业等各业、各类生产经营项目的承包合同。
第二章 发包与承包
第四条 农村集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国家资源等，由村集体经济组织或者村民委员会（以下简称发包方）发包。
发包方案（包括项目及发包方式、指标、期限、承包经营者等）应当广泛听取群众意见，经村集体经济组织三分之二以上成员或者村民会议三分之二以上成员同意，并报乡镇人民政府备案。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条 发包方发包的项目，应当由村集体经济组织成员或者村民优先承包。村集体经济组织成员或者村民放弃承包的，也可以由其以外的单位或者个人承包，但应当持有合法证明，并提供必要的财产担保。
第六条 发包方与其成员订立土地承包合同期限三十年不变；荒山、荒沟、荒丘、荒滩（以下简称四荒，包括荒地、荒坡、荒沙和荒水等）的治理等开发性生产项目的承包期可以更长，但最长不超过五十年。
第七条 发包方应当按照法律、法规和国家政策，依法维护承包方的生产经营自主权及其他合法权益；按照合同约定为承包方提供产前、产中、前后服务；对发包的资源、资产制定使用、管理、检查制度，维护集体资产的所有权。
第八条 承包方对承包的资源、资产拥有使用权和经营权。
承包方应当按照承包合同规定的用途依法合理开发利用资源、使用资产。
承包方应当依法缴纳税金，并按照承包合同的约定缴纳承包费，承担国家规定的劳动积累等义务。
第三章 承包合同的订立、履行和效力
第九条 订立承包合同，必须遵守法律、法规和国家政策，执行村集体经济组织大会或者村民会议决议，兼顾国家、集体、个人三者利益。
第十条 承包合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：
（一）当事人姓名或者名称和住所；
（二）承包项目名称和数量、质量；
（三）承包期限、承包方式；
（四）发包方提供的生产经营条件和服务内容；
（五）承包方依法缴纳的国家税金和承担的农产品定购任务、承包费及劳务；
（六）承包方对土地和其他资源、资产的保护措施；
（七）违约责任、风险责任及争议解决办法；
（八）双方约定的其他事项。
第十一条 发包方与承包方对承包合同条款协商一致，应当订立书面合同，并分别签字盖章后，即为合同成立。依法订立的合同自成立时生效，当事人必须严格履行，任何一方不得擅自变更或者解除合同。
联户承包或者个人合伙承包的，联户或者合伙人之间应当签订联户或者合伙协议。
发包方发包给内部成员的土地使用权，或者发包、租赁、拍卖给村内外一切合法经营者的四荒地使用权，应当向经营者颁发县级以上人民政府印制的《土地承包经营权证》。
第十二条 承包方按照合同约定，在承包的四荒地上依法开荒造地、植树造林、开挖渔塘，其形成的耕地、林地、水面归承包方无偿使用，在承包期内不改变原承包基数。
第十三条 有下列情形之一的，承包合同无效：
（一）违反法律、法规和国家政策的；
（二）损害国家、集体、第三人利益和社会公共利益的；
（三）违反本条例第四条第二款规定的；
（四）恶意串通或者采取欺诈、胁迫等不正当手段签订的；
（五）发包方无权发包的。
承包方未经发包方同意私自转让、转包的，其转让、转包行为无效。
第十四条 无效承包合同从订立时起，就没有法律约束力。承包合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
无效承包合同的确认权，归县级以上承包合同仲裁机构或者人民法院。
第十五条 合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
当事人恶意串通，损害国家、集体、第三人利益和社会公共利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。
第四章 承包合同的变更和解除
