中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明
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中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明
中国 乌兹别克斯坦
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明
应乌兹别克斯坦共和国总统伊·阿·卡里莫夫邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2010年6月9日至10日对乌兹别克斯坦共和国进行了国事访问。
两国领导人在亲切友好的气氛中就两国关系、务实合作以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见，达成广泛共识。
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国(以下简称“双方”)高度评价双边关系发展成果，一致认为，双方建立并发展友好合作伙伴关系符合两国人民的根本利益，有利于维护地区与世界的和平、安全与稳定。
双方重申，2004年6月15日签署的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于进一步发展与加深两国友好合作伙伴关系的联合声明》和2005年5月25日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国友好合作伙伴关系条约》为中乌伙伴关系的长远发展打下了坚实的基础。
基于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的共同愿望，双方声明如下：
一、双方将本着长期友好、相互尊重、彼此信任、平等互利的原则，并在遵循联合国宪章、公认的国际法准则和中乌双方签订的各项条约的基础上，保持和发展高层和各级别政治对话，提高相互理解和信任水平，扩大经贸、能源、金融、交通运输、科技、人文等领域合作。
二、双方将继续坚定支持对方为维护国家主权、独立和领土完整所做的努力，并视其为双边关系的重要内容。
双方不参与任何有损对方主权、安全和领土完整的同盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。双方不允许第三国利用本国领土损害另一方的国家主权、安全和领土完整。
三、乌方重申坚持一个中国政策，反对任何形式的“台独”，反对台湾加入任何仅限主权国家参加的国际和地区组织，不与台湾建立任何形式的官方关系。乌方支持两岸关系和平发展和中国和平统一大业，中方对此表示高度赞赏。
四、双方认为，建立持久稳定的贸易合作关系是两国经贸合作的优先方向。双方对近年来中乌经贸合作成果予以积极评价。双方重视并将继续推进两国经贸领域合作，将共同采取措施，进一步优化双边贸易结构，提高双边贸易额。双方将全面落实2009年10月14日和12月4日签订的《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府长期贸易协议》及其《商品清单》。
双方一致认为，两国政府间经贸合作委员会是发展双边经贸关系的重要平台。
五、两国领导人高度评价中国-中亚天然气管道项目以及双方在能源资源勘探、开发和贸易领域的合作。双方将为中乌天然气管道建设和安全稳定运营创造必要条件。双方同意积极开展自然资源贸易领域的合作，以及在互利基础上扩大中乌天然气管道输送能力。
六、双方认为，两国在非资源和高科技领域开展合作潜力巨大，应成为下一阶段中乌务实合作的重点领域之一。双方责成两国有关部门就落实《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府非资源和高科技领域合作规划》进行商谈并启动具体项目。
七、中方重申，将积极落实双方商定的中方向乌方提供的长期优惠信贷项目。乌方表示，将为上述项目的审批给予便利。双方将不断加强在国际和地区经济和金融组织的相互协作。
八、双方将进一步改善贸易和投资环境，积极支持对方企业在本国境内的经营活动，为两国货物、服务、投资和商务、工程技术人员进入对方市场创造条件。双方认为，签署新的《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于促进和保护投资的协定》将促进双边投资合作发展。
双方表示，愿在实施纳沃伊自由经济区投资合作项目上开展合作。
九、双方将积极发展交通运输领域的合作，促进区域基础设施网络化建设。双方将采取积极措施，扩大在铁路、公路及航空运输和电信领域的合作。
十、双方将在2009年6月8日签署的《中华人民共和国农业部与乌兹别克斯坦共和国农业和水利部关于农业领域合作谅解备忘录》基础上积极推进两国在农业领域的合作。
十一、双方认为，在科技，特别是高新技术领域开展互利合作对两国社会经济发展具有重要意义。双方将加强专家交流，开展两国在重点领域的科研合作。
