旅游发展基金征收使用管理暂行规定
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旅游发展基金征收使用管理暂行规定
财政部 国家计委 民用航空总局 等
旅游发展基金征收使用管理暂行规定
1996年9月18日，财政部、国家计委、民航总局、国家旅游局
为规范旅游发展基金的征收和管理，提高资金使用效益，根据国办发〔1995〕57号《国务院办公厅转发民航总局、国家计委、财政部关于整顿民航机场代收各种建设基金意见的通知》第六条，制定本制定。
一、旅游发展基金的征收范围和标准
旅游发展基金从乘坐国际和地区航班出境的中外旅客缴纳的机场管理建设费中提取，提取数额为每次每位旅客20元。
二、旅游发展基金的征收办法
1．旅游发展基金由财政部授权财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）负责就地按月收缴。
2．缴款机场必须在每月终了后10天内办理缴款手续。对逾期不缴款的，专员办除限期追缴应缴款项外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳款额2‰的滞纳金；隐瞒、转移收入，故意漏缴、少缴的，专员办除追缴应缴的款项外，并按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚；对拒不缴纳的，应将有关情况书面报告财政部。
3．收缴旅游发展基金应使用“一般缴款书”缴入中央金库。填写方法如下：“财政机关”栏填写“财政部”；“预算级次”栏填写“中央级”；“预算科目”栏填写“旅游发展基金收入”科目。《财政部派驻机构财政监督工作月报表（一）》“征收非税收性专项收入”项目相应增加“旅游发展基金”，分别填入“期初欠缴”、“本年应缴（计划）”、“本月入库”、“累计入库”、“累计欠缴”有关栏中。
4．各专员办有权对旅游发展基金缴纳情况进行审查和实施财政监督，缴款机场应如实提供凭证、单据、帐表等资料和有关情况。对查出的违纪问题，专员办按财政部财监字（1995）1号文件和有关财务制度规定就地处理，并将财政监督检查结论和处理决定报送财政部外汇外事司和监督司，同时抄送主管部门。
5．各缴款机场应按季向财政部驻当地专员办报送出境旅客人数和旅游发展基金的征缴情况，由专员办汇总后寄报财政部外汇外事司。
三、旅游发展基金的使用范围
旅游发展基金主要用于旅游对外宣传、人员培训等事业性支出及旅游资源开发、保护和支持旅游企业发展。
1．对外宣传费。用于宣传国家整体旅游形象，主办和参加境内外旅游博览会、交易会、展销会，制作旅游宣传材料等。
2．教育培训费。用于组织在职中高级旅游管理人员及专业技术人员培训；组织编写旅游专业教材和全国导游考试等。
3．旅游资源开发、保护和国有旅游企业短期资金周转及资金贷款贴息。
4．征收旅游发展基金的费用支出（包括支付给各机场3％的手续费）。
四、旅游发展基金的财务管理监督
旅游发展基金是一项专门用于旅游事业发展的资金，该项基金纳入中央预算管理，在预算上列收列支。用款单位须保证该项基金合理使用。
1．旅游发展基金在预算管理上要坚持量入为出的原则，用款单位按程序向财政部申请，申请到的款项要严格按规定的范围使用资金。
2．各用款单位应于每年第一季度末将上一年度旅游发展基金使用情况向财政部编报决算。财政部于第三季度将决算批复各单位。
3．财政部在加强日常财务监督检查的基础上，结合决算批复工作，每年要对旅游发展基金的使用情况进行一次全面检查、审核，发现有不符合财政法规的，有权予以纠正，情节严重的，按《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定的通知》进行处理。
4．实行专款专用原则，当年使用不完的，允许结转到下年使用。
五、本规定自1996年10月1日起执行。过去有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。
六、本规定由财政部负责解释。
关于开征城市维护建设税的通知
江苏省南京市人民政府
关于开征城市维护建设税的通知
南京市人民政府
《江苏省城市维护建设税暂行条例实施细则》省人民政府已以苏政发［1985］60号通知颁布。现将我市开征城市维护建设税的有关事项通知如下：
一、市区的范围，包括栖霞、雨花台、浦口、大厂区。在此范围内的乡镇企业、农民个体经营户、农民合资经营的企业，均按百分之五的税率征收城市维护建设税。
二、县城、县属镇下辖的乡镇企业，以及县内工矿区的适用税率，由各县人民政府确定，报市政府备案。
三、城市维护建设税从一九八五年一月一日起开征。今年一至六月应缴纳的城市维护建设税应在七月二十日前全部缴纳入库，逾期每天加收千分之五的滞纳金；从七月份起，按税法规定期限缴纳。
四、市区的城市维护建设税，全部缴入市库，作为市级收入，由市统筹安排用于城市公用事业和公共设施的维护与建设，不参与区级财政体制分成；其使用范围和管理办法仍按原来城市三项费用的规定执行。
五、征收城市维护建设税有关具体问题，由市税务局解释。
江苏省城市维护建设税暂行条例实施细则
第一条 根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（以下简称《条例》）第九条规定，特制订本实施细则。
