商业秘密的构成要件/唐青林

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吉林省教育厅


关于印发《吉林省教育厅科学技术研究项目管理暂行办法》的通知

吉教科字[2007]13号


各高等学校：
　　为加强和规范吉林省教育厅科学技术研究项目的管理，提高项目研究质量，我厅制定了《吉林省教育厅科学技术研究项目管理暂行办法》，现印发发给你们，请遵照执行，并将执行过程中发现的问题及时反馈省教育厅科研产业处。


二00七年十一月一日




吉林省教育厅科学技术研究项目管理暂行办法（试行）

第一章总则

　　第一条为贯彻落实吉林省中长期科学和技术发展规划纲要，鼓励高校科技工作者加强基础研究、开展原始性创新与前沿探索，培养科研学术骨干，促进高校科学技术水平与创新能力的不断提高，带动学科建设和发展，提升高校的科技竞争力，加强科技研究项目的管理，保证科研经费的合理使用，特制定本办法。
　　第二条吉林省教育厅设立科学技术研究项目，资助高校和相关教育部门在理工农医领域及与之相关的交叉领域开展的科学和技术研究。申报项目应符合吉林省科技发展的总体部署和规划，符合高校学科发展需求，并统筹考虑高层次人才培养的需要。
　　第三条吉林省教育厅科学技术研究项目分为科学技术研究一般项目（包括青年基金项目）、重点项目（包括后期资助项目）和重大项目（包括基地重大项目）三类。
　　第四条吉林省教育厅科学技术研究项目由省教育厅科研产业处具体负责组织与管理。

第二章申请与立项

　　第五条项目采取推荐申报、专家评审、择优支持的基本原则。
　　第六条申报吉林省教育厅科学技术研究项目需具备以下基本条件：
　　（一）项目选题应符合国家和省科技发展需求和经济建设需要，重点支持东北老工业基地建设相关研究课题。其中，重大项目应具有与省相关重大科技计划衔接的明确方向。
　　（二）项目应以关键性科学问题为牵引，有创新的学术思想，合理可行的研究路线或技术方案，目标明确，重点突出，提交成果具有可考核性，鼓励多学科研究人员合作开展研究。
　　（三）重点项目申请者原则上具有硕士学位，一般项目中的青年基金项目重点支持35岁以下的青年主持项目研究。
　　（四）重大项目申请者原则上具有高级职称，且有年龄结构合理、学术思想活跃、科研业绩优秀的科研学术团队。项目负责人及参与人员应能保证足够时间用于项目研究工作。
　　（五）项目申请者具有较好的研究基础和基本的研究条件（实验室和基本设备等），能充分利用现有的研究基地和工作基础开展研究工作。
　　（六）项目申请者具有完成课题的良好信誉。
　　（七）项目申请者不得同时承担一项以上吉林省教育厅科学技术研究项目。
　　第七条在同等条件下，依托于国家或省部级科研基地（重点学科重点实验室、重点工程中心等）的申请项目予以优先支持。
　　第八条吉林省教育厅科学技术研究项目申报程序：
　　（一）学校科研管理部门在每年1-3月份作好推荐准备工作，并签署意见；3-4月份向省教育厅科研处报送《吉林省教育厅规划项目申请书》和《吉林省教育厅规划项目申报情况汇总表》。
　　（二）教育厅科研处每年4月份组织申报登记和对申报材料形成初审，5-6月对上报的材料进行专家函审；6-7月组织专家进行现场答辩；8-9月由科研管理部门与财审部门复议和审核；最后报上级领导终审批准10-11月下发立项文件并签署立项合同。
　　（三）项目申报工作通过省教育厅科技管理平台实行网上申报和书面申报。
　　（四）项目立项时间从申报当年11月1日起。
　　第九条吉林省教育厅科学技术研究项目评审程序：
　　（一）教育厅按照"公开、公平、公正"的原则，组织专家对申报项目进行评审。
　　（二）评审分为省教育厅形式初审、专家函审、现场答辩、复议审核、最终审批等阶段。签订《吉林省教育厅科学技术研究项目任务合同书》（简称《项目合同书》）后，方能确定为立项。
　　教育厅印发项目立项通知到相关高校和相关教育部门，或以立项通知书形式通知项目申请者。项目负责人须按本文要求并签定《项目合同书》。