第十六条 有下列情形之一的，允许变更合同：
（一）当事人双方协商一致，并且不损害国家、集体、第三人利益和社会公共利益的；
（二）订立承包合同所依据的法律、法规和国家政策变更的；
（三）由于不可抗力原因，致使合同不能完全履行的。
第十七条 有下列情形之一的，允许解除合同：
（一）当事人双方协商一致，并且不损害国家、集体、第三人利益和社会公共利益的；
（二）订立合同所依据的法律、法规以及国家政策废止的；
（三）承包的土地全部被国家依法征用或者集体依法使用的；
（四）由于不可抗力原因，致使合同无法履行的；
（五）由于一方违约，致使合同无法继续履行的；
（六）承包人丧失承包能力或者死亡，继承人放弃继承，致使合同无法履行的；
（七）发包方非法干预承包方的生产、经营活动，致使承包方无法继续履行合同的。
第十八条 当事人一方要求变更或者解除承包合同，应当及时通知对方，与对方达成书面协议。当事人一方不经对方同意擅自变更、解除合同或者不按程序变更、解除合同的，其变更、解除行为无效，应当向对方支付违约金，给对方造成经济损失的，应当负责赔偿，对方要求继续履行
的，承包合同管理主管部门应当责令其继续履行。
第十九条 因变更、解除合同使一方遭受损失，除依法可以免除责任的外，应当由责任方负责赔偿。
第二十条 承包合同订立后，发包方不得因法定代表人、负责人或者承办人的变动而变更或者解除合同。
第五章 违反承包合同的责任
第二十一条 发包方违反承包合同的责任：
（一）未按照承包合同约定的时间和数量向承包方交付承包的资源、资产的，应当支付违约金；给承包方造成经济损失的，应当负责赔偿；
（二）未按照承包合同约定提供生产、经营服务的，应当支付违约金；给承包方造成经济损失的，应当负责赔偿；
（三）非法干预承包方生产、经营活动造成经济损失的，应当承担赔偿责任；
（四）未履行承包合同约定的其他义务的，应当承担违约责任。
第二十二条 承包方违反承包合同的责任：
（一）对承包的资源、资产擅自转让、转包或者改变合同约定使用用途，应当支付违约金，经劝阻无效的，由发包方终止承包合同，收回发包项目；
（二）对承包的资源、资产用作变卖、抵押的，除按照有关法律、法规处理外，应当赔偿经济损失，并由发包方收回承包项目；
（三）造成承包耕地荒芜的，应当依法缴纳荒芜费；弃耕抛荒连续两年以上的，除依法缴纳荒芜费外，由发包方终止承包合同，收回发包的土地；
（四）在承包的土地上违法建窑、筑坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土等造成土地资源破坏的，除按照有关法律、法规处理外，应当赔偿经济损失，并由发包方收回承包项目；
（五）对承包的四荒地和林地、草场等不按照合同约定进行造林、补植、更新或者开发使用的，应当支付违约金；
（六）破坏资源环境的，除按照有关法律、法规处理外，应当赔偿经济损失，并由发包方收回承包项目；
（七）对承包的农机具、生产设备和设施，因使用、维修、保管不善造成损坏或者丢失的，应当负责修复或者赔偿；
（八）未按照承包合同约定缴纳承包费，应当限期补缴，并支付违约金；
（九）未完成国家定购任务和未依法缴纳税金的，应当限期补缴；
（十）搞破坏性、掠夺性生产经营给集体经济造成损失，应当赔偿经济损失，经劝阻无效的，由发包方收回承包项目。
第二十三条 发包方依照本条例第二十二条有关规定收回承包项目、解除承包合同时，不受本条例第十八条有关变更、解除合同程序的约束，但应当以书面形式及时通知对方。
第二十四条 违约金的数额由当事人双方在合同中约定。赔偿金按照违约造成的实际经济损失支付，但应当从中扣除已经支付的违约金的数额。
第六章 承包合同的管理
第二十五条 县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府农村合作经济管理机构负责本行政区域内的农村集体经济承包合同的管理。
国家和省规定农村集体经济承包合同应由有关行政主管部门负责管理的，从其规定。
