湖北省村民委员会选举办法
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湖北省村民委员会选举办法
湖北省人大常委会
湖北省村民委员会选举办法
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省村民委员会选举办法》已由湖北省第九届人民代表大会常务委员会第7次会议通过，现予公布施行。
第一章 总则
第一条 为保障村民依法行使民主权利，完善村民委员会选举制度，促进村民委员会建设，根据宪法和《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共三人至七人组成，具体组成人数由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
民族村的村民委员会，以建立民族村的少数民族村民为主组成。
村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。村民委员会任期届满，应当及时举行换届选举。因特殊情况需要提前或者延期换届的，须经县级人民政府批准。
第四条 村民委员会主任、副主任和委员由村民采取差额和无记名投票方式直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
选举村民委员会，有选举权的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第五条 中国共产党在农村的基层组织，对村民委员会选举工作，依照法律、法规，支持和保障村民直接行使民主选举权利。
第六条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，由县级和乡级人民政府组织实施。
各级人民政府民政部门负责指导本行政区域内村民委员会选举的日常工作。
第七条 各级人民政府组织选举工作所需经费，由各级财政拨付。村民委员会的选举工作经费在村提留的管理费中列支，乡级财政对经济困难的村给予适当补助。
第二章 选举工作机构
第八条 村民委员会换届选举时，县级和乡级人民政府分别成立村民委员会选举工作指导组。
第九条 村民委员会选举工作指导组履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制定选举工作计划，规范选举文书、选票式样，确定选举日期；
（三）培训选举工作人员；
（四）指导村民委员会选举；
（五）接受和处理有关选举的来信来访；
（六）总结交流选举工作经验；
（七）承办选举工作中的其他事项。
第十条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员经村民会议或者各村民小组推选产生，由五人至九人组成。村民选举委员会成员推选其中一人主持工作。
村民选举委员会成员应当遵守法律和国家政策，代表村民利益，办事公道，作风正派，有一定的组织能力。
村民选举委员会成员及主持人报乡级人民政府村民委员会选举工作指导组备案。
第十一条 村民选举委员会履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制订选举工作实施方案；
（三）确定和培训选举工作人员；
（四）登记选民，审查选民资格并公布名单，接受村民咨询；
（五）组织选民推选候选人，公布候选人名单；
（六）公布选举日期和投票地点；
（七）做好选举准备工作，组织投票选举，公布选举结果，并报乡级人民政府备案；
（八）整理选举工作档案；
（九）办理选举工作中的其他事项。
村民选举委员会行使职责从组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议时止。
第三章 选民登记及推选村民代表
第十二条 凡有选举权和被选举权的村民都应当在户口所在地的村民委员会进行选民登记。
计算选民年龄的时间，以选举日为准。村民出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户口登记为准。
第十三条 选民名单应当在选举日的二十日以前张榜公布，并发给选民证。
对公布的选民名单有异议的，可以向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日之前依法作出纠正或者解释。
第十四条 选民名单公布后五日以内，依法推选村民代表。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表总人数不少于二十五人，一般不超过五十人。村民代表的任期，与村民委员会任期相同。
第四章 候选人的产生
第十五条 村民委员会成员候选人必须是本村有选举权和被选举权的村民，应当遵守宪法、法律、法规和政策，具有一定的组织和领导能力，廉洁奉公，作风民主，办事公道，身体健康，热心为村民服务。
第十六条 村民委员会主任、副主任、委员的正式候选人人数应当分别比应选人数至少多一人，具体名额由村民选举委员会确定。