第三章实施与管理

　　第十条吉林省教育厅科研产业处负责科学技术研究项目组织与宏观管理，主要职责是：
　　（一）组织专家进行评审。
　　（二）对资助项目正式批复立项，下达项目研究经费。
　　（三）对在研项目进行随机抽查和中期评估检查，组织项目验收。
　　（四）实行跟踪管理，并对有潜质的验收项目，根据专家的意见实行后期资助。
　　（五）其他需教育厅科研产业处决定的有关重大事宜。
　　第十一条学校的主要职责：
　　（一）依据项目要求组织项目申报，审核申请材料，协助项目申请者通过教育厅科技管理平台提交申请材料。
　　（二）督促项目负责人根据专家组对重大项目的评审意见，修改、完善研究方案，填写《项目合同书》报送教育厅审查。
　　（三）组织与教育厅签订《项目合同书》。
　　（四）根据承诺的1∶1匹配经费，负责项目组织协调，监督、检查项目进展和经费使用情况。
　　第十二条项目负责人的主要职责。
　　（一）编写项目申请书。
　　（二）按《项目合同书》规定开展项目研究。
　　（三）严格按照财务规定和项目预算使用研究经费。
　　（四）按要求报送《中期检查报告书》和经费决算。
　　（五）项目结束后，按要求完成结题报告及相关材料，需要验收的项目应做好验收准备工作，接受验收。
　　（六）积极努力使科研成果服务于经济建设与社会发展。
　　（七）关注自己的成果评价和自己的知识产权。
　　第十三条项目执行期限原则为2-3年。
　　第十四条项目执行过程中，一般不得中途更换项目负责人或调整《项目合同书》的内容。确有下列情况之一的，应按项目申报渠道提出项目变更申请，并附与变更要求相应的材料（变更原因、候选人简历、学术水平、研究能力的文字说明及完成项目的计划等）。
　　（一）因健康等原因不宜继续担任项目负责人的。
　　（二）因非自身原因或不可抗拒因素导致项目延期的。
　　（三）确需对计划目标、内容、进度或经费进行调整的。
　　第十五条所有变更申请须按项目申报渠道通过教育厅科技管理平台提交电子版材料，同时报送书面公函。
　　第十六条项目执行过程中，有下列情况之一，导致项目难以进行的，应予终止或撤销：
　　（一）配套条件不落实的；
　　（二）项目负责人或主要技术骨干发生重大变故的；
　　（三）组织管理不力的。
　　终止或撤销的项目，承担高校应当对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况作出书面报告，提出处理意见，按项目申报渠道报教育厅批准后执行。

