工业和信息化部关于贯彻落实《“瘦肉精”专项整治方案》的通知

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中国人民银行 海关总署


中国人民银行 海关总署关于加强对商业银行占压海关税款监督的通知

银发［2005］348号



近来，海关总署在对海关税款缴入国库情况进行专项督察时发现，部分商业银行在经收海关税款工作中占压海关税款的现象比较普遍，影响了海关税款入库进度。为加强商业银行及信用社经收海关税款业务的监督，防止占压税款现象的发生，确保海关税款及时、足额地缴入国库，现就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、各地海关和人民银行分支机构要加强联系与沟通，及时通报有关情况，严格按照规定做好海关与国库部门的对账工作，发现问题，要及时研究解决。

二、各地海关要切实加强内部财务、征税、通关等相关部门的协调配合，进一步完善海关内部征管机制，加强对税款入库已核注而未核销税单的监管，规范税款核注、核销工作，加强对税款入库工作的评估检查，并将税款核注、入库核销等指标纳入税收征管质量考核范围，督促有关业务现场及时反馈情况。

三、人民银行各级国库部门要进一步加大对商业银行及信用社国库经收处的监管力度，并与海关共同组织专项检查，对商业银行及信用社占压税款的行为，一经查实，要依据《金融违法行为处罚办法》等法规进行查处。人民银行各分库在检查工作结束后，应及时将专项检查情况书面上报人民银行总行。

四、各商业银行及信用社要督促所属各国库经收处，严格执行《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》、《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》等相关法规制度的规定，明确自身的职责和义务，杜绝违规操作、占压税款现象的发生。

人民银行各分支行接此通知后，要及时转发至辖内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和城乡信用社。　　



中国人民银行

海关总署

二OO五年十一月十八日

天津市人民政府


津政令第 48 号



天津市涉案财物价格鉴定管理办法




　　《天津市涉案财物价格鉴定管理办法》已于2011年12月19日
经市人民政府第81次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日
起施行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　市 长　　黄兴国
　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月二十八日
　　
　　　　
　　　　　　　天津市涉案财物价格鉴定管理办法

　　第一条 为了规范涉案财物价格鉴定行为，维护国家利益和
公民、法人、其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的
规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称涉案财物价格鉴定，是指司法机关、行
政机关和仲裁机构（以下统称委托机关）在办理各自管辖的案件
中，委托价格主管部门设立的价格鉴证机构对价格不明、价格难
以确定以及其他需要确定价格的涉案财物进行价格鉴定、认定的
活动。
　　第三条 本市行政区域内的涉案财物价格鉴定及其管理活动，

适用本办法。
　　法律、法规另有规定的从其规定。
　　第四条 市价格主管部门负责本市行政区域内涉案财物价格
鉴定的监督管理工作。区县价格主管部门在市价格主管部门的指
导下，负责本行政区域内涉案财物价格鉴定的监督管理工作。
　　第五条 价格鉴证机构和价格鉴证人员应当遵循客观、公正、

科学的原则依法鉴定。
　　第六条 价格主管部门设立的价格鉴证机构具体承担涉案财
物价格鉴定工作。
　　第七条 司法机关、行政机关需要进行刑事案件、行政案件
涉案财物价格鉴定或者认定的，应当委托价格主管部门设立的价
格鉴证机构承担，不得委托非价格主管部门设立的价格鉴证机构
承担。
　　民事诉讼案件、行政诉讼案件、仲裁案件的涉案财物价格鉴
定，可以委托价格主管部门设立的价格鉴证机构进行。
　　第八条 市价格主管部门设立的价格鉴证机构，受理市级委
托机关委托的和其他应当受理的涉案财物价格鉴定工作。
　　区县价格主管部门设立的价格鉴证机构，按照分级管理规定，