第十七条 村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村选民直接提名产生，于选举日的十日以前按提名职务和姓氏笔划顺序张榜公布。
被提名的村民委员会成员候选人多于正式候选人名额时，由村民选举委员会召开村民会议或者经村民会议授权召开村民代表会议进行预选，按照得票多少确定正式候选人。
正式候选人名单在选举日的五日以前公布。村民选举委员会成员被推选为正式候选人的，不再参与村民选举委员会的工作，其缺额由村民会议或者各村民小组推选。
第十八条 正式候选人确定后，村民选举委员会负责向选民介绍正式候选人的有关情况。
投票选举前，正式候选人可以向选民宣讲任期目标，并应当回答选民提出的问题。
第五章 投票与当选
第十九条 在投票选举村民委员会成员之前，村民选举委员会应当做好下列准备工作。
（一）公布投票选举的具体时间、地点、投票方式，准备票箱、选票和选举结果报告单，布置选举大会会场和投票站，设立秘密写票处，培训选举工作人员；
（二）办理委托投票手续。
第二十条 村民委员会主任、副主任、委员可以分次投票选举，也可以一次性投票选举。具体选举方式由村民选举委员会确定，但不能由当选的委员推选主任、副主任。
投票选举由村民选举委员会主持召开选举大会。为便于居住分散的选民投票选举，可以增设投票站。对因老、弱、病、残和其他原因不便到选举大会会场或者投票站投票的选民，应当设立流动票箱投票。每个投票箱由三名以上选举工作人员负责。
选举大会投票选举前，核实参选人数；由村民选举委员会提名监票人、唱票人、计票人，并经选举大会通过。村民委员会成员候选人不得担任监票人、唱票人、计票人。
第二十一条 每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民不能亲自参加投票的，可以委托其他选民投票。但每一选民接受的委托不得超过二人，且不能违背委托人的意愿。村民委员会成员候选人不得接受委托。
选举一律采用无记名投票的方法。选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权。
投票的选民凭选民证和委托投票证领取选票，独立填写选票，投入票箱。选民因故不能填写选票的，可以委托他人代写。
第二十二条 投票结束后，所有投票箱应当加封，集中到选举大会会场开封检票，由监票人、唱票人、计票人核对投票人数和票数，并当众唱票、计票，作出记录，监票人、唱票人、计票人应当分别签字。
第二十三条 每次选举所投的票数等于或者少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。
每一选票所选的人数等于或者少于应选名额的，选票有效；多于应选名额的，选票无效。
全部书写模糊无法辨认的选票或者不按照规定符号填写的选票无效；部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。
第二十四条 获得过半数选票的候选人或者另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相等不能确定当选人时，应当场就得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第二十五条 经投票选举，当选人数不足应选名额，但已达三人或者三人以上时，组成新一届村民委员会，不足名额可以暂缺。主任暂缺时，由当选得票多的副主任暂时主持工作；主任、副主任都暂缺时，由当选得票多的村民委员会委员暂时主持工作；直至下一次补选出主任为止。
当选人数少于三人时，不足的名额应当在选举日之后的十五日以内另行选举，直至选足三人为止。
因各种原因造成选举无效、需要重新选举的，应当在三个月以内进行选举。选民名单须重新核实公布。
另行选举和重新选举适用本办法规定的选举程序和方法。
第二十六条 选举结果由村民选举委员会根据本办法确定是否有效，当场公布，并报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由乡级人民政府颁发省人民政府统一印制的当选证书。
新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日以内召开。
第二十七条 村民委员会成立后，由村民小组会议推选村民小组长。村民小组长的任期与村民委员会任期相同。
第六章 罢免与补选
第二十八条 本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡级人民政府提出，并写明罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权对罢免要求提出申辩意见。
村民委员会应当在接到罢免要求一个月内召开村民会议，投票表决罢免要求；村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议，乡级人民政府应当召集村民会议投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过，报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