第二十六条 县级以上农村集体经济承包合同管理主管部门在管辖范围内履行以下职责：
（一）宣传贯彻法律、法规和政策，制定承包合同的管理制度；
（二）检查、监督承包合同的履行；
（三）仲裁承包合同纠纷；
（四）审查承包合同的变更和解除；
（五）法律、法规规定的其他职责。
乡镇人民政府农村合作经济管理机构负责指导承包合同的签订、鉴证、审核、调解以及承包合同的档案管理。
第二十七条 由于承包合同管理主管部门或者其他单位非法干预，致使承包合同不能履行而造成经济损失的，承包合同管理主管部门或者其他单位应当承担赔偿责任。
第二十八条 承包合同管理主管部门的工作人员和有关人员滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职的，由有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 承包合同纠纷的调解与仲裁
第二十九条 乡镇设立农村集体经济承包合同调解委员会，县级以上人民政府设立农村集体经济承包合同仲裁委员会，其办事机构设在同级农村合作经济管理主管部门。
第三十条 因承包合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决；协商不成时，可以向乡镇农村集体经济承包合同调解委员会申请调解；调解不成时，可以向县级以上人民政府农村集体经济承包合同仲裁委员会申请仲裁。也可以直接向人民法院起诉。
第三十一条 农村集体经济承包合同仲裁委员会受理承包合同纠纷案件，实行先调解、后仲裁的原则。调解达成协议的，应当制作调解书；调解未能达成协议的，应当进行仲裁，并制作仲裁决定书。当事人一方或者双方对仲裁决定不服的，可在接到仲裁决定书之日起三十日内向有管辖
权的人民法院起诉，逾期不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
承包合同当事人对已经发生法律效力的仲裁决定书，应当按照规定的期限自动履行；一方逾期不履行，又不向人民法院起诉的，另一方可以向人民法院申请强制执行。
第八章 农村集体土地使用权承包合同的特别规定
第三十二条 在承包期间由承包方提出，经发包方同意，承包方可以将承包的土地使用权依法转包、转让、互换，也可以经承包方同意由发包方反租倒包。
严禁发包方以任何方式强制承包方转包、转让、互换、反租倒包土地使用权。
第三十三条 承包方将承包的土地使用权部分或者全部转包、转让给第三者的，原承包方与发包方依据土地承包合同确立的权利义务关系不变。
承包方将承包的部分或者全部土地使用权反租倒包给发包方的，原承包关系不变，原承包合同规定的义务由发包方部分或者全部承担。
第三十四条 承包方可以将承包的土地使用权入股参加农业股份制或者农业股份合作制经营，但不得擅自改变土地的用途。
第三十五条 转包、转让、反租倒包时，对原承包方改良土地和生产设施的投入，由发包方或者接续承包方给予补偿。
第三十六条 转包、转让、互换、反租倒包，应当签订书面合同。
第三十七条 属集体所有的四荒地、水利设施等开发性生产项目，其使用权允许公开拍卖、租赁，进行综合开发治理和利用。拍卖、租赁应当签订书面合同。
拍卖、租赁所得收入，必须纳入集体资金管理，主要用于农村资源开发、农业基础设施和集体服务设施建设，任何单位和个人不得侵占、平调和挪用。
第三十八条 承包、承租者和买受人在履约期内死亡，其以个人名义承包、租赁、竞买的土地、四荒以及水利设施等开发性生产项目，可以由其第一顺序继承人继承经营，直至合同期满。其第一顺序继承人放弃继承经营的，发包方可以收回重新发包。死者个人在经营期间应得的个人收
益，应当由发包方或者接续合同者给予合理补偿。补偿作为遗产，可以依法继承。
第九章 附则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。一九八九年十二月二十九日省七届人大常委会第十三次会议通过的《山东省农村集体经济承包合同管理条例》同时废止。
