昆明市文物市场管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 17:12:33 浏览:8525
来源:法律资料网
昆明市文物市场管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市文物市场管理规定
昆政发[1995]5号
第一条 为了保护国家珍贵文物，加强文物市场管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规，结合昆明市实际，制定本规定。
第二条 昆明地区文物市场实行归口管理，未经昆明市文化行政管理部门和有关行政管理部门批准，任何单位与个人不得经营列入国家保护的文物。
第三条 凡经营属于国家保护的文物，经营单位必须报经省级以上文化行政管理部门批准后，方可办理有关手续，在准许的范围内专营。经营文物涉外业务，必须报经国家文物局批准。未经批准，任何单位和个人一律不得经营。
第四条 本市列入国家保护的文物范围是：
(一)1911年以前中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等；
(二)国家文物局确定的1949年后已故著名书画家的作品；
(三)1949年以前反映各少数民族社会生产、生活、宗教等方面的代表性实物，近现代与重大历史事件、历史人物有关的文物；
(四)1949年以前云南生产的乌铜走金银器、银胎珐琅器、雕漆器、刻烧打磨紫砂陶器及象牙制品。
第五条 凡专营或兼营允许上市的文物监管品的单位和个人，应向昆明市文化行政管理部门提出申请，取得昆明市文化行政管理部门颁发的全省统一的文物监管品经营许可证和昆明市公安机关颁发的特种物品经营许可证，并持两证向工商行政管理机关申请登记注册，办理营业执照后方可专营或兼营。
文物监管品的范围是：
1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各种质料的雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等。
第六条 经营文物监管品的单位和个人，只能在市内统一设立的文物监管品市场内经营。其他经营珠宝玉石、工艺美术品的单位和个人，以及旅游景点、宾馆饭店等需经营文物监管品的，应设立专柜，并按第四条的规定办理有关手续。
第七条 经获准专营或兼营文物监管物品的单位与个人，在经营前须填报文物监管品登记表，携带鉴定物品及登记卡到省文化行政管理部门指定的鉴定组织进行鉴定。允许上市的文物监管品统一加盖钤记，无钤记的一律不得上市。经鉴定不准上市的文物由鉴定组织登记后发还，必要时可以由市文化行政管理部门收购或征购。
第八条 经批准经营文物监管品的销售点，必须设置明显的中、英文标志，注明“本销售点所出售的文物监管品如需携运出境，须按规定另行办理鉴定、出境许可手续。未办理上述手续的，海关不予放行”。文物和文物监管品出境，必须经省文物出口鉴定组织鉴定后，发给文物出境许可凭证，海关凭证查验放行。
第九条 经批准经营文物监管品的单位和个人必须严格按照核准的经营范围、方式经营，不得随意超越或扩大经营范围，不得将文物混杂在旧货中销售。
第十条 私人收藏的文物和文物监管品，需要出售的，应分别由经批准专营文物的商店和经营文物监管品的单位出售，禁止私人摆卖和由私人售给境外人员和外国人。
第十一条 一切出土文物属于国家所有，严禁占为己有，严禁私自买卖，严禁卖给境外人员和外国人。
第十二条 生产文物复制品和仿制品的单位，必须取得昆明市文化行政管理部门颁发的生产许可证及有关证照后方可组织生产。
文物复制品实行限量生产，本市限量数额由市文化行政管理部门核定。一级文物的复制须报国家文物局批准；二级文物的复制须报省文化行政管理部门批准；三级及以下的文物须报市文化行政管理部门批准。文物复制品必须按文物的原样，同质、同尺寸、同色泽等进行生产，必须标明文物的年代、出土地点、复制单位、复制时间和编号。
文物仿制品的生产数量不限。但仿制品上必须标明“仿制”字样、标明生产日期以及生产单位。仿制单位生产的样品必须送市文化行政管理部门备案。
第十三条 禁止销售国家各级重点文物保护单位的碑刻原拓拓片。生产翻刻复制拓片、壁画临摹品，属国家级文物的，须经国家文物局批准，属省级的，须经省文化行政管理部门批准，省级以下的须经市文化行政管理部门批准。
第十四条 昆明市文化局、昆明市工商行政管理局、昆明市公安局共同负责昆明市文物市场的管理，如发现非法经营文物和文物监管品的，由文化、工商、公安部门在规定的职权范围内分别给予警告、罚款、没收非法所得、吊销营业执照、没收非法经营的文物和文物监管品、吊销经营许可证等处理。对触犯刑律者，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由昆明市文化局负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