十二、双方指出，恐怖主义、分裂主义、极端主义仍是本地区安全与稳定的主要威胁。双方将根据《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的规定，加强两国有关部门的协调与合作，并在上海合作组织框架内继续采取有力措施，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义，以维护两国及本地区的和平与安宁。双方认为，打击“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分。
双方指出，有必要更积极地采取协调一致步骤，不断打击对地区安全与稳定造成现实威胁的各种形式的宗教极端主义。
双方将在双边框架内及时交流信息，密切两国相关部门间的协作，确保上海世博会、广州亚运会的安全，维护两国及本地区的和平与安宁。
双方将继续加强两国在打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体方面的合作。
十三、双方表示将继续扩大人文领域交流，深化文化、教育、卫生、体育、旅游、大众传媒等领域合作。双方同意在考古、文物保护等领域开展交流合作，并在丝绸之路申遗方面相互协作，积极鼓励本国艺术家参加对方举办的国际文化活动。
十四、两国领导人就中亚地区形势交换了看法。双方一致认为，在当前形势下，维护本地区的和平、安全与稳定是地区各国面临的首要任务。双方将在国际和地区事务中继续相互协作，密切配合，为两国发展营造更加良好的国际环境，共同致力于本地区和世界的和平、稳定与发展。
双方表示，应从国际法公认准则和地区各国利益出发解决中亚水资源开发和利用问题。
双方认为，联合国在维护世界和平与稳定、促进共同发展方面发挥着重要作用。双方一致认为，联合国改革应注重扩大发展中国家的代表性，注重保障中小国家和发展中国家参与联合国决策过程的权利。
双方主张联合国会员国应通过广泛、民主讨论，就改革所涉及的各类问题寻求“一揽子”解决方案，并达成最广泛一致。双方反对任何国家强行推动未获得最广泛支持的方案。
十五、双方强调，将继续加强在保护和改善环境、预防自然灾害及消除其后果方面的合作。
双方呼吁联合国、其他国际组织和国际社会更加积极地参与解决咸海生态问题。
十六、双方认为，上海合作组织的目标和原则符合该组织现实和未来发展的需要。上海合作组织的活动有效促进了地区的安全与稳定。
双方将与上海合作组织其他成员国共同采取有效措施，开展组织框架内各项协作，包括加强打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，打击非法贩运麻醉药品和精神药物以及其他跨国犯罪，扩大并深化组织内的区域经济合作，鼓励上海合作组织与其他国际组织和国家保持密切联系，提高上海合作组织在促进地区和世界和平与发展中的作用。双方高度评价2010年4月5日在塔什干签署的《联合国秘书处与上海合作组织秘书处合作联合声明》。
双方相信，2010年上海合作组织塔什干峰会将成为该组织发展进程中重要的里程碑，将为进一步提升上海合作组织凝聚力和成员国合作水平，加强该组织在维护成员国主权、安全、发展利益方面做出积极贡献。
十七、双方强调乐见一个和平稳定、独立自主、发展进步、睦邻友善的阿富汗，支持国际社会在尊重阿独立、主权和领土完整的前提下，向阿重建提供坚定支持，共同促进阿及本地区的和平、稳定与发展。
两国领导人重申，加快由联合国主导、吸收有关各方参与的阿富汗问题谈判进程具有重要意义。双方表示愿为实现上述目标开展合作。
中华人民共和国主席胡锦涛感谢乌兹别克斯坦共和国总统伊·阿·卡里莫夫及乌兹别克斯坦政府和人民对中国代表团的热情友好接待，并邀请卡里莫夫总统在双方方便的时候对中国进行国事访问。卡里莫夫总统愉快地接受了邀请。访问具体时间将通过外交途径商定。
中华人民共和国 乌兹别克斯坦共和国
主席 总统
胡锦涛 伊·阿·卡里莫夫
(签字) (签字)
二0一0年六月九日于塔什干
宣城市人民政府关于印发《宣城市城市流浪乞讨病人医疗救治及救助办法》的通知
安徽省宣城市人民政府
宣城市人民政府关于印发《宣城市城市流浪乞讨病人医疗救治及救助办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《宣城市城市流浪乞讨病人医疗救治及救助办法》业经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十月十八日
宣城市城市流浪乞讨病人医疗救治及救助办法
