重庆市城市建设配套费征收管理办法
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重庆市城市建设配套费征收管理办法
重庆市人民政府
重庆市人政府令第 253 号
《重庆市城市建设配套费征收管理办法》已经2011年4月15日市人民政府第98次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
市 长 黄奇帆
二○一一年四月二十日
重庆市城市建设配套费征收管理办法
第一条 为了促进我市城市基础设施建设，加强城市建设配套费的征收管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市（镇）规划区范围内新建、改建、扩建建设项目的单位和个人（以下统称建设项目业主），均应按本办法规定缴纳城市建设配套费。
本办法所称城市建设配套费（以下简称配套费），是指由政府依法征收用于城市（镇）规划区范围内城市基础设施配套建设的专项费用。
第三条 市建设行政主管部门是全市配套费征收管理的主管部门，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。
区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内配套费的征收管理工作，接受市建设行政主管部门的业务指导。
第四条 主城区内的配套费征收由市配套办负责。主城区外的配套费征收由建设项目所在地区县（自治县）建设行政主管部门负责。
第五条 主城区配套费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政、市建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经市人民政府批准后公布执行。
主城区外配套费的征收标准，由区县（自治县）价格主管部门会同同级财政、建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经本级人民政府批准后公布执行。
第六条 市配套办和主城区外区县（自治县）建设行政主管部门（以下统称征收部门）应当公开征收依据、标准和办事程序。
第七条 建设项目业主应当在申领建设工程施工许可证或开工许可手续前，按照建设工程规划许可确定的建筑面积申报缴纳配套费。
建设项目拟分期办理施工许可证或开工许可手续的，可以分期申报缴纳配套费。
未按规定办理配套费缴纳手续的，有关部门不予办理建设工程施工许可证或者开工许可手续。
第八条 申报缴纳配套费，建设项目业主应当向征收部门提交以下资料：
（一）建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证；
（二）建设工程招标投标情况确认书。
涉及免缴或者减缴配套费的，应当同时提交以下材料：
（一）立项批文或企业投资项目备案证；
（二）初步设计批复；
（三）涉及免缴、减缴的有效依据或者证明材料。
第九条 配套费按照征收标准和建设工程规划许可确定的建筑面积计缴。
建设项目业主分期申报缴纳配套费的，按照征收标准和与施工发包工程内容相对应的规划许可确定的建筑面积计缴。
第十条 征收部门收到申报材料后进行审查，材料齐备并符合要求的，予以受理；材料不全或不符合要求的，应当一次性告知当事人补正。
征收部门应当自受理之日起10个工作日内核算配套费应缴金额，并出具缴费通知和《非税收入一般缴款书》。
第十一条 建设项目业主应在缴费通知规定的时间内持《非税收入一般缴款书》至银行缴款。缴清配套费后，由征收部门出具已缴纳配套费的证明。
建设项目业主未在缴费通知规定的时间内缴纳配套费的，缴费通知自行失效。需要继续办理配套费手续的，应重新申报。重新申报前配套费征收规定和标准发生调整的，按调整后的规定和标准执行。
第十二条 建设工程竣工验收备案环节应当对配套费缴纳情况进行查验。
建设项目在竣工验收时确认的建筑面积与施工许可时确定的缴费建筑面积不一致的，建设项目业主应当申报复核配套费。征收部门核定后，对增加的建筑面积，按补充申报时的规定和标准补征配套费；对减少的建筑面积多缴的配套费，由缴款单位向征收部门提出申请，征收部门会同财政部门核实后按照规定程序和缴纳时的标准予以退还。