1999年10月25日
中国人民建设银行后续稽核审计暂行规定
建设银行
中国人民建设银行后续稽核审计暂行规定
建设银行
第一条 为检查稽审对象对稽审结论及建议的落实情况，不断增强稽审力度，巩固稽审效果，提高内部稽审质量，有效地发挥稽审监督的作用，根据《中国人民建设银行内部稽核审计规定》有关精神，制定本规定。
第二条 后续稽审是在前次稽审工作结束之后，为检查稽审结论和建议的执行情况，对稽审对象的跟踪稽审或检查。凡经各级内审部门稽审，并作出稽审结论者，均属后续稽审的对象，但在组织实施时，可有选择，有重点地进行。
第三条 后续稽核审计工作，应纳入本行年度稽审工作计划，由原稽审单位据此组织进行，但在必要时，也可同时实行授权制，即根据上级行或本行行长、总稽核的授权开展后续稽审工作。
第四条 后续稽核审计的内容：
一、落实稽审结论、建议所采取的措施，已纠正和改进的问题。
二、执行稽审结论、建议前后，内部管理和经营效益发生的变化。
三、稽审结论、建议中未能落实的问题及其原因。
四、原稽审结论的完整性、准确性及与后续稽审有关的其他问题。
第五条 后续稽核审计程序：
一、拟定后续稽审方案，报经本行行长或总稽核批准后，组织实施。
二、稽审部门向稽审对象发送后续稽审通知书（样式见附式一）。稽审对象接到稽审部门后续稽审通知后，应按通知内容进行准备，在后续稽审工作开始时，负责向后续稽审人员介绍汇报，接受稽审。
三、对照原稽审结论、建议进行检查，特别是对尚未落实的问题，要了解原因，进行分析研究，从实际出发，提出进一步落实的要求。
四、后续稽审结束时，应先写出后续稽审结论征求意见稿，与稽审对象交换意见，最后提出后续稽审报告。
第六条 后续稽审可由原稽审部门直接进场稽审，也可由原稽审部门委托下一级行稽审部门进行稽审，或责成稽审对象报送稽审结论的执行情况。在必要时也可采取“下审一级”的方式。
第七条 各级稽审部门完成的后续稽审项目，应随时填制后续稽审情况表（样式见附式二），年度终了据此汇总填制全年后续稽审情况表上报上级行。省、自治区、直辖市、计划单列市分行上报总行的时间为下年度1月底。
第八条 在后续稽审工作中，稽审部门对执行稽审结论认真，采纳稽审建议措施得力，整改效果明显的稽审对象，应予以通报表彰；对执行稽审结论、建议不认真或屡审屡犯，甚至拒不执行稽审处理决定，造成经济损失的稽审对象，有权建议有关领导予以批评、教育或处分；对稽审对
象执行稽审结论、建议确有困难，一时难以纠正的，要帮助分析原因，研究整改措施，并督促其执行。
第九条 后续稽核审计的有关资料，按总行建总发字〔1992〕第228号文下达的《中国人民建设银行稽核审计文件、资料管理暂行规定》立卷保管。
第十条 各省、市、自治区和计划单列市分行，可根据本行情况作出补充规定，并报总行备案。
第十一条 本规定自1994年1月1日起实行。
附式略。
附件：制定《中国人民建设银行后续稽核审计暂行规定》几个问题的说明
一、制定的目的：稽核审计工作的成果，最终体现在稽审结论中所提建议的改正上。其改正工作的好或差，除稽审对象的努力外，也需要稽审部门通过后续稽审手段进行督促。近两三年，我行各级稽审部门陆续开展了后续稽审工作，收到了明显效果。但由于各行后续稽审工作开展不平
衡，稽审建议难以落实的问题，在不少行还较为突出地存在着，针对这种情况，制定《中国人民建设银行后续稽核审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》），把后续稽审工作引向经常化和规范化，进而督促稽审建议的落实，就显得十分必要。
二、制定的依据。制定本《暂行规定》，是基于三个方面的原因：（1）随着后续稽审工作的不断扩展和深入，后续稽审工作中的许多问题，需要通过相应的制度规定加以明确和认定。（2）早在1992年初的一次行务会议上，周道炯行长听取稽审部1991年工作汇报时指出：你