第一条 为依法保障城市流浪乞讨病人的合法权益，完善我市社会救助制度，根据《安徽省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（省政府令第164号）和民政部、公安部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、卫生部《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作指导意见》（民发〔2006〕6号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流浪乞讨病人，是指符合《安徽省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，且必须抢救的有生命危险的流浪乞讨危重病人，以及危及他人生命安全或严重影响社会秩序和形象的精神病人。
第三条 本办法实施范围为宣城市城市规划区内，各县市区可根据本办法规定，制定具体实施办法。
第四条 对流浪乞讨病人实行先救治后救助原则。
危（急）重病人、有明显症状的精神病人、疑似传染病人由定点医院接诊救治；对初诊后无需收住治疗的流浪乞讨病人，在接诊定点医院进行相应处理后，本人自愿受助的，由公安、城管或接诊定点医院告知或引导、护送到市流浪乞讨人员救助站申请救助。自愿受助又无身份证件的，公安部门应帮其从人口信息系统调阅并出具其人口信息。
第五条 市公安、城管、民政等部门的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨病人，应及时将其就近送至相关定点医院进行救治。
第六条 在市流浪乞讨人员救助站内发病的，由市流浪乞讨人员救助站负责送至相关定点医院治疗。
第七条 宣城市人民医院和宣城中心医院为救治流浪乞讨人员中危重病人、疑似传染病人定点医院，宣州区精神病医院为救治流浪乞讨人员中精神病人的定点医院。
第八条 救助站内有流浪乞讨病人属传染病人或疑似传染病人的，由宣城市疾病预防控制中心配合指导市流浪乞讨人员救助站做好站舍及相关处所的消毒和防疫工作。
第九条 定点医院对急性心、脑血管疾病，昏迷、休克、急性中毒等各种危及生命的疾病提供医疗救治服务。一般的常见病、慢性病不在住院救治范围。
第十条 定点医院接诊后，在救治的同时应及时填写《流浪乞讨病人医疗救治交接单》，对符合民发［2006］6号文件规定的救治对象应在24小时内通知市流浪乞讨人员救助站对病人的身份、救助类型进行甄别和确认。对符合救助范围的流浪乞讨人员，市流浪乞讨人员救助站负责出具相关证明。
第十一条 定点医院收治流浪乞讨病人，要严格执行《安徽省医疗服务价格》收费标准，严格按照诊疗技术规范要求对患者实施合理检查、合理治疗。
第十二条 流浪乞讨病人病情确需超范围用药或需高额费用检查的，必须由定点医院负责人签字，并经市民政局同意后，方可实施（抢救危重病人时除外）。
第十三条 流浪乞讨病人病情严重确需转院治疗的，由定点医院提出申请，经市民政局同意后，实施转院治疗。
第十四条 定点医院对收治的流浪乞讨病人应建立完整的病人档案，一人一档，内容包括病人住院病历、病情记录、用药情况、入（出）院手续、住院明细帐单、门诊票据等，以做备查审核。救治流浪乞讨病人所发生的一切费用（包括伙食费和护理费等），单独记帐，单独核算。
第十五条 救治对象经过治疗疾病基本治愈或病情得到有效控制后，如其本人要求提供返乡救助，符合救助条件的，由救助站通知其监护人或家属、所在单位或政府接回，或提供返乡乘车凭证，或护送返乡；不属救助范围或虽属救助范围但本人不愿意接受救助的，由本人或其亲属在办理有关出院手续后及时出院，不得无故拖延滞留。无正当理由不出院的，定点医院终止救治。
第十六条 救治对象疾病基本治愈或病情得到控制后，但因年老、年幼、残疾等原因无法查明其亲属或所在单位，也无法查明其户口所在地或住所地的，定点医院应通知市流浪乞讨人员救助站办理相关手续，由市民政部门提出安置方案，报市政府批准后予以安置。
第十七条 救治对象有认知能力和表达能力，但本人拒绝提供个人真实情况的，不提供返乡救助或安置。
第十八条 已安置的救治对象，经悉心护理又查明了其户籍所在地、住所地的，应及时报知市流浪乞讨人员救助站，由救助站按政策助其返乡。
第十九条 市政府设立流浪乞讨病人医疗救助专项资金，专户设在市财政局。医疗救助资金通过上级财政补助、本级财政预算安排和社会捐赠等多渠道筹集。
第二十条 流浪乞讨病人救治工作坚持先救治后结算的原则。各定点医院每半年将收治的流浪乞讨病人信息和发生的医疗、护理、住院伙食费等费用报市卫生局、财政局、民政局共同审核确认后，由市财政部门从专户中拨付至市民政部门，再转付到各定点医院。
第二十一条 病人经甄别不属于救助对象的，所发生的医疗救治费用由其抚养人、扶养人、赡养人或其他监护人支付。
第二十二条 对无法查明姓名、地址的流浪乞讨病人救治无效死亡的，按照无名尸体有关规定进行处理，其火化费用按规定标准经市民政部门审核后，由市财政从专项资金中支付。
第二十三条 市卫生、民政、财政部门要加强对定点医院救治流浪乞讨病人工作的指导和监督，及时纠正查处流浪乞讨病人医疗救治及救助工作中的违规行为，保障流浪乞讨病人医疗救助工作的顺利开展。
第二十四条 对于负责救治和救助工作的相关单位和人员，有下列行为之一的，按下列规定处理，同时对其主管人员或直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）定点医院拒绝收治流浪乞讨病人或不及时采取医疗救治措施的，由市卫生部门责令收治或改正；