未按规定缴清配套费的，有关部门不得办理竣工验收备案。
第十三条 下列建设项目，经审查可免缴配套费：
（一）学校及幼儿园的教学用房；
（二）社会福利设施、社会公益性设施；
（三）享受国家税收减免的残疾人企业生产、生活用房；
（四）高新技术企业的生产性用房；
（五）科研机构科研用房。
第十四条 下列建设项目，经审查可减缴配套费：
（一）改、扩建工程，以原房屋权属登记证书为依据抵减原房屋建筑面积，按新增建筑面积计缴；
（二）学校的学生集体宿舍、食堂等后勤服务设施用房按50%计缴；
（三）党政群团、公检法机关办公业务用房，非营利性医疗卫生机构的医疗用房按50%计缴。
第十五条 除本办法第十三条、第十四条规定外，本市其他关于免缴、减缴配套费的规定，应当由市人民政府常务会议审议通过，并明确执行起止时间。
法律、法规、规章对配套费免缴、减缴另有规定的，从其规定。
第十六条 符合本办法第十三条、第十四条规定的建设项目，完成申报审核后直接减免。符合本办法第十五条第一款规定的建设项目，按照“收支两条线”原则，先征收后安排。
第十七条 已减免配套费的建设项目，因规划调整等原因不再符合减免条件的，应当重新申报缴纳配套费，并按重新申报时的规定和标准执行。
第十八条 建设项目申报面积应缴配套费达到规定数额，可分次缴纳。第一次缴纳的数额不得低于规定的初次缴纳数额，并不得小于应缴总额的50%，余款应当在6个月内缴清。
前款所述规定数额和初次缴纳数额由市人民政府和主城区外的区县（自治县）人民政府根据地区经济社会发展水平确定、调整和公布。
第十九条 配套费免缴、减缴及分次缴纳，主城区内的由市建设行政主管部门按照规定审批，主城区外的由建设项目所在地的区县（自治县）建设行政主管部门按照规定审批。其他任何单位和个人不得擅自审批配套费免缴、减缴及分次缴纳。
第二十条 配套费纳入城市维护建设资金计划管理，实行专款专用。由建设行政主管部门会同财政部门编制年度收支计划，经本级人民政府批准后安排下达，并对其使用情况进行监督。
第二十一条 经批准分次缴纳配套费的建设项目业主未在本办法规定的时限内缴清配套费的，由征收部门责令限期缴纳，并自逾期之日起，按日加收滞纳款万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，可依法向人民法院申请强制执行。
第二十二条 征收部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，并对直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自提高或者降低配套费征收标准的；
（二）擅自免征、减征、分次征收配套费的；
（三）不按法定时限办理配套费手续的。
第二十三条 本办法自2011年6月1日起施行。2000年7月1日施行的《重庆市城市建设配套费征收管理办法》（重庆市人民政府令第85号）同时废止。本市其他有关配套费的规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
青海省灾害性天气预警信号发布办法（废止）
青海省人民政府
青海省灾害性天气预警信号发布办法
青海省人民政府令第44号
青海省灾害性天气预警信号发布办法》及其附件(《青海省灾害性天气预警信号及防御指引》)已经2004年7月23日省人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布， 自2004年9月1日起施行。
省 长 杨传堂
二OO四年七月二十九日
青海省灾害性天气预警信号发布办法
第一条 为规范灾害性天气预警信号的发布，有效防御和减轻气象灾害，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国气象法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内发布灾害性天气预警信号，适用本办法。