们做了那么多工作，提出了不少意见、建议，但整改的情况如何，要想法抓一抓。周道炯行长讲的就是要我们有个办法，抓抓稽审结论的落实，抓抓问题的整改；（3）1992年9月，总行建总发字〔1992〕第118号文印发的《中国人民建设银行内部稽核审计工作规定》第九条规
定了“稽审部门应进行后续稽审”的原则，需要按照这个原则制定出具体办法，以推动指导和组织实施后续稽审工作。
三、后续稽审重点：本《暂行规定》第二条规定，在组织实施后续稽审时，可有选择、有重点地进行。各行在确定后续稽审项目时，总行确定的必审项目、稽审调查项目，原则上应列入年度后续稽审计划，其他稽审项目，可视需要而定，不需项目都要实施后续稽审。
四、后续稽审的实施。本《暂行规定》第三条规定，开展后续稽审工作，以列入本行年度稽审工作计划的后续稽审项目为依据，但在必要时，也可实行授权制，实行授权制的后续稽审也适用于一些特殊安排的稽审项目。同时，对开展后续稽审有一定难度的稽审对象，在对其开展后续稽
审时，除列入年度计划外，还要有上级行和本行行长、总稽核的授权证明，以增加其力度和权威，保证后续稽审工作的顺利进行。
1993年12月31日
惠州市营运客车标志牌有偿使用及竞投办法
广东省惠州市交通局
惠州市营运客车标志牌有偿使用及竞投办法
第一章 总 则
第一条 为加强惠州市营运客车管理，适应市场经济发展需要，建立有效的道路旅客运输市场机制，维护客运企业及经营者的合法权益，根据《广东省道路运输管理条例》、《广东省公路汽车客运线路标志牌有偿使用实施办法》、《惠州市营运客车管理暂行办法》等法规政策，结合惠州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于惠州市营运客车标志牌的持有、有偿使用及竞投和管理。
第三条 本办法所称营运客车标志牌（以下简称标志牌）是指交通行政主管部门批准的经营者合法经营道路旅客运输的资格标志。专指“四定”班车、“两定”班车、旅游包车、城区专线车、临时加班车的道路汽车客运线路标志牌（以下简称线路牌）和出租小汽车营运标志牌（以下简称出租牌）。
第四条 本办法所称营运客车标志牌有偿使用及竞投，是指由交通行政主管部门组织实施，客运企业参加，通过评标或公开竞投等形式，实现标志牌有偿使用的活动。
第五条 标志牌有偿使用及竞投应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章 主管部门和竞投者
第六条 惠州市人民政府（以下简称市政府）和省交通行政主管部门对营运客车运力（含公共汽车）和出租牌、线路牌实行宏观调控。
第七条 惠州市交通行政主管部门为惠州市营运客车标志牌有偿使用及竞投活动的主管部门，履行以下职责：
（一）执行国家、省及省交通行政主管部门关于跨省线路牌有偿使用或竞投规定；
（二）编制全市跨省、跨市营运客车线路、班次计划，安排起（讫）点站场；
（三）制订跨市营运客车线路牌的有偿使用及公开竞投方案，报经市政府和省交通行政主管部门批准后组织实施；
（四）编制全市出租小汽车等运力投放计划及出租牌有偿使用、公开竞投方案，报市政府批准后组织实施；
（五）组织或指导市内跨县线路牌的有偿使用和公开竞投工作；
（六）审批全市县（市、区）内营运客车标志牌的有偿使用及公开竞投方案。
第八条 县（市、区）交通行政主管部门负责制定辖区内跨县（市、区）和县（市、区）内客运运力投放及线路牌、出租牌有偿使用竞投计划，报市交通行政主管部门审批后，并根据其授权组织县（市、区）内营运客车标志牌有偿使用及竞投工作。
第九条 公安交警、工商、税务、物价等部门对经过标志牌有偿使用或竞投取得新增运力的客运车辆要给予办理入户等相关手续。
第十条 营运客车标志牌有偿使用及竞投活动应在公证部门的监督下进行。
第十一条 凡在惠州市行政区域内从事道路旅客运输并符合《惠州市营运客车管理暂行办法》（以下简称《管理办法》） 第九条规定的客运企业，可根据交通行政主管部门核发的经营许可证确定的经营范围申请参加相应的标志牌有偿使用竞投，取得相应的标志牌经营权。