（二）对弄虚作假、骗取救助资金的，由财政部门追回全部资金；
（三）定点医院在救治流浪乞讨病人中违反本办法规定，擅自越出范围用药或者使用高额费用检查和治疗的，发生的费用由定点医院自行负担。
（四）拒绝对流浪乞讨病人实行救助的，由市民政部门责令对流浪乞讨病人实施救助；
第二十五条 各县、市、区人民政府要加强对流浪乞讨人员的救助管理工作，街道（乡、镇）、居委会（村委会）应加大社会救助力度，避免辖区内人员外出流浪、乞讨。对恶意遗弃危（急）重病人、精神病人的抚养、扶养、赡养义务人或其他监护人，责令其履行抚养、扶养、赡养义务或履行监护职责，并追偿全部救助费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 查找不到生父母的社会弃婴、孤残儿童中发生危及生命疾病的医疗救治一并纳入管理范围。
第二十七条 本办法由市民政局负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。
关于印发云浮市扶助社会力量兴办残疾人康复机构暂行办法的通知
广东省云浮市人民政府办公室
关于印发云浮市扶助社会力量兴办残疾人康复机构暂行办法的通知
云府办〔2010〕5号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《云浮市扶助社会力量兴办残疾人康复机构暂行办法》业经市政府四届四十八次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市残联反映。
云浮市人民政府办公室
二Ｏ一Ｏ年一月二十一日
云浮市扶助社会力量兴办残疾人
康复机构暂行办法
第一条 为解决残疾人康复难问题，进一步改善残疾人状况，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、《中共广东省委 广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）和《广东省民办社会福利机构管理规定》（粤府令第133号）的规定，制定本暂行办法。
第二条 市和县（市、区）人民政府采取措施扶助社会力量兴办残疾人康复机构，为残疾人提供视力、听力、语言、智力、肢体、精神病、自闭症等残疾的康复服务。使其恢复或补偿功能，提高生存质量、增强社会参与能力。
优先开展学龄前残疾儿童、白内障复明这两项“抢救性”康复。
第三条 本暂行办法适用于企事业单位、社会团体和其他社会力量及公民个人利用非国有资产在本市行政区域内兴办为残疾人提供康复、托养服务的机构（以下简称“民办康复机构”）。
民办康复机构包括公办民营、民办公助、股份合作、社会联办、独资兴办等。
第四条 民办康复机构的设立、变更、终止、服务、管理应按《广东省民办社会福利机构管理规定》（粤府第133号令）执行。
第五条 各级人民政府对民办康复机构采取“积极鼓励，大力扶持，正确引导，规范管理”的工作方针；坚持“够资质，合条件，经批准”的办事原则；实行“独立核算，自主经营，自担风险”的经营机制。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当对民办康复机构给予积极鼓励和大力扶持，每年在财政预算中安排一定比例的资金用于扶持民办康复机构；并在残疾人专项资金中划拨一定比例的资金用于扶持民办康复机构开展为残疾人康复、托养服务。
第七条 民办康复机构享受法律、法规、规章和各级政府规定可以享受的税费减免和优惠政策。
第八条 民办康复机构可向政府申请划拨用地。
对民办康复机构，给予减免与城市建设和房屋建设有关的地方性行政事业性收费，证照费除外。
第九条 民办康复机构用水、用电、用燃气，按照居民生活类价格收费。
第十条 民办康复机构收训０－６周岁的聋儿，经县级以上残联核准，可享受有关康复救助政策，享受广东省“爱耳计划”的资助。
第十一条 民办康复机构开业3个月后，可向同级残联提出申请，经市评定小组确认的，由市人民政府按每张床位给予300元的一次性奖励（机构的规范化建设评定标准另行制定）。
各县（市、区）人民政府应给予适当的奖励。
第十二条 民办康复机构应根据自身规模和康复能力，确定每年残疾人康复训练任务，并报县级以上残联备案。经市评定小组确认，每康复达标一名残疾人，市人民政府给予1000元的经费补贴（康复评定标准另行制定）。
各县（市、区）人民政府可按其完成康复任务情况给予一定的经费补贴。
第十三条 享受优惠取得土地使用权兴办的民办康复机构，未经批准不得改变其主要场所和设施的用途，擅自改变用途的，按有关土地管理政策法律法规依法处理，并不再享受相关的优惠政策。
第十四条 民办康复机构接受境内外社会慈善捐助的，按《中华人民共和国公益事业捐赠法》有关规定办理。
第十五条 民办康复机构每半年向县级以上残联报送受赠和使用情况。
第十六条 本暂行办法自颁布之日起施行。
第十七条 本暂行办法由市法制局负责解释。