第四章预审与验收

　　第十七条项目负责人应在项目完成后向所在学校科技管理部门提交结题验收申请报告，由所在学校科技管理部门核准后向省教育厅提交结题验收申请报告。
　　第十八条项目应按合同规定的具体完成期间内申请验收，否则项目主持单位应以书面形式向教育厅申请延期验收，教育厅自收到验收申请之日起三十日内，做出是否同意验收的明确答复，并确定验收形式及验收委员会名单。
　　第十九条申请科技成果验收须先申报下列材料：
　　（一）《科技成果验收申请表》一份。
　　（二）《科技成果验收证书》一份。
　　（三）课题合同书一份。
　　（四）完整的技术资料一套。
　　（五）课题经费决算情况。
　　（六）《科技研究工作报告》一份。
　　第二十条参加验收工作的专家，由教育厅从专家库中遴选，成果完成单位不得自行聘请。项目的验收由教育厅主持，并由教育厅聘请验收专家进行会议验收，项目验收专家组由5-7名相关专家组成。
　　第二十一条科技成果验收的主要内容：
　　（一）是否完成合同书要求的指标。项目完成时必须在具有一定学术地位的刊物上公开至少发表2篇以上与本项目有关的，项目负责人为第一作者的论文。其中重点项目、重大项目还应有在核心期刊发表的论文1篇。
　　（二）技术资料（其中技术报告3万字以上）是否齐全完整、规范，并符合规定。
　　（三）成果的创新性、先进性和成熟程度并提供与项目合同内容相关的成果，主要包括：发明专利、新产品、新装置、新材料、新工艺、计算机软件、技术标准、论文论著、软科学报告等。
　　（四）项目经费的使用情况，学校匹配经费是否到位。
　　（五）成果的应用价值和推广前景。
　　（六）推动学科建设和培养人才情况。
　　（七）存在问题及改进意见。
　　第二十二条被验收项目存在下列情况之一者，不予通过验收：
　　（一）未完成《项目合同书》规定任务的。
　　（二）预期成果未能实现，成果已无科学或实用价值的。
　　（三）提供的验收文件、资料、数据不真实、不完整的。
　　（四）擅自修改《项目合同书》规定的研究目标、内容、技术路线。
　　第二十三条凡是项目未按期完成，或完成后未结题验收的，取消项目负责人再次申报教育厅科学技术研究项目资格，并将视情况核减所在学校（地方及部门）申报教育厅科学技术研究项目的数量，同时记录信誉档案。
　　第二十四条对没有达到合同指标成果要求，提出限期改进意见，暂缓通过。未通过验收的项目分别应在接到通知的半年内，针对存在的问题作出相应改进后，再次提出验收申请。若在未通过验收或未按要求验收的，个人不在承担省教育厅科研项目。
　　第二十五条对参加验收工作的专家，由组织验收单位酌情发给技术咨询费，费用由成果完成单位支付。
　　第二十六条通过验收的科技成果，在一个月内由成果完成单位将《验收证书》（一式五份）送省教育厅科技管理部门核准、登记、编号、盖章。经教育厅验收合格的科技成果，根据科技厅成果管理有关规定，进行成果登记，发放吉林省科技成果证书。
　　第二十七条如发现验收内容弄虚作假或剽窃他人成果者，撤销验收，追回验收证书，并于三年内不得申请验收。
　　第二十八条对某些探索性强的基础研究项目，因与预期不符难以继续开展研究的项目，可由项目负责人提交书面报告，做出课题总结，并阐明原因，由所在学校按项目申报渠道正式上报教育厅。教育厅根据实际情况采取专家考察或其他形式核实后，予以调整或终止。
　　第二十九条项目的研究成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，应注明"吉林省教育厅科学技术研究项目资助"和项目编号，未标注的不予列入该项目成果范围。

第五章项目经费与财务管理

　　第三十条教育厅科学技术研究项目资助经费按年度拨至项目负责人所在学校，专款专用。
　　第三十一条教育厅科学技术研究项目资助经费由项目承担学校负责管理，经费管理和使用必须严格执行《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》以及国家有关财经和科研项目管理的法律法规及政策，任何部门和单位不得截留、挤占或挪用科研经费。
　　第三十二条凡使用教育厅科学技术研究项目经费购置的资产，均属国有资产，应纳入学校资产统一管理，合理使用，认真维护。
　　第三十三条教育厅科学技术研究项目资助经费不得用于缴纳各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外投资等支出，也不得用于弥补与项目无关的日常公用经费开支以及国家规定不得列入的其它支出。
　　第三十四条各高等学校要建立健全科研经费管理责任制，进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限。学校科研部门负责科研项目管理，并配合财务部门做好经费管理有关工作；财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导和监督项目负责人在职权范围内的经济活动；项目负责人应严格按照项目管理办法和批复的预算使用经费，自觉接受有关部门的监督检查，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。
　　第三十五条对违反国家财经及科研项目管理有关法律法规和政策规定，滥用科研经费的，将追究项目负责人和领导者的责任，同时我厅将停拨项目经费并通报批评，情节严重的可撤销项目，并取消相关单位今后一年申请我厅科研项目的资格。构成犯罪的，依法由国家司法机关追究刑事责任。
　　第三十六条对终止和撤销的项目，项目承担学校应及时清理账目，编制项目决算并按项目申报渠道上报教育厅，同时将已拨经费的余额退还教育厅，不得挪作他用。