哈尔滨市人民政府办公厅转发市财政局关于开展行政事业单位资产清查工作实施方案的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办综[2004]89号
哈尔滨市人民政府办公厅转发市财政局关于开展行政事业单位资产清查工作实施方案的通知
市政府各委、办、局，各有关单位：
经市政府领导同意，现将市财政局《关于开展行政事业单位资产清查工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月十日
关于开展行政事业单位
资产清查工作的实施方案
(市财政局 二○○四年十二月三日)
为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强全省行政事业单位公共资产管理意见的通知)（黑政办发[2004]60号)精神，加强行政事业资产管理，经市政府同意，自2004年l2月15日起至2005年5月30日止，在全市开展行政事业单位资产清查工作，特制定本方案。
一、清查目的
摸清各部门、各单位资产底数，纠正资产占用单位在资产管理过程中存在的问题，建立健全资产处置程序，防止资产流失，为编制部门预算和政府采购提供资料，为科学、合理配置资源提供依据。
二、清查范围
市直机关部门、群众团体和事业单位(不含已批准改制的事业单位)。
三、清查内容
各部门、各单位的流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产存在账账不符、账实不符、账表不符、账外资产(含小金库)及在固定资产标准以上但未入固定资产账等问题。
四、实施步骤
(一)自查阶段(2004年12月l5日至2005年3月31日)。各部门、各单位结合2004年财务决算和2004年产权登记年度检查工作，对本部门、本单位的资产进行认真清理，对清查出的账外资产要及时入账；对以接受馈赠等方式形成的无法确认价值的资产，可经有资格的中介机构评估确认价值后入账。
(二)重点检查阶段(2005年4月1日至2005年5月15日)。市财政局根据各部门、各单位自查情况，组织人员对部分部门和单位进行重点检查，重点检查面不少于总户数的60％。
(三)总结汇总阶段(2005年5月l6日至2005年5月30日)。市财政局根据各部门、各单位自查及重点检查情况进行数据汇总和问题分析，提出处理意见，形成分析报告，报市政府。
五、清查要求
(一)各部门、各单位要高度重视这次资产清查工作，主要领导要负总责，指定专人搞好清查工作。对清查出未入账的资产要及时入账；对待处理的资产，要按有关规定和程序报有关部门审批后，进行账务处理。
(二)各主管部门要组织所属部门和单位进行自查，并对其资产清查情况进行汇总，将清查出的问题及原因和处理结果形成分析报告，连同汇总表和各单位情况表一并于2005年3月31日前报市财政局。
(三)对重点检查中发现的应报未报、应入账未入账等违纪问题，除进行通报批评外，还要追究相关责任人的责任，涉嫌违法的，移交司法机关追究法律责任。
附件：
1．行政单位资产清查情况汇总表(一)
[表格1:行政单位资产清查情况汇总表(一)]
http://www.harbin.gov.cn/hrbzfw/hrbnews_zb/display_form.php?formid=105
2．事业单位资产清查情况汇总表(二)
[表格2:事业单位资产清查情况汇总表(二)]
http://www.harbin.gov.cn/hrbzfw/hrbnews_zb/display_form.php?formid=106
3．行政事业单位资产清查账外资产情况表(三)
[表格3:行政事业单位资产清查账外资产情况表(三)]
http://www.harbin.gov.cn/hrbzfw/hrbnews_zb/display_form.php?formid=107
财政部、商务部关于印发《对外经济技术合作专项资金管理办法》的通知
财政部 商务部
财政部 商务部关于印发《对外经济技术合作专项资金管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局，各驻外经济商务机构，各中央管理企业：
为落实党中央、国务院关于实施“走出去”发展战略的指导方针，规范对外经济技术合作资金管理，我们制定了《对外经济技术合作专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
财政部 商务部
2005年12月9日
附件
对外经济技术合作专项资金管理办法
第一条 为实施“走出去”发展战略，鼓励和引导有比较优势的企业有序地开展各种形式的对外经济技术合作，加强和规范对外经济技术合作专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 专项资金的管理和使用遵循以下原则：