本办法所称灾害性天气预警信号是指具有发布权的气象台(站)为有效防御和减轻气象灾害，根据气象探测资料制作并向社会发布的灾害性天气预报警报信息。
第三条 省气象主管机构负责全省灾害性天气预警信号发布工作。县级以上(含县级，下同)气象主管机构负责本行政区域内灾害性天气预警信号发布工作。
各级新闻、宣传、通信等行政主管部门应当按照各自职责，做好灾害性天气预警信号发布的相关工作。
第四条 灾害性天气预警信号由县级以上气象主管机构所属的气象台(站)向社会统一发布，其他任何组织或个人不得向社会发布灾害性天气预警信号。
各地灾害性天气预警信号制作、发布的具体程序，由县级以上气象主管机构制定。
第五条 本办法规定预警的灾害性天气分为暴雨、暴雪、大风、沙尘暴、强降温等五类。灾害性天气预警信号由名称、图标和含义三部分构成，分为黄色、红色、黑色三个等级(见附件《青海省灾害性天气预警信号及防御指引》)。
省气象主管机构可以根据科技发展和社会需求，增加灾害性天气预警信号种类，报省人民政府批准，向社会公布后执行。
第六条 县级以上气象主管机构所属的气象台(站)发布灾害性天气预警信号应当及时、准确，并根据天气变化情况及时更新或解除，同时通报当地人民政府和防灾减灾机构。
第七条 县级以上气象主管机构应当确定相应的广播、电视、报纸、电信等媒体向社会播发灾害性天气预警信号。
广播、电视、报纸、电信等媒体应当配合县级以上气象主管机构及其所属的气象台(站)作好灾害性天气预警信号播发工作。
第八条 广播、电视、报纸、电信等媒体播发灾害性天气警报信息，应当使用规范的灾害性天气预警信号。
电视应当以悬挂灾害性天气预警图标及播出滚动字幕的方式播发，广播应当以直播方式播发，报纸应当刊登灾害性天气预警图标及文字信息，电信应当通过短信平台、互联网向用户发送灾害性天气预警文字信息。
在少数民族聚居区播发灾害性天气预警信号，应同时使用当地通用的少数民族语言文字。
第九条 广播、电视、报纸、电信等灾害性天气预警信号发布媒体应当制定相关制度，保障天气预警信息传递渠道畅通，及时、准确播发灾害性天气预警信号。
广播、电视、电信等媒体应当在收到气象台(站)发布或更新的灾害性天气预警信号后15分钟内播发；报纸应当即时或在下一期刊登。
第十条 县级以上人民政府及相关部门应当结合当地实际，加强灾害性天气监测预报系统、预警信号播发系统的基础设施建设，提高灾害性天气监测能力，及时播发预警信号。
国土资源、建设、农牧、交通、通信、教育、卫生等部门及其他有关机构和单位应当参照《青海省灾害性天气预警信号及防御指引》，结合本单位实际，制定气象灾害防御方案并组织实施，避免或者减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。
第十一条 县级以上气象主管机构及其所属气象台(站)工作人员、灾害性天气预警信号发布媒体及其他组织或个人违反本办法，应当追究法律责任的，依照《中华人民共和国气象法》的规定执行。
第十二条 本办法施行中的具体问题，由省气象主管机构负责解释。
第十三条 本办法自2004年9月1日起施行。
附件：
青海省灾害性天气预警信号及防御指引
一、暴雨预警信号
暴雨造成的灾害：地面雨水汇流很快，低洼地带易积水；易引发地质灾害，如滑坡、泥石流等；使能见度降低，影响交通安全；常伴有冰雹、雷电、大风等，形成雷电及风灾，伤及人畜及农作物。
暴雨预警信号分三级，分别以黄、红、黑表示。
(一)暴雨黄色预警信号
名称：暴雨黄色预警信号
图标：(略)
含义：未来6小时内，本地将可能有≥17毫米降水产生。
防御指引：
1、相关单位注意了解雨情信息，做好防御准备；
2、收盖露天晾晒物品，疏散低洼易浸地区物资，以防雨淋水淹；
3、车辆减速慢行，注意交通安全；
4、户外人员，注意防范冰雹、雷电、短时强风可能造成的人身伤害；
5、位于地质灾害易发区内的单位及住户，应时刻警惕，随时做好人员撤离的准备。
(二)暴雨红色预警信号
名称：暴雨红色预警信号
图标：(略)
含义：在刚过去3小时内，本地已出现降水，且雨势将持续或增强，未来6小时内降雨量可能达25毫米以上。
防御指引：
1、转移危险地带及危房居民，市民尽可能停留在室内或安全场所避雨；
2、切断低洼地带有危险的室外电源；