第六章附则

　　第三十七条本办法自2007年11月1日起执行。公布之日起实施，由省教育厅科研处负责解释。



广西壮族自治区人大常务


广西壮族自治区矿产资源管理条例
广西壮族自治区人民代表大会常务


（广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年12月2日通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，维护探矿权人、采矿权人的合法权益和矿业秩序，促进矿业可持续发展，保护地质环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事矿产资源勘查、开采和管理的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 矿产资源勘查、开采坚持开发利用与保护并重的原则。
第四条 鼓励国内外投资者依法在自治区行政区域内合资、合作或者独资勘查、开采矿产资源。保障投资者的合法权益不受侵犯。
第五条 勘查、开采矿产资源，必须依法取得探矿权、采矿权。
探矿权、采矿权实行有偿取得制度。依法取得的探矿权、采矿权可以按照有关法律、行政法规和本条例的规定转让。
第六条 勘查、开采矿产资源，应当节约用地，保护环境，防治地质灾害，防止水土流失，做好植被恢复和土地复垦工作。
第七条 各级人民政府应当采取措施，加强矿产资源的保护，依法维护本行政区域内的矿业秩序，保护探矿权、采矿权不受侵犯，保障勘查作业区和矿区的正常生产秩序和工作秩序。
第八条 县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，有关主管部门协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第二章 矿产资源勘查
第九条 矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。勘查下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证：
（一）国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四条第一款、第二款规定以外的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
第十条 勘查出资人为探矿权申请人。国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
地方人民政府财政（包括使用地方留成的矿产资源补偿费，下同）出资勘查或者合作勘查的，合同约定的单位为探矿权申请人。
第十一条 申请地方人民政府财政出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的，探矿权申请人除依法缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估、确认的探矿权价款。
探矿权价款，由自治区地质矿产主管部门会同自治区财政部门认定的评估机构进行评估；评估结果由自治区地质矿产主管部门确认。
探矿权使用费和地方人民政府财政出资勘查形成的探矿权价款，由登记管理机关收取，全部纳入同级财政预算管理。具体管理和使用办法，由地质矿产主管部门会同财政部门、计划主管部门制定。
第十二条 勘查许可证的申报、审批、核发和变更、注销登记，依照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》办理。
第十三条 从事地质勘查活动的单位，必须依法取得地质勘查资格。
探矿权人不具有地质勘查资格的，应当委托具有地质勘查资格的单位进行地质勘查。
第十四条 探矿权人需要延长勘查工作时间的，应当在勘查许可证法定有效期届满的30日前申请延续登记。可申请延续登记2次，每次延续时间不得超过2年。
探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自行废止。
第十五条 探矿权人应当按照勘查许可证规定的勘查区块范围和勘查项目进行勘查，并按照批准的勘查设计施工，不得越界勘查，不得擅自进行采矿活动。
第十六条 探矿权人完成勘查项目后，必须编写勘查报告。供矿山建设使用的一般大型、中型、小型矿床勘查报告和供中型、小型水源地建设使用的地下水勘查报告，由自治区矿产储量审批机构审批。
矿产储量审批机构应当自收到大中型勘查报告之日起6个月内，小型勘查报告之日起3个月内作出批复。
未经审批的勘查报告不得作为矿山建设设计的依据。
第十七条 探矿权人应当按照国务院有关规定向自治区地质矿产主管部门汇交勘查报告和其他有价值的勘查资料，填报矿产储量登记统计资料。
矿床勘查报告和其他有价值的勘查资料按国务院规定实行有偿使用。