村民委员会成员在任期内被依法追究刑事责任或者被强制劳动教养的，其村民委员会成员职务终止。
第二十九条 村民委员会成员经投票选举，当选人数达到三人或者三人以上，仍不足应选名额时；或者因辞职、调离、罢免、职务终止、死亡、户口迁出等原因造成缺额时，应当在三个月以内进行补选。补选由村民委员会主持，适用本办法规定的选举程序和方法。
第七章 法律责任
第三十条 对有下列行为之一的，村民有权向乡级人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查，依法处理：
（一）违反本办法规定提前或者延期换届选举的；
（二）不按照本办法的规定确定候选人的，或者指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（三）伪造选票、虚报选举票数或者有其他弄虚作假行为的；
（四）对控告、检举选举中违法行为的人或者对提出要求罢免村民委员会成员的人进行压制、报复的；
（五）用暴力、威胁、贿赂、毁坏选票和票箱等手段妨害村民依法行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的。
第八章 附则
第三十一条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府民政部门负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
1999年1月22日
许昌市人民政府关于印发许昌市住房公积金监督管理办法的通知
河南省许昌市人民政府
许政[2008]51号
许昌市人民政府关于印发许昌市住房公积金监督管理办法的通知
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市住房公积金监督管理办法》已经市政府32次常务会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○○八年八月六日
许昌市住房公积金监督管理办法
第一章总则
第一条为加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平,根据《住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金管理条例》和其他相关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于许昌市行政区域内住房公积金的管理和监督。
第三条住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户储存、财政监管的原则。
第四条财政部门、审计部门、市政府派出的财务总监依照各自的职责,负责对本行政区域内的住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。
第二章监管机构及职责
第五条住房公积金管理委员会是住房公积金的决策机构,履行下列职责:
(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施;(二)依法拟订住房公积金的具体缴存比例;(三)确定住房公积金个人住房贷款最高额度;(四)审批住房公积金归集、使用计划及其执行情况的报告;
(五)审议住房公积金年度预算、决算;
(六)审议住房公积金增值收益分配方案;
(七)审议住房公积金呆坏账核销申请;
(八)审批设立住房公积金业务经办网点;
(九)审批缓交住房公积金或者暂时降低住房公积金缴存比例的申请;
(十)推荐住房公积金管理中心主任、副主任人选;
(十一)需要决策的其他事项。
第六条住房公积金管理中心负责本行政区域内的住房公积金管理运作,履行下列职责:
(一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划;
(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用情况;
(三)负责住房公积金的统一核算,指导、监督分支机构的内部核算;
(四)审批住房公积金的提取、使用;
(五)负责住房公积金的保值和归还;
(六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告;
(七)拟订住房公积金增值收益分配方案;(八)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。第七条财政部门是住房公积金管理中心的财务主管部门,履行以下职责:
(一)审核住房公积金管理中心编制的住房公积金年度归集、使用计划;
(二)审核住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算;
(三)审核住房公积金增值收益分配方案;
(四)审核住房公积金呆坏账核销申请;
(五)需要监督的其他事项。
第八条审计部门依法对住房公积金管理和使用情况进行审计监督,对住房公积金管理中心负责人进行经济责任审计;住房公积金管理中心及其负责人应当依法接受审计监督。
第九条市政府向市住房公积金管理中心派驻财务总监,财务总监履行以下职责:
(一)对住房公积金的资金支出、资金调度及贷款担保等财务收支事项与住房公积金管理中心主任进行联审联签;
(二)参加领导班子会议,提出住房公积金财务管理和财务运作方面的意见和建议;
(三)参与制订住房公积金财务管理方面的规章制度,监督检查住房公积金的财务运作和资金收支情况;
(四)制止、纠正违反国家财经法律、法规和可能造成经济或国有资产损失的行为;
(五)指导会计人员依法进行会计核算,实行会计监督。
第三章监管程序
第十条住房公积金财务事项的监管按住房公积金管理中心申报、财务总监会签、财政部门审核、住房公积金管理委员会审批的规定程序办理。
第十一条住房公积金管理委员会每季度至少召开一次会议,审议需要决策的事项。住房公积金管理委员会做出决议须经全体委员三分之二以上通过,并报市人民政府及省级房管、财政、中国人民银行分支机构等部门备案。
第四章监管责任
第十二条各职能部门在履行监督职责时,发现重要问题和重大事项,及时向市政府报告;发现属于其他部门管理的事项,及时通知相关部门处理。
第十三条各职能部门要切实履行职责,因职责履行不到位造成损失的,由市政府予以通报批评,并由纪检监察机关对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条本办法由许昌市财政局负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
关于印发梅州市博士后管理工作暂行办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
关于印发梅州市博士后管理工作暂行办法的通知
梅市府办〔2010〕95号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市博士后管理工作暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请迳与市人力资源和社会保障局反映。
梅州市人民政府办公室
二○一○年十二月二十五日
梅州市博士后管理工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市博士后管理工作，进一步发挥博士后制度在培养、吸引和使用高层次人才方面的重要作用，根据《博士后管理工作规定》（国人部发〔2006〕149号），结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内经市人力资源和社会保障局审核并推荐上报人社部批准设立的博士后科研工作站（以下称工作站）及博士后研究人员（博士后人员）的相关管理工作。
第三条 博士后管理工作按照政府主导与社会参与相结合，公开、平等、竞争、择优的原则，促进产学研结合，加速科技成果产业化，培养优秀人才。
第二章 管理机构
第四条 市人力资源和社会保障局是本市博士后工作的主管部门，负责制定本市博士后管理工作的相关制度，并组织实施。
第五条 由市人力资源和社会保障局牵头，各相关部门成立博士后管理工作协调机构，主要研究涉及博士后工作的各项资金和博士后人员及其随迁家属户口迁移、入学及居留等事宜。
第六条 市人力资源和社会保障局负责本市博士后管理工作具体业务，主要履行以下职责：
（一）组织开展设立博士后科研工作站的申报工作；
（二）指导工作站招收博士后人员；
（三）指导协助工作站开展考核、评估等有关工作；
（四）指导在站博士后人员申请国家和省市的有关资助。
第七条 开展博士后科研工作的单位应制定博士后人员的具体管理办法，配备专门的管理人员，负责本单位博士后日常管理工作。
第三章 工作站的设立和管理
第八条 申请设立工作站的单位，应当具备以下基本条件：
（一）具备独立法人资格，经营或运行状况良好；
（二）具有一定规模，并具有专门的研究与开发机构；
（三）拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科研项目；
（四）能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。
建有省级以上研发和技术中心，承担国家重大项目的单位可优先设立工作站。
第九条 申请设立工作站，由市人力资源和社会保障局根据省人力资源和社会保障厅的要求协助组织申报，申报程序按有关规定执行。开展申请增设工作站工作，一般每两年开展一次。
第十条 市人力资源和社会保障局协助对工作站的博士后工作每三年进行一次评估。
第四章 博士后人员的招收
第十一条 工作站应在每年年底根据拟定的研究项目向省博士后管理部门报下一年度招收博士后人员的计划，报送一份给市人力资源和社会保障局备案。
第十二条 具有博士学位，品学兼优，身体健康，年龄一般在四十岁以下的人员，可申请进站从事博士后研究工作。
第十三条 申请从事博士后研究工作的人员，应当向设站单位提出书面申请，提交证明材料。委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员申请从事博士后研究工作，应当提交其委托单位、定向培养单位、工作单位或其所在部队同意其脱产从事博士后研究工作的证明材料。