3、相关单位加强对危险地带及场所的监测，密切监视灾情，落实应对措施。
(三)暴雨黑色预警信号
名称：暴雨黑色预警信号
图标：(略)
含义：在刚过去3小时内，本地已出现降水，且雨势将持续或增强，未来12小时内降雨量可能达50毫米以上。
防御指引：
1、停止户外作业；
2、相关单位随时准备启动抢险应急预案；
3、学校、幼儿园以及其他有关单位需采取专门的保护措施。处于危险地带的，必要时可以停课、停业。
二、暴雪预警信号
暴雪造成的灾害：使道路积雪结冰、能见度降低，严重影响交通安全；附着于供电、通信线路及树木等，使线路受损，树木折断；易引发牧区雪灾。
暴雪预警信号分三级，分别以黄、红、黑表示。
(一)暴雪黄色预警信号
名称：暴雪黄色预警信号
图标：(略)
含义：未来6小时内，本地将可能有≥5毫米降雪产生。
防御指引：
1、相关单位采取防御措施，做好防御准备；
2、户外活动注意防滑；驾驶人员放慢行车速度，注意交通安全；
3、注意防范因供电、通信线路、树木受损而造成次生灾害。
(二)暴雪红色预警信号
名称：暴雪红色预警信号
图标：(略)
含义：在刚过去3小时内，本地已出现降雪，且降雪将持续或增强，未来6小时内降雪量可能达10毫米以上。
防御指引：
1、相关单位加强对危险地带及场所的监测，密切监视灾情，落实应对措施；
2、道路将有严重积雪，各种车辆减速慢行；
3、减少不必要的户外活动。
(三)暴雪黑色预警信号
名称：暴雪黑色预警信号
图标：(略)
含义：在刚过去3小时内，本地已出现降雪，且降雪将持续或增强，未来12小时内降雪量可能达15毫米以上。
防御指引：
1、停止户外作业，减少不必要的车辆出行；
2、相关单位随时准备启动抢险应急预案；
3、学校、幼儿园以及其他有关单位需采取专门的保护措施。处于危险地带的，必要时可以停课、停业。
三、大风预警信号
大风造成的灾害：刮走耕层表土及种子，幼苗被沙土掩埋、作物倒伏、植株折断、花果脱落；可造成部分建筑物、架空线路倒塌；对交通运输产生不利影响。
大风预警信号分三级，分别以黄、红、黑表示。
(一)大风黄色预警信号
名称：大风黄色预警信号
图标：(略)
含义：未来6小时内，本地将可能有大风出现，风力可达6—7级。
防御指引：
1、市民妥善安置易受影响的室外物品；
2、相关单位将塑料大棚、树苗以及广告牌、门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，做好防风准备；
3、机场、高速公路采取措施，保障交通安全。
(二)大风红色预警信号
名称：大风红色预警信号
图标：(略)
含义：未来6小时内，本地将可能有大风出现，风力可达8—9级。
防御指引：
1、市民尽可能停留在室内或安全场所避风；
2、进人防风状态，各单位采取措施，做好防御准备；
3、暂停高空和户外作业，停止露天集体活动。
(三)大风黑色预警信号
名称：大风黑色预警信号
图标：(略)
含义：未来6小时内，本地将可能有大风出现，风力可达10级以上。
防御指引：
1、进入紧急防风状态，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案；
2、学校、幼儿园以及其他有关单位需采取专门的保护措施。
四、沙尘暴预警信号
沙尘暴引发的灾害：能见度低，严重影响行人及车辆交通安全；强风可刮倒树木、吹断供电、通信线路；使空气混浊，引发呼吸困难。
沙尘暴预警信号分三级，分别以黄、红、黑表示。
(一)沙尘暴黄色预警信号
名称：沙尘暴黄色预警信号
图标：(略)
含义：未来6小时内，本地将有沙尘暴天气出现，水平能见度小于1千米。
防御指引：
1、市民妥善安置易受影响的室外物品；
2、行人采取适当的防尘、防风措施；
3、空气质量差，机场、高速公路采取措施，保障交通安全。
(二)沙尘暴红色预警信号
名称：沙尘暴红色预警信号
图标：(略)
含义：未来6小时内，本地将出现强沙尘暴，水平能见度将小于500米。
防御指引：
1、市民尽可能停留在室内或安全场所躲避风沙；
2、空气质量很差，能见度低，各类车辆减速慢行，注意交通安全；
3、进人防沙状态，各单位采取措施，做好防御准备；
4、暂停高空和户外作业，停止露天集体活动。
(三)沙尘暴黑色预警信号