第三章 矿产资源开采
第十八条 开采矿产资源，应当向县级以上地质矿产主管部门办理采矿登记手续，取得采矿许可证。但是，开采矿产资源属于下列情形之一的，不需要办理采矿登记手续、领取采矿许可证：
（一）建设单位在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或者采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于本工程建设的；
（二）不以营利为目的，采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于公益性建设的；
（三）个人为生活自用在规定范围内采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的；
（四）采挖用于抢险救灾的砂、石、粘土的。
第十九条 开采矿产资源，必须统筹规划，优先保证国家和自治区经济发展的需要。除国家规划矿区外，对自治区经济发展具有重要价值的矿区，由自治区地质矿产主管部门会同有关部门提出划定自治区规划矿区方案，并提请自治区人民政府批准，由所在地县级人民政府予以公告。
第二十条 开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：
（一）国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；
（二）自治区规划矿区内的矿产资源；
（三）自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源；
（四）国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源；
（五）依法可以边探边采的矿产资源。
开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由地区行署、设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
开采本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模为小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
第二十一条 矿产储量规模的小型、小矿和零星分散矿产资源的划分标准，由自治区矿产储量审批机构规定。
矿山建设规模应当与矿产储量规模相适应。
第二十二条 采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当持经批准的勘查报告或者地质资料，按照本条例第二十条规定的权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。
地质矿产主管部门在划定矿区范围时，认为申请的矿区范围需要实测的，采矿权申请人应当聘请具有测绘资格的单位实地勘测。
需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家有关规定办理有关手续。
第二十三条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向地质矿产主管部门提交下列资料：
（一）采矿权申请登记书和矿区范围图；
（二）采矿权申请人资质条件的证明；
（三）矿产资源开发利用方案；
（四）依法设立矿山企业或者个体采矿的批准文件；
（五）开采矿产资源的环境影响评价报告和安全生产保障措施报告；
（六）自治区地质矿产主管部门规定提交的其他资料。
法律、法规、规章规定需要有关主管部门提出审批意见的，采矿权申请人应当提交有关批准文件。
开采小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，申请办理采矿许可证的手续可以从简。具体办法由自治区地质矿产主管部门规定。
第二十四条 地质矿产主管部门应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知采矿权申请人。需要采矿权申请人修改或者补充本条例第二十三条规定的资料的，地质矿产主管部门应当通知采矿权申请人限期修改或者补充；申请时间从修改或者补充资
料齐全之日起计算。
准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依法缴纳采矿权使用费和地方人民政府财政出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。逾期不办理的，视为放弃申请。
不予登记的，地质矿产主管部门应当向采矿权申请人说明理由。
第二十五条 地方人民政府财政出资勘查形成的采矿权价款，由自治区地质矿产主管部门会同自治区财政部门认定的评估机构进行评估，评估结果由自治区地质矿产主管部门确认。
第二十六条 地质矿产主管部门在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。有关县级人民政府应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。
采矿权人应当在采矿窿（井）口或者采场张挂由自治区地质矿产主管部门统一制作的采矿权标志牌。
第二十七条 采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年；开采小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，采矿许可证有效
期最长为3年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到原发证机关办理延续登记手续。发证机关应在接到报告之日起15日内审批完毕。
采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。
第二十八条 在采矿许可证有效期内，有下列情形之一的，采矿权人应当在变更前向地质矿产主管部门申请办理变更登记：
（一）变更矿区范围的；
（二）变更主要开采矿种的；
（三）变更开采方式的；
（四）变更矿山企业名称的；
（五）经依法批准转让采矿权的。
变更矿山企业法定代表人的，应当在变更之日起15日内向所在地地质矿产主管部门备案。
第二十九条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。发证机关应在接到报告之日起15日内审批完毕。
第三十条 采矿权人自采矿许可证颁发之日起，有下列情形之一的，采矿许可证颁发机关有权注销其采矿许可证：
（一）开采大中型规模矿产资源，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的；
（二）开采小型规模、小矿、零星分散矿产资源和只能作用普通建筑材料的砂、石、粘土，在1年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满1年的。
第三十一条 开采矿产资源，必须按照有关主管部门批准、地质矿产主管部门认可的矿产资源开发利用方案施工，不得随意丢弃矿产资源。
禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。
第三十二条 除法律、法规另有规定外，从事非自采矿产品选矿、加工以及经营的单位和个人，必须经地质矿产主管部门批准，领取矿产品选矿、加工许可证或者矿产品经营许可证，并持证到同级工商行政管理部门申办营业执照，到税务机关办理税务登记，依法缴纳税费。
收购矿山企业和个体采矿者出售的矿产品，收购单位和个人应当要求出售者出示采矿许可证；无采矿许可证的，收购单位和个人不得收购。
国务院和自治区人民政府规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其他单位和个人不得收购。开采者不得向非指定单位销售。
第三十三条 矿产品销售实行统一发票制度。销售矿产品的单位和个人，应当持采矿许可证、矿产品选矿、加工许可证和矿产品经营许可证以及营业执照，到所在地税务机关办理有关手续，购买统一印制的矿产品销售发票。销售矿产品应当出具矿产品销售发票。
第三十四条 矿产品运输，应当按照国家或者自治区人民政府的有关规定办理矿产品准运手续。未办理矿产品准运手续的，不得运输矿产品。