公民个人不得直接参加竞投或持有经竞投取得的标志牌。但符合《管理办法》 第十八条款规定的公民个人、个体客运经营者可委托符合竞投条件的市、县（市、区）客运企业参加竞投，中标后入线经营。
第十二条 客运企业可通过下列方式获得营运客车运力和标志牌经营权：
（一）客运企业通过竞投中标后可获得新购相应数量运力的车辆和标志牌经营权；
（二）原经批准并入线经营的营运客车，按规定实行有偿使用并交纳有偿使用费后，可取得相应标志牌的经营权。但不得新增运力。
第三章 标志牌的有偿使用及竞投
第十三条 标志牌有偿使用及公开竞投方案，经省交通行政主管部门或市政府批准后，由市交通行政主管部门负责组织实施。
第十四条 标志牌的数量应与运力相适应。标志牌有偿使用及竞投的数量，不得突破省交通行政主管部门下达的年度新增运力计划或市政府批准的运力投放计划。
第十五条 标志牌竞投以若干牌为一批，竞投者应按整批数为单位申请竞投。竞投时以单牌价格应价。
第十六条 标志牌的有偿使用及竞投方式由市交通行政主管部门根据标志牌类别决定。
（一）跨省线路牌，按省交通行政主管部门有关规定执行。
（二）跨市、跨县线路牌、旅游包车牌竞投采用评定竞标方式。
（三）县（市、区）内线路牌和出租牌竞投采用明标竞投方式。
第十七条 市交通行政主管部门在组织竞投时，应在竞投20天前发布竞投公告。公告应写明竞投时间、地点、标志牌类别和批量及报名申请时间。
第十八条 报名申请期间，市交通行政主管部门应为竞投者提供下列资料：
（一）竞投者的资格和条件；
（二）竞投方式；
（三）标志牌有偿使用费的支付方式及期限；
（四）按金及其它有关费用标准；
（五）其他应告知的事项。
第十九条 参加竞投的客运企业应按规定提出申请，填报《出租小汽车营运标志牌竞投申请表》或《道路汽车客运线路标志牌竞投申请表》，交纳一定的报名费、资料费，并提交下列文件或资料，接受资格审查。
（一）道路运输经营许可证；
（二）经营可行性分析报告；
（三）参加竞投的有效流动资金信用证明；
（四）客运企业工商营业执照副本；
（五）市交通行政主管部门要求提供的其他资料。
报名费、资料费由市交通行政主管部门会同市物价部门确定。
第二十条 经批准参加标志牌竞投的竞投者，由市交通行政主管部门发给《竞投通知书》；在《竞投通知书》限定的时间内，按拟投批量缴交按金后，领取竞投资格证书和应价牌或标书。竞投者凭竞投资格证书和应价牌或标书在规定时间到竞投地点参加竞投。
按金数额由市交通行政主管部门确定，但每牌按金数额不得少于1万元。
第二十一条 参加竞投者，应是客运企业的法人代表。若企业法人代表因特殊情况不能参加的，可委托他人参加竞投，被委托人应出具委托人的有效授权委托书及本人身份证。
第二十二条 竞投的标底和最高限价由市交通行政主管部门按照“限量限价”的原则，事前经过认真测算后确定。标底和最高限价在竞投前不得泄露。
第二十三条 明标公开竞投时，由竞投主持人在竞投开始时向公证人员递交底价和最高限价说明文件。竞投开始，由主持人公布底价，逐级叫价；竞投者以应价牌举牌应价。竞投者的应价最接近最高限价时，主持人即敲定为中标。
第二十四条 参加评定竞标的竞投者应在规定时间内将标书密封送达指定的地点。市交通行政主管部门应在规定的时间召集评定竞标工作组在公证部门监督下进行量化式评定竞标。量化分高者为中标。
第二十五条 竞投时，如中标数多于竞投数，抽签确定中标者；如中标数少于竞投数，所余标志牌留作下一次竞投。
第二十六条 竞投全过程须有公证人员在场。竞投应制作竞投笔录。竞投笔录由竞投主持人、笔录人、公证人、中标人签字盖章。
第二十七条 竞投落标者，按金于5天内退还；竞投中标者，按金用于冲抵标志牌有偿使用费。
第二十八条 中标者必须在竞投完成后当场与市交通行政主管部门签订《道路汽车客运线路标志牌有偿使用合同书》或《出租小汽车营运标志牌有偿使用合同书》，并办理公证手续。
第四章 标志牌的管理
