国家发展改革委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知

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广东省人民政府


粤府〔２００５〕９２号

印发广东省海域使用金征收使用管理暂行办法的通知

各地级以上市人民政府，各县 （市、区） 人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　现将《广东省海域使用金征收使用管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省财政厅、海洋渔业局反映。


广东省人民政府
二○○五年十月十二日 　






广东省海域使用金征收使用管理暂行办法

　　第一条　为加强对我省海域使用金的征缴使用管理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》及国家和省的有关规定,制定本暂行办法。
　　第二条　凡使用我省某一固定海域从事排他性开发利用活动3个月以上的单位和个人，必须按核准的海域使用权面积、使用年限缴纳海域使用金。
　　第三条　海域使用金包括海域使用权出让金、海域使用权转让金和海域租金。海域使用者经审批机关批准获得海域使用权时，应缴纳海域使用权出让金。
　　海域使用权人将原审批机关批准后的海域使用权转让或出租时，应缴纳海域使用权转让金或海域租金。
　　海域使用金由县级以上海洋行政主管部门负责按照《广东省海域使用金征收标准》（见附件）征收。
　　海域使用金的征收不得低于国家和省规定的征收标准。通过公开拍卖取得海域使用权的用海项目，海域使用金的征收不受标准上限限制。
　　第四条　海域使用金按项目用海不同，分一次性征收或按照使用年限逐年征收。
　　凡属一次性征收海域使用金的项目，必须在领取海域使用权证书时全额缴纳海域使用金。未缴足的，不予颁发海域使用权证书。
　　凡按年度征缴的，在领取海域使用权证书时应缴纳当年度的海域使用金；以后年度在办理海域使用权证书延续手续时缴纳各年度应缴的海域使用金；逾年度未缴纳海域使用金的注销海域使用权证书。
　　第五条　下列用海，免缴海域使用金：
　　（一）军事用海；
　　（二）公务船舶专用码头用海；
　　（三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；
　　（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海；
　　（五）国家规定的免缴海域使用金的其他项目用海。
　　第六条　下列项目用海，按照国务院财政部门和国务院海洋行政主管部门的规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以在一定期限内减缴或免缴海域使用金。
　　（一）不以营利为目的的政府投资兴建公用设施用海。
　　（二）由中央财政或地方财政直接投资的国家重大建设项目用海。
　　（三）遭受严重自然灾害或重大意外事故，经济损失经核实达正常收益的70%以上的养殖用海。
　　第七条　海域使用权人在使用海域期间，符合本办法第五条、第六条规定，要求免缴或减缴海域使用金的，属于省、市、县人民政府批准的项目用海，由海域使用权人向项目用海所在地海洋行政主管部门提出申请，经会同财政部门审核后，报省财政部门会同省海洋行政主管部门批准。
　　属于国务院批准的项目用海以及上缴中央国库的海域使用金，由省财政部门和海洋行政主管部门联合报财政部、国家海洋局批准。
　　养殖用海的海域使用金减免由审批养殖用海的地方人民政府财政部门会同海洋行政主管部门批准。
　　第八条　海域使用金纳入财政一般预算管理，全部上缴国库，其中：30%作为中央财政预算收入，就地缴入中央国库；70%作为地方财政预算收入，就地缴入地方国库，其中：属于国家和省审批的项目用海70%部分全部缴入省级国库，属于各地级市以下审批的项目用海70%部分就地缴入本级国库。地方人民政府管理海域外的项目用海，海域使用金全部缴入中央国库。
　　属于养殖用海海域使用金全部就地缴入审批养殖用海的本级国库。
　　第九条　海域使用金原则上由海域使用单位或个人（以下称缴款人）就地缴库。征收部门征收海域使用金时，向缴款人按预算级次分别开具“一般缴款书”，通知缴款人按照规定金额、期限到本单位（个人）开户银行划账，就地将海域使用金分别缴入中央和地方国库。
　　地处交通不便地区的缴款人，到银行缴纳海域使用金确有困难的，或者渔民个体使用海域从事养殖的，经同级财政部门同意后由海洋行政主管部门直接代收海域使用金，并于收款当日或次日使用“一般缴款书”将海域使用金就地分别缴入中央和地方国库。
　　“一般缴款书”由海洋行政主管部门到当地财政部门领取。
　　第十条　海洋行政主管部门收取的海域使用金应当按照规定使用省财政厅统一印制的财政票据。
　　第十一条　海域使用金纳入财政预算管理，按照“先收后支、量入为出、统筹安排、专款专用”原则，按照项目支出预算进行安排，主要用于海域的整治、开发、保护和管理。海域使用金年资金结余可以结转下年安排使用。
　　各级海洋行政主管部门按照上述用途范围提出年度项目计划，报同级财政部门审核安排，并监督使用。海域使用金项目承担单位要严格按照批准下达的项目计划和支出预算，合理安排项目资金的使用，不得擅自扩大支出范围，不得用于与项目无关的其他支出。海域使用金项目完成后，应及时办理项目结算。
　　第十二条　各级海洋行政主管部门负责项目的组织实施和管理。
　　第十三条　各级财政部门、海洋行政主管部门、审计部门应加强对海域使用金的征收、使用的监督检查，确保海域使用金及时、足额收缴和专款专用。任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用海域使用金。
　　第十四条　对违反规定的单位和个人，根据《中华人民共和国海域使用管理法》依法查处，追究有关责任人的责任。
　　第十五条　本办法由省财政厅、省海洋与渔业局负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起实行。省财政厅、原省海洋与水产厅1999年4月20日印发的《广东省海域使用费征收使用管理暂行办法》和《广东省物价局关于征收海域使用费问题的复函》(粤价函〔1998〕42号)同时废止。


辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令第109号


　　《大连市汽车租赁管理规定》业经2010年6月4日市政府第三十二次常务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

市长 李万才
2010年8月17日

　　第一条　为规范汽车租赁行为，保护汽车租赁经营者和承租人的合法权益，促进汽车租赁业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称汽车租赁，是指汽车租赁经营者将客车、货车、特种车或者其他机动车辆交付承租人使用，承租人支付租金的道路运输服务方式。
　　第三条　大连市行政区域内的汽车租赁及其相关活动，适用本规定。
　　第四条　大连市交通行政主管部门是本市汽车租赁的行政主管部门，其所属的道路运输管理机构负责全市汽车租赁的日常管理工作，并对中山区、西岗区、沙河口区的汽车租赁履行具体的监督管理职责。
　　其他区和县（市）交通行政主管部门是本行政区域内汽车租赁的行政主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体的监督管理职责。
　　大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构，负责管理范围内的汽车租赁管理工作。
　　市及县（市）区人民政府有关部门，按照各自职责，负责与汽车租赁管理有关的工作。
　　第五条　本市对汽车租赁业实行统一管理、有序开放、公平竞争的原则，促进汽车租赁业规模化、集约化、信息化经营，鼓励使用混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车。
　　第六条　汽车租赁企业应当依法设立，并取得所在地道路运输管理机构为所投入出租的车辆配发的车辆营运证。
　　从事汽车租赁中介的机构或者其他组织应当依法设立，并到所在地道路运输管理机构办理备案手续，其中从事个人非经营车辆有偿用于婚礼服务中介的，还应当取得道路运输管理机构为所中介的车辆配发的专用标志牌。
　　第七条　汽车租赁经营者应当遵守下列规定：
　　（一）按照国家规定定期对车辆进行维护并接受综合性能检测；
　　（二）建立健全车辆技术档案；
　　（三）执行国家价格管理的有关规定，对租金明码标价；
　　（四）按照规定报送统计报表，并配合道路运输管理机构建立完善汽车租赁业信息管理系统。
　　第八条　汽车租赁经营者不得有下列行为：
　　（一）伪造、变造、出租、转让汽车租赁经营手续；
　　（二）将未取得营运证的车辆交付承租人使用；
　　（三）利用租赁车辆从事道路运输经营；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第九条　汽车租赁经营者出租汽车，应当与承租人签订汽车租赁合同；个人非经营车辆有偿用于婚礼服务的，应当经从事汽车租赁的中介机构或者其他组织统一组织，领取专用标志牌，并由组织者与承租人签订汽车租赁合同。
　　汽车租赁合同的示范文本，由市工商、交通行政管理部门统一制定。
　　第十条　汽车租赁经营者出租汽车，应当向承租人告知车辆技术状况、车辆保险的投保情况、随车携带的相关证件、救援服务等内容。
　　第十一条　汽车承租人应当遵守下列规定：
　　（一）随车携带承租车辆的相关证件；
　　（二）不得利用承租车辆从事违法犯罪活动，或者将承租车辆进行抵押、变卖；
　　（三）利用承租车辆从事道路运输经营，依法向道路运输管理机构申请办理道路运输经营许可证；
　　（四）承租车辆专门用于接送学生、幼儿的，应当经县级以上教育主管部门和公安机关交通管理部门确认，粘贴由省公安机关交通管理部门和教育主管部门制定的统一标识。
　　第十二条　除婚礼汽车租赁服务可以提供驾驶劳务外，其他汽车租赁服务不得提供驾驶劳务。
　　专门为婚礼汽车租赁服务提供驾驶劳务的人员，应当依法取得相应的从业资格。
　　第十三条　个人非经营车辆有偿用于婚礼服务的，驾驶人应当在驾驶室挡风玻璃右下侧放置专用标志牌。
　　第十四条　道路运输管理机构应当建立投诉、举报处理制度，公开投诉、举报电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。接到投诉、举报后，应当在七个工作日内答复投诉人或者举报人。
　　第十五条　道路运输管理机构应当按年度对汽车租赁经营者、中介机构和其他组织的经营行为、安全生产、服务质量等内容进行综合考核，考核结果应当向社会公布。
　　第十六条　违反本规定的行为，依照《中华人民共和国道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》的规定处罚；《中华人民共和国道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》没有规定的，由道路运输管理机构责令改正，并可按照下列规定处以罚款：
　　（一）违反本规定第七条第（一）项、第八条第（一）项、第八条第（二）项规定的，处一千元以上五千元以下罚款；
　　（二）违反本规定第七条第（二）项、第九条第一款，以及违反第七条第（四）项规定未按照规定报送统计报表的，处一百元以上一千元以下的罚款；
　　（三）违反本规定第十一条第（一）项、第十三条规定的，处二百元以上五百元以下的罚款；
　　（四）违反本规定第十二条规定的，处二百元以上二千元以下的罚款。
　　第十七条　违反本规定，涉及其他行政管理部门权限的，由有关行政管理部门依法处理。
　　第十八条　道路运输管理机构有下列行为之一的，由主管部门责令改正，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）未依法为汽车租赁企业投入出租的车辆配发营运证或者未依法为汽车租赁中介机构和其他组织所中介的车辆配发专用标志牌的；
　　（二）未建立投诉、举报处理制度，未公开投诉、举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，以及未及时答复投诉、举报的；
　　（三）未按期对汽车租赁经营者、中介机构和其他组织的经营行为、安全生产、服务质量等内容进行综合考核，以及未将考核结果向社会公布的；
　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。
　　第十九条　本规定自2010年10月1日起施行。