第四章 探矿权采矿权的转让
第三十五条 探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。
第三十六条 转让地方人民政府财政出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估，缴纳经评估确认的探矿权价款、采矿权价款。
第三十七条 转让探矿权、采矿权，必须依照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》规定的条件和程序办理。

第五章 监督管理
第三十八条 地质矿产主管部门应当对探矿权人的勘查投入、勘查工作进展情况，采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境和依法缴纳矿产资源税费以及其他执行矿产资源法律、法规的情况进行监督检查，探矿权人、采矿权人和其他有关人员应当如实报告有关情况并提供有关资料，
不得虚报、瞒报，不得拒绝检查。
对探矿权人、采矿权人要求保密的申请登记资料、财务决算报表和勘查成果资料等，地质矿产主管部门应当予以保密。
第三十九条 地质矿产主管部门对违反矿产资源法律、法规的行为进行检查时，有权采取下列措施：
（一）按照规定程序询问违法的行为人、利害关系人、证明人，制作询问笔录，并要求提供证明材料；
（二）进入违法勘查、开采的现场进行勘测；
（三）查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐单及其他资料；
（四）查封、扣留违法开采、选矿、加工和经营的矿产品。
第四十条 地质矿产主管部门在采取查封、扣留措施时，必须出具查封、扣留凭证，造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被查封、扣留者一份。
地质矿产主管部门对查封、扣留的矿产品应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁。
地质矿产主管部门应当从查封、扣留矿产品之日起3个月内，对违反矿产资源法律、法规的行为依法作出处理决定。逾期不作出处理决定的，地质矿产主管部门应当解除查封、扣留。
第四十一条 勘查、开采矿产资源，应当妥善处理生产中的废水、废渣和废矿，对有害物质应当进行无害化处理，防止环境污染、地质环境破坏、资源破坏或者引发地质灾害。
第四十二条 对违反矿产资源法律、法规的行为，依法应当给予行政处罚，而有关地质矿产主管部门不给予行政处罚的，上级地质矿产主管部门有权责令有关地质矿产主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚。

第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十八条规定，未取得采矿许可证，擅自开采矿产资源的，由地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处二千元以上十万元以下的罚款；对违法开采矿产资源的采矿设备，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除
；拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 买卖、出租或者以其他任何形式转让矿产资源的，由地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处以一万元以上十万元以下的罚款。
第四十五条 不按照批准的勘查设计或者矿产资源开发利用方案施工的，由地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证或者采矿许可证。
第四十六条 擅自从事非自采矿产品选矿、加工和经营的，由地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收矿产品和违法所得，可以并处一千元以上十万元以下的罚款。
擅自收购无采矿许可证开采的矿产品，擅自收购和销售国务院、自治区人民政府规定由指定的单位统一收购的矿产品的，由工商行政管理部门没收矿产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第四十七条 未办理矿产品准运手续，擅自运输矿产品的，由地质矿产主管部门责令限期补办矿产品准运手续；逾期不补办的，没收违法所得，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。
第四十八条 勘查、开采矿产资源，造成环境污染、地质环境破坏、资源破坏或者引发地质灾害，未按规定恢复治理的，责令限期恢复治理；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 探矿权人、采矿权人和其他有关人员不按照本条例第三十八条规定如实报告有关情况、提供有关资料或者拒绝接受监督检查的，由地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。
第五十条 国家法律、行政法规另有处罚规定的，从其规定。
第五十一条 地质矿产主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第五十二条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年12月2日