文化部办公厅关于开展第五届全国音像市场法制宣传活动的通知
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文化部办公厅关于开展第五届全国音像市场法制宣传活动的通知
文化部
文化部办公厅关于开展第五届全国音像市场法制宣传活动的通知
办市函[2003]34号
1999年文化部决定每年开展一次的全国音像市场法制宣传活动，已连续开展四届。各级文化行政部门不断总结经验，改革创新，增添宣传内容，改进活动方式，把法制宣传活动与集中执法行动相结合，与加强制度建设相结合，与提高经营管理水平相结合，与推动音像市场建设相结合，经过几年的努力，守法经营、依法管理的意识在经营管理者中深入人心，自觉抵制盗版、保护知识产权的观念在社会公众中广泛传播，为科技文化创新和社会主义精神文明建设做出了积极贡献。
根据当前音像市场发展需要，迎接今年4月下旬在北京召开的世界知识产权大会，我部定于4月中旬开展第五届全国音像市场法制宣传周活动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间：2003年4月13日至19日。
二、活动主题及宗旨：把盗版分子送上法庭。
近年来，国家制定和修订了《刑法》、《著作权法》、《音像制品管理条例》等法律法规，出台了关于处罚走私、盗版等违法经营行为的立案标准和司法解释。公、检、法机关和文化行政部门加大了对音像制品违法经营活动的打击力度。但是，在打击音像制品违法经营活动中，由于一些执法人员对有关法律法规缺乏了解，或缺乏办案经验，以罚代刑，致使一些违法犯罪分子逃脱应有的法律制裁。因此，要进一步加强宣传和学习有关法律法规，严格执法，把一批从事走私盗版的违法经营者送上法庭，依法处罚，有力震慑音像领域的违法犯罪分子。
三、活动方式：以召开研讨会、举办培训班、在电视和报刊媒体上开展典型案例分析等为主要形式，邀请公检法机关、法律界专家学者就有关法律法规进行研讨，分析解剖典型案例。特别是要明确音像制品违法经营案例移送及立案的有关程序和标准，为在今后的工作中积极争取公、检、法机关的配合和支持，创造良好的法律和工作环境。
四、宣传重点：
（一）法律法规：《刑法》第152、217、218、246、250、363、364、365、366、367条和最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、最高人民检察院公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第70条、《文化部办公厅关于非法经营行为界定问题的通知》（见中国音像电影网av.ccnt.com.cn“政策法规”专栏之“综合”部分）。
（二）典型案例。各地要利用新闻媒体宣传典型案例。重点展示文化行政部门对典型案例的查处过程，移送公安机关的法规依据、过程和法院的判决结果。各省、自治区、直辖市文化厅（局）要选择2－3件2002年以来向公安机关移送的案件（2000字以内），于4月1日前报送我部市场司。我部将选择部分案例进行宣传。
文化部办公厅
二〇〇三年二月十八日
北京市商用计量器具管理处罚实施细则
北京市政府
北京市商用计量器具管理处罚实施细则
市政府
第一条 为正确实施《北京市商用计量器具管理办法》（以下简称《办法》），特制定本细则。
第二条 使用中的计量标准器超过周期不送检，对直接责任人、单位负责人给予批评教育，令其停用并送检；不送检仍继续使用的，除予以查封外，对直接责任人或单位负责人处以五元以上二十元以下的罚款；经检定不合格仍继续使用的，对直接责任人或单位负责人处以二十元以上五
十元以下的罚款。
第三条 商用计量器具经检定不合格的，应予停用；拒不送修仍擅自使用的，除予以查封或没收外，对直接责任人或单位负责人处以二十元以上五十元以下的罚款，并对单位（含个体户，下同）处以一百元以上三百元以下的罚款，情节严重的处以三百元以上五百元以下的罚款。
第四条 拒绝对商用计量器具进行周期检定或抽查检定的，对直接责任人或单位负责人处以五元以上二十元以下的罚款；屡教不改情节严重的，对直接责任人或单位负责人处以二十元以上五十元以下的罚款，并对单位处以一百元以上五百元以下的罚款。
第五条 调高、降低商用计量器具零点，超出允差一倍以内的，对直接责任人处以五元的罚款；超出允差一倍以上五倍以下的，对直接责任人或单位负责人处以五元以上二十元以下的罚款；超出允差五倍以上的，对直接责任人或单位负责人处以二十元以上五十元以下的罚款，并对单位
处以一百元以上三百元以下的罚款，情节严重的处以三百元以上五百元以下的罚款。
第六条 调换使用台秤、案秤增铊盘及木杆秤非定量铊的，对直接责任人或单位负责人处以五元以上二十元以下的罚款；情节严重的，对直接责任人或单位负责人处以二十元以上五十元以下罚款，并对单位处以一百元以上五百元以下的罚款。