第二条 根据《条例》第二条规定，凡缴纳产品税、增值税和营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税义务人（以下简称纳税人）。
第三条 《条例》第三条规定，城市维护建设税，以纳税人实际缴纳的产品税、增值税、营业税税额为计税依据。纳税人在办理申报产品税、增值税、营业税时，应同时办理申报城市维护建设税。
第四条 城市维护建设税纳税义务发生的，根据《条例》第三条规定，纳税人在缴纳产品税、增值税、营业税时，应同时缴纳城市维护建设税。
第五条 《条例》第四条中规定的“镇”是指经省人民政府批准的“建制镇”。
“市区”、“县城”、“镇”的范围均包括郊区，郊区的具体范围由市、县人民政府确定。对郊区的乡镇企业，经市、县人民政府批准，可减按百分之五或百分之一的税率征收。
第六条 纳税人所在地为工矿区（指第五条划定范围以外的），其适用税率是按百分之一，还是按百分之五或百分之七，由市、县人民政府根据当地实际情况确定。
第七条 县政府设在城市市区，其在市区办的企业，按市区的规定税率计算缴纳城市维护建设税。
第八条 开征城市维护建设税后，原来实行的按上年工商利润提取百分之五（包括集体企业税后利润征收的百分之五）、工商税附加百分之一和安排国拨城市维护费的规定相应废止。但对城市公用事业附加和工商所得税附加仍应继续征收。
第九条 征收的城市维护建设税，纳入地方预算内，用于城市的公用事业和公共设施的维护与建设，按专项资金特定管理，不参与体制分成。根据《条例》第七条规定，对不在市区、县城或镇的单位和个人缴纳的城市维护建设税，应当专用于乡镇的维护和建设，不得挪作他用。城市维
护建设税的使用范围和管理办法仍按原来城市三项费用的规定办理，具体安排由市、县人民政府确定。
第十条 城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、纳税期限、奖罚以及违章处理等事项，比照产品税、增值税、营业税的有关规定办理。
第十一条 根据《条例》第十条规定，本实施细则从一九八五年一月一日起执行。
第十二条 征收城市维护建设税的具体问题解释。由省税务局办理。
1985年6月12日
关于征收出口关税的几项规定的通知
海关总署
关于征收出口关税的几项规定的通知
1982年5月15日，海关总署
为贯彻执行国务院国发（1982）70号《批转财政部、海关总署等部门关于若干商品征收出口关税的请示》，现将征收出口关税的几项规定，通知如下：
一、出口货物应按其申报出口日实行的税则税率征税。
二、所有出口货物，如属于应征出口税的品种，不论其经营成份和贸易方式，除经特准免征出口税的以外，都应照章征收出口关税。对于来料加工贸易的出口成品，如属于应税品种，经海关审查属实后，可准予免征出口关税，但要防止伪报为来料加工。
三、关于出口货物的完税价格，按照《中华人民共和国海关进出口税则暂行实施条例》第八条的规定，是为该货的离岸价格，除去出口税，经海关审查确定者。
经营单位应在货物申报出口时，向海关交验货物的发票、合同和其他有关证件，以便海关据以计征税款；如不能及时交验，海关可另行估定完税价格计征，事后不予退补。
对于以离岸加运费价格（Ｃ·＆·Ｆ国外口岸）和国外口岸到岸价格（Ｃ·Ｉ·Ｆ国外口岸）成交的出口货物，其价格内所包括的运费和保险费，原则上应按实际支付数扣除；如无实际支付数，可由各地海关根据情况定期规定运费率和保险费率，并据以计算，征税后不作调整。
四、对于广东各地起运点、装卸点出口的淡水鱼，可由接受申报出口的海关，按出口之日的数量和前半个月的平均离岸价格除去出口税后计税；也可按出口后实际结汇的价格扣除出口税，并按开发税款缴纳证日所实行的外汇折合率计税。具体办法可由广东分署根据上述精神规定。
五、所有应征出口关税的货物，都应由申报人或其代理人向出口地海关缴纳关税。
对于陆运出口货物，如向起运地海关申报，应在起运地海关办理纳税手续。出口地海关核查放行时，如发现货物在国内运输途中有短缺，应由申报人交验商务记录，经核查相符，出具证明交报关人凭以向起运地海关申请调整税款。
对于不及时缴纳税款的出口货物，海关可不予放行。至于陆运出口货物，考虑其运输特点，在开始征税时，如发货人不能及时缴纳税款，经具结保证在七日内交税的，可先予放行。
六、驶往国外的运输工具所装经海关核准供途程使用的燃料、物料以及运输工具服务人员和旅客所需饮食用品，可免征出口税。
七、对于应征出口税的个人邮递物品以及旅客行李物品，在限量、限值以内的，免征出口税。在新规定下达前，暂按现行限量、限值掌握，超出的一律不准寄出或带出。
八、对于外国人、华侨、港澳同胞用外汇券购买的物品和旅客托运不超过五万美元的小批订货，如属应征出口税的物品，应按一般出口货物照章征税。在未设海关地点，不准邮寄或托运应税物品出口，否则出口地海关可予退运。
九、对于驻华外交代表机关为其国内机构或其驻第三国机构采购出口的应税物品，按现行规定，价值不超过人民币二百元，不需领取出口许可证的可免征出口税；价值在人民币二百元以上需要申领许可证的，仍应照章全部征收出口税。
征收出口税的工作，政策性强，涉及面广，各关应加强领导，对出现的问题，请注意了解情况，及时总结上报。