名称：沙尘暴黑色预警信号
图标：(略)
含义：未来6小时内，本地将出现特强沙尘暴，水平能见度将小于100米。
防御指引：
1、进入紧急防御状态，相关单位随时准备启动抢险应急预案；
2、、学校、幼儿园以及其他有关单位需采取专门的保护措施。
五、强降温预警信号
强降温造成的灾害：气温骤降，诱发感冒等疾病；使农作物遭受冻害，影响产量。
强降温预警信号分三级，分别以黄、红、黑表示。
(一)强降温黄色预警信号
名称：强降温黄色预警信号
图标：(略)
含义：未来24小时内，本地将出现强降温，致使日最高气温下降≥8℃，同时日最低气温≤2℃。
防御指引：
1、市民及时添衣保暖；
2、农业、林业、水产业等部门、单位采取有效措施，做好防御寒冷、霜冻的准备工作。
(二)强降温红色预警信号
名称：强降温红色预警信号
图标：(略)
含义：未来24小时内，本地将出现强降温，致使日最高气温下降≥12℃，同时日最低气温≤O℃。
防御指引：
相关单位通知户外作业人员，采取有效防寒、防冻措施。
(三)强降温黑色预警信号
名称：强降温黑色预警信号
图标：(略)
含义：未来24小时内，本地将出现强降温，致使日最高气温下降≥1612，同时日最低气温≤-2℃。
防御指引：
1、加强人员(尤其是老弱病人)的防寒、防冻保暖；
2、做好花卉、水果及农作物等种养品种防御寒冷、霜冻的工作；
3、学校、幼儿园以及其他有关单位需采取专门的保护措施。
论公司章程的个性化设计与公司自治/臧恩富
辽宁壹品律师事务所 律师臧恩富
引言：
公司章程是规范公司的基本法律文件，是审理涉及公司纠纷案件尤其是公司内部纠纷案件的准据法。现实生活中，大量公司设立时采用工商局的章程格式文本作为本公司的章程，导致公司章程不适应公司的个性化需求，本来应由公司章程进行规范明确的事项，在具体个案的纠纷中，在公司章程中却没有相应的规定，使得纠纷陷入僵局，阻碍了公司管理运营效率，增加了公司自身解决纠纷的难度和成本。研究公司章程的个性化设计，对于完善公司治理结构，提高公司自治能力和解决纠纷的效率，降低公司自身解决问题的成本，都有重要的现实意义。
一、 公司章程在公司自治中的重要作用
公司章程是公司设立的必备文件，公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力，董事、监事、高级管理人员执行职务时违反公司章程规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。董事、高级管理人员违反公司章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。可以说公司章程是公司的内部“宪法”，在处理涉及公司的法律事务如出资纠纷、股东权确认纠纷、股权转让纠纷、资产并购纠纷、公司担保纠纷、董事监事高级管理人员职务侵权纠纷等等案件中，评价当事人的权利义务责任的准据法，除了公司法本身之外，还要看公司章程是如何规定的，公司章程起到审理涉及公司纠纷尤其是公司内部纠纷的准据法的作用。
二、 公司章程的内容
关于公司章程的内容，公司法第二十五条和第八十二条分别以菜单列举的方式规定了有限责任公司和股份有限公司应当载明的事项。但对于这些事项具体如何规定，即章程的具体文本如何拟定，在公司法中并不能找到具体的答案，还要由公司的股东或其代理律师依据公司的需要具体拟定。
●有限责任公司章程应当载明下列事项（公司法第二十五条）：
（一）公司名称和住所；
（二）公司经营范围；
（三）公司注册资本；
（四）股东的姓名或者名称；
（五）股东的出资方式、出资额和出资时间；
（六）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；
（七）公司法定代表人；
（八）股东会会议认为需要规定的其他事项。股东应当在公司章程上签名、盖章
● 股份有限公司章程应当载明下列事项（公司法第八十二条）：
（一）公司名称和住所；
（二）公司经营范围；
（三）公司设立方式；
（四）公司股份总数、每股金额和注册资本；
（五）发起人的姓名或者名称、认购的股份数、出资方式和出资时间；
（六）董事会的组成、职权、任期和议事规则；
（七）公司法定代表人；