第七条 使用不合格的，或无合格印、合格证的，或合格印、合格证超过有效期的计量器具的，对直接责任人或单位负责人处以五元以上二十元以下的罚款；情节严重的，对直接责任人或单位负责人处以二十元以上五十元以下的罚款，并对单位处以一百元以上五百元以下的罚款，同时
没收计量器具。
第八条 使用示值难以辨认、零配件丢失、附加重物的衡器，示值刻线不清、磨损变形的度器和量器，弹簧秤，英制和英制、米制两用的计量器具以及十六两秤，绳纽秤（戥秤除外）等旧杂制计量器具的，一律没收，并对直接责任人或单位负责人处以二十元以上五十元以下的罚款；情
节严重的，加处单位一百元以上五百元以下的罚款。
第九条 未经计量管理部门批准，擅自制造、修理商用计量器具的，除对计量器具予以查封外，对直接责任人、单位负责人处以十元以上五十元以下的罚款；情节严重的，对直接责任人、单位负责人处以五十元以上一百元以下的罚款，并对单位处以一百元以上一千元以下的罚款；情节
特别严重的，对单位处以一千元以上三千元以下的罚款，同时没收不合格的计量器具及零配件。
第十条 销售不合格或禁用的商用计量器具和零配件的，没收其不合格或禁用的商品，并对直接责任人、单位负责人处以十元以上五十元以下的罚款；情节严重的，对直接责任人、单位负责人处以五十元以上一百元以下的罚款，并对单位处以一百元以上一千元以下的罚款；情节特别严
重的，对单位可处以一千元以上三千元以下的罚款。
第十一条 涂改、盗用、伪造计量器具合格印、合格证的，没收其计量器具和印证，对直接责任人、单位负责人处以五十元以上一百元以下的罚款；情节严重的，并对单位处以五百元以上一千元以下的罚款；情节特别严重的，对单位处以一千元以上三千元以下的罚款。
第十二条 破坏计量器具性能的，对直接责任人、单位负责人处以二十元以上五十元以下的罚款；情节严重的，对直接责任人、单位负责人处以五十元以上一百元以下的罚款，并对单位处以五百元以上一千元以下的罚款，情节特别严重的，对单位处以一千元以上三千元以下的罚款，同
时没收计量器具。
第十三条 违反《办法》第三十一条，情节特别严重的，除按本细则第十二条至第十五条处罚外，可由计量管理部门移送同级工商行政管理部门给予没收非法所得、责令停业直至吊销营业执照等处罚。
第十四条 本细则由市、区、县计量管理部门负责实施。决定处罚时，取证要准确，并制发处罚决定书，通知被查处的单位和个人。
第十五条 本细则具体应用中的问题，由市标准计量局负责解释。
第十六条 本细则自一九八五年十一月一日起施行。
1985年9月27日
对《福建省人民政府法制办公室关于〈娱乐场所管理条例〉调整范围的请示》的复函
国务院法制办公室
对《福建省人民政府法制办公室关于〈娱乐场所管理条例〉调整范围的请示》的复函
（2002年8月8日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕142号发布 自公布之日起施行）
福建省人民政府法制办公室：
你省《关于〈娱乐场所管理条例〉调整范围的请示》收悉，经研究函复如下：
《娱乐场所管理条例》第二条规定：“本条例所称娱乐场所，是指向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所。”根据立法过程中协调达成的一致意见，并曾报经国务院领导审批同意，上述规定的适应范围不包括台球、保龄球等项目。台球、保龄球等项目的管理体制，由各省、自治区、直辖市根据本地目前管理状况决定，原由哪个部门管理的，仍由哪个部门管理。
附：福建省人民政府法制办公室关于《娱乐场所管理条例》调整范围的请示
（2002年7月8日 闽政法函[2002]33号）
国务院法制办公室：
我省某公司致函我办反映：该公司向省工商局办理年度营业执照年检过程中，省工商局认为该公司经营的保龄球项目和室内旱冰项目属《娱乐场所管理条例》第二条所称的“游艺场所”范围，要求该公司按《娱乐场所管理条例》的规定，提交公安机关的审核文件。该公司根据省工商局的要求，到公安机关办理相关的文件，而我省公安机关认为，保龄球项目和室内旱冰项目不属于《娱乐场所管理条例》第二条所调整的范围，无须办理相关的审核文件；而且根据我省的《福建省公共场所治安管理办法》的规定，保龄球项目和室内旱冰项目不属于其第六条所规定的必须由公安机关审核，并申领《特种行业许可证》的经营项目。因此，不需办理相关的审核文件。我办收到该函后，认为该公司反映的其经营范围所涉及的保龄球项目和室内旱冰项目是否属于《娱乐场所管理条例》第二条所称的“游艺场所”范围问题，确有必要进一步明确，以保证我省有关行政执法部门依法行政。为此，特向贵办请示，望函复！