受理本行政区域内的涉案财物价格鉴定工作。
　　第九条 价格鉴证人员依法取得国家颁发的价格鉴证师资格
证书，并经国务院价格主管部门注册登记后，方可执业。
　　第十条 委托机关委托价格鉴证机构进行价格鉴定时，应当
填写价格鉴定委托书，并按照国家规定提供有关情况和资料。
　　第十一条 价格鉴证机构受理委托后，应当指定两名以上价
格鉴证人员承办。
　　价格鉴证人员与涉案当事人有亲属关系或者与鉴定项目有利
害关系的，价格鉴证人员应当自行回避，委托机关或者涉案当事
人也可以申请其回避。
　　价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构负责人决定，价格鉴证
机构负责人的回避由价格主管部门决定。
　　第十二条 价格鉴证机构应当根据鉴定基准日当时、当地同
类财物价格、质量状况和新旧程度进行价格鉴定。
　　前款所称当时、当地同类财物价格，按照下列规定计算：
　　（一）当时、当地同类财物属于政府定价的，按政府定价计
算；
　　（二）当时、当地同类财物属于政府指导价的，以政府指导
价的基准价为基础，参照实际价格水平计算；
　　（三）当时、当地同类财物属于市场调节价的，按同一时间、

同一市场、同一类财物的市场中等价格计算。
　　第十三条 价格鉴证机构在鉴定活动中，可以提请委托机关
协助查阅有关账目、文件等资料，可以向与委托事项有关的单位
和个人了解有关情况，或者索取有关价格数据。
　　第十四条 价格鉴证机构完成鉴定工作后，应当向委托机关
出具价格鉴定结论。
　　刑事案件的价格鉴定结论应当在接受委托之日起3日内出具，

其他案件的价格鉴定结论应当在接受委托之日起７日内出具。价

格鉴定无法在上述期限内完成的，经价格鉴证机构负责人批准可

以适当延长，但延长期限不得超过10日。委托双方另有约定的，

从其约定。
　　第十五条 价格鉴定结论经委托机关确认后，可以作为办理
案件的依据。
　　委托机关对价格鉴定结论有异议的，可以自收到价格鉴定结
论之日起15日内，向原价格鉴证机构提出补充鉴定或者重新鉴定，

也可以向上一级价格鉴证机构提出复核裁定或者重新鉴定。
　　涉案当事人对价格鉴定结论有异议的，可以自收到价格鉴定
结论之日起3日内向委托机关提出复核裁定申请。委托机关确认
异议理由成立的，应当决定提出补充鉴定、重新鉴定或者复核裁
定。
　　第十六条 有下列情形之一的，价格鉴证机构作出的价格鉴
定结论无效，价格鉴证机构应当指定其他价格鉴证人员作出新的
价格鉴定结论：
　　（一）价格鉴证机构或者价格鉴证人员不具备相应的鉴定资
格；
　　（二）鉴定程序严重违法；
　　（三）鉴定结论明显依据不足；
　　（四）鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。
　　有前款情形之一的，受理复核裁定的价格鉴证机构应当撤销
价格鉴定结论，作出新的价格鉴定结论。
　　第十七条 鉴定活动中，价格鉴证人员和价格鉴证机构不得
泄露涉案秘密，谋取不正当利益，出具虚假的价格鉴定结论。
　　第十八条 价格鉴证机构违反本办法第十七条规定，泄露涉
案秘密，谋取不正当利益，出具虚假价格鉴定结论的，由价格主
管部门给予警告，责令改正，并处以5000元以上3万元以下罚款。
　　第十九条 价格鉴证人员泄露涉案秘密，出具虚假价格鉴定
结论，以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由价
格主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 价格鉴证机构对刑事案件、监察案件涉案财物或
者涉税财物进行价格鉴定不得收费，所需费用应当由同级财政部
门予以保障。
　　价格鉴证机构对其他案件涉案财物进行价格鉴定的收费，按
照国家有关规定执行。
　　价格鉴定结论经复核裁定被撤销的，作出价格鉴定结论的价
格鉴证机构应当向委托机关退还已收取的鉴定费用。
　　第二十一条 本办法自2012年3月1日起施行。