（一） 依法行政，公开透明；
（二） 符合国家产业政策导向；
（三） 符合国家外经贸政策；
（四） 有利于促进项目所在国经济发展和技术进步。
第三条 本办法所称对外经济技术合作业务范围包括：境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询等。
第四条 专项资金对企业从事上述对外经济技术合作业务采取直接补助或贴息等方式给予支持。
第五条 专项资金直接补助内容包括境内企业在项目所在国注册（登记）境外企业之前，或与项目所在国单位签订境外经济技术合作协议（合同）之前，为获得项目而发生的相关费用，包括聘请第三方的法律、技术及商务咨询费、项目可行性研究报告编制费、规范性文件和标书的翻译费用；购买规范性文件和标书等资料费；对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询项目运营费用等。专项资金贴息内容包括境外投资、合作和对外工程承包等项目所发生的境内银行中长期贷款。
第六条 财政部、商务部以“通知”的方式，另行确定当年专项资金重点支持的领域和范围。
第七条 申请企业应具备以下基本条件：
（一）在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格；
（二）已取得国家有关部门批准（核准或备案）开展对外经济技术合作业务的书面文件；
（三）近五年来无严重违规违法行为，无恶意拖欠国家政府性资金行为。
（四）按规定报送统计资料。
第八条 申请项目应具备的基本条件：
（一）经国家有关部门批准、登记或备案；
（二）在项目所在国依法注册、登记或备案，项目依法生效；
（三）对外承包工程合同金额原则上不低于500万美元（或等值货币）；境外投资项目及农、林、渔业合作项目的中方投资额原则上不低于100万美元（或等值货币）；对外劳务合作、境外高新技术研发平台、对外设计咨询项目合同金额原则上不低于50万美元（或等值货币）。
（四）对于申请中长期贷款贴息的项目，还应具备：
1、 申请贴息贷款为一年以上（含一年）中长期境内银行贷款；
2、 贷款用于对外经济技术合作项目的建设及运营；
3、 单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值外币）；
4、 每一项目申请贴息的贷款额累计不超过中方投资总额或合同总额。
5、 一个项目可获得累计不超过5年的贴息支持。
（五）境外高新技术研发平台、对外劳务合作、对外设计咨询项目，实行定额运营费用资助方式，具体条件另行规定。
第九条 直接补助费用比例原则上不超过申请企业实际支付费用的50%，一个项目只能享受一次支持。
第十条 中长期贷款的贴息标准：
（一） 人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；
（二） 外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。
第十一条 专项资金以人民币计算并支付。
第十二条 申请专项资金应提供如下申报材料：
（一） 申请报告。包括项目基本情况、项目贷款或费用支出情况、项目预期收益情况分析等；
（二） 国家批准开展对外经济技术合作业务的文件；
（三） 申请企业近三年来的年度审计报告；
（四） 费用支出凭证或付息结算清单（复印件应加盖单位公章）；
（五） 驻外使（领）馆经商处出具的书面意见。
（六）要求报送的其他材料。
第十三条 企业报送的材料凡与申请有关的外文资料，须同时报送中文译本，并将所有申请资料按上述顺序装订成册。
第十四条 申报程序
（一）地方企业将本办法及“通知”规定的申报材料报送省级财政、商务部门。各省级财政和商务部门负责按本通知规定对申报材料进行初审后，于规定时间前联合报送财政部、商务部；
（二）中央企业将本办法及“通知”规定的的申报材料于规定时间前分别报送财政部、商务部。
第十五条 财政部会同商务部委托中介机构对中央企业和地方上报的申请材料进行审核，确定费用资助金额和贴息金额。
第十六条 专项资金按照财政预算级次由财政部拨付。
第十七条 企业收到专项资金后，按相关财务规定处理。
第十八条 各有关企业要严格按国家规定管理和使用财政专项资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。
第十九条 各有关单位要严格按国家规定的专项资金支持范围和时间等申报。任何单位不得以任何形式骗取和截留专项资金，对违反规定的，财政部、商务部将全额收回财政专项资金,取消以后年度申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。
第二十条 本办法由财政部、商务部解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