第二十九条 标志牌只限于一车一牌固定使用（除省已有规定者外）。
第三十条 中标者应在签订合同后15天内交清标志牌有偿使用费；逾期未交清的，合同作废，收回标志牌，按金不予退还，因不可抗力的原因不能如期交清标志牌有偿使用费的，合同作废，退回按金。
按本条规定收回的标志牌由市交通行政主管部门另行组织竞投。
第三十一条 中标者签订合同并交清标志牌有偿使用费后期满一年，车辆尚未投入营运的，无偿收回标志牌。
第三十二条 在本办法实施前已取得出租牌或线路牌的市内在用出租小汽车、“四定”班车、“两定”班车、旅游包车、临时加班车及城区专线车，应按下列规定缴交有偿使用费，由市交通行政主管部门与所属客运企业签订有偿使用协议，核发有偿使用证或有偿使用线路牌后方可继续参加营运。在其营运客车达到报废时，一律由市交通行政主管部门注销其营运资格，无偿收回证、牌。
（一）在用出租小汽车，按当年 第一次出租牌竞投中标平均价的10％一次性缴交有偿使用费，取得有偿使用证后方可继续参加营运；
（二）在用城区专线车，按当年 第一次出租牌竞投中标平均价的5％一次性缴交有偿使用费，取得有偿使用线路牌后方可继续参加营运；
（三）在用“四定”班车、“两定”班车、旅游包车、临时加班车，应在本办法实施后3个月内按省有偿使用规定，缴交有偿使用费，取得有偿使用线路牌后方可继续营运。
第三十三条 本办法实施前已取得标志牌未按本办法 第三十二条规定补交有偿使用费的，不得转让已补交有偿使用费的，按有关规定办理转让，并向市交通行政主管部门交纳标志牌有偿使用费10％的转让费。
跨省线路牌变更按省交通行政主管部门规定执行。
第三十四条 通过竞投取得的线路牌有偿使用期为3年、出租牌有偿使用期为8年，从客车投入营运的当日起计算。
在有偿使用期内，其营运客车达到报废条件时，可申请办理报废、更新手续，不需另交有偿使用费。有偿使用期满线路牌、出租牌一律注销。
第三十五条 通过竞投取得的标志牌，在客车投入营运一年内不得转让。
一年后确需转让的，须在转让前30天内向市交通行政主管部门提出申请，承让方按本办法 第十九条规定提供有关文件资料，经审查批准后方可转让，并向市交通行政主管部门交纳当年中标价10％的转让费；转让方应同时办理该车营运等过户手续，并按规定缴清有关规费。承让方应履行原有偿使用合同规定的义务。
第三十六条 标志牌转让价格明显低于合理价格的，市交通行政主管部门享有优先承让权。
标志牌转让价格明显高于当年中标价格的，市交通行政主管部门可采取必要的干预措施。
第三十七条 线路牌有偿使用费的使用与管理按《广东省公路汽车客运线路标志牌有偿使用办法》 第十六条规定执行。
出租牌有偿使用费由市交通行政主管部门设专户管理，主要用于客运站场、交通通讯网络的建设和道路运输管理设施建设及竞投。
线路牌、出租牌有偿使用费的使用情况应接受财政、审计部门的监督检查。
第五章 奖 惩
第三十八条 竞投者在竞投中违反法律和政策规定的，由交通行政主管部门取消其竞投资格，无偿收回运力额度指标或标志牌。
第三十九条 中标人在规定时间内不签订合同的，由市交通行政主管部门对其已中标的标志牌另行组织竞投，其按金不予退还。
第四十条 违反本办法有关标志牌转让规定的，由市交通行政主管部门依照有关规定处理。
第四十一条 未按本办法规定取得标志牌，擅自投入营运的客车，按违法营运处理。
第四十二条 行政机关工作人员在营运客车标志牌有偿使用及竞投和管理过程中收受贿赂、敲诈勒索、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十三条 对违反本办法的行为进行举报和组织实施本办法的有功单位与个人，由市政府或市交通行政主管部门给予表扬或奖励。
第六章 附 则
第四十四条 城市市区内公用事业的公共汽车线路牌有偿使用及竞投参照本办法执行。
第四十五条 本办法未尽事宜，省、市已有规定的，从其规定。
第四十六条 本办法从印发之日起施行。
一九九八年九月二十二日