第十四条 工作站对申请从事博士后研究工作人员的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行评议审核，择优招收，提出接收意见后，将人选的有关材料汇总报省博士后管理部门核准。
第十五条 博士后人员进站申请批准后，设站单位按有关规定到省博士后管理部门为博士后人员办理进站和户口迁移等有关手续；并与博士后人员签订工作协议，协议要明确在站期间双方的责任、权利义务和工作目标、课题要求、工作期限、产权成果归属、违约责任等。
第十六条 工作站把博士后人员的进站通知和工作协议等有关材料送市人力资源和社会保障局备案。
第五章 博士后人员的管理
第十七条 博士后人员在站工作期限为两年，一般不超过三年。博士后人员工作期满后必须出站，确有需要的可转到另一个工作站从事博士后研究工作。博士后人员从事博士后研究工作最长时间不超过六年。
第十八条 博士后人员在站期间，因研究项目需要，经设站单位批准，可以到国（境）外参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月，因科研工作需要须延长在国（境）外时间的，经设站单位批准，可根据项目情况适当延长一个月。
第十九条 博士后人员进站后，工作站和流动站联合招收的人员，由流动站选派相关专业的博士后导师作为学术指导人，工作站选派相关专家作为项目研究指导人，共同指导博士后研究人员的研究工作；工作站单独招收的，由工作站选派相关专家作为博士后研究人员的研究指导人。
第二十条 设站单位应将博士后人员纳入本单位人事管理范围，其人事、组织关系、社会医疗保障等福利待遇按照本单位同等人员对待，或按工作协议执行。
第二十一条 工作站根据博士后人员的项目研究工作需要，成立科研项目小组，配备专业人员参与项目研究。
第二十二条 设站单位应当为在站博士后人员建立考核制度，对博士后人员进行中期和期满考核，考核人员由相关专家组成，考核过程由市人力资源和社会保障局参与，考核形式以答辩为主，考核结果报市人力资源和社会保障局备案。
第二十三条 博士后人员进站报到后，可将户口迁入设站单位，其配偶、子女也可办理随迁入户或按有关规定到当地公安部门办理暂住手续。
第二十四条 博士后人员办理入户应提交下列材料：
（一）《博士后人员进站入户核准表》；
（二）工作协议；
（三）国家或省博士后管理部门出具的进站通知；
（四）计划生育情况证明；
（五）应当提供的其他材料。
第二十五条 博士后人员在站期间，已办理本市户籍或《人才居住证》的，其未成年子女在本市入托上学，可享受本市户籍人员待遇，教育部门应协助落实。
第二十六条 博士后人员的研究成果归属，依照国家有关知识产权的法律、法规和工作协议办理。
第二十七条 博士后人员期满出站前，本人申请，工作站根据其在站期间的科研能力、学术水平、工作成果，按照职称政策规定的条件和程序为其申报相应的职称。
第二十八条 博士后人员工作期满，由设站单位按照省博士后管理部门的有关规定为其办理出站手续；除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。
第二十九条 博士后人员期满出站，凭省博士后管理部门的介绍信及相关证明材料，到当地公安户政管理部门办理本人及其配偶、子女的户口迁移、出站就业等手续。
第三十条 博士后人员在站期间，有下列情形之一者，应予退站：
（一）考核不合格的；
（二）在学术上弄虚作假，影响恶劣的；
（三）因患病等原因难以完成研究工作的；
（四）出国逾期不归超过30天的；
（五）其他情况应予退站的。
第三十一条 退站的博士后人员，不享受国家、省及市对在站博士后人员规定的相关政策；设站单位作出终止其在站工作的决定后，报省博士后管理部门和市人力资源和社会保障局备案。
第六章 博士后工作经费管理
第三十二条 博士后人员在站工作期间，工作站必须按工作协议规定为博士后人员提供日常经费。日常经费不得低于国家规定的标准。
第三十三条 博士后人员的日常经费由设站单位统一管理，单独立帐，专款专用。对国家和省下拨的博士后日常经费，博士后工作主管部门可以提取不高于博士后人员日常经费总额的3％作为博士后管理工作经费。
第三十四条 博士后人员进站后可以申请中国博士后科学基金，具体申请办法按照国家的有关规定执行。
第三十五条 市政府对国家批准设立的工作站一次性给予5万元的建站补助；对人社部和全国博士后管委会组织评估为优秀等级的工作站，一次性给予3万元的奖励。
第三十六条 市政府对在站期间在科学技术和经济建设中做出突出贡献，经人社部和全国博士后管委会组织评为优秀博士后人员的，一次性给予2万元的奖励；对期满出站后留在本市工作并与单位签订了5年工作合同的博士后人员，一次性给予5万元的安家补助。
第七章 附 则
第三十七条 期满出站后留在本市工作的博士后人员，符合《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施人才强市战略的决定》（梅市发〔2005〕5号）和市政府《关于实施高层次人才享受政府津贴制度的意见（试行）》（梅市府〔2007〕50号）规定的，可享受相应的待遇。
第三十八条 本暂行办法自发布之日起实施。
