从权利行使与义务履行看双重国籍不宜实行/杨涛

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财政部


关于对农村乡镇企业和农民个人征免产品税、增值税和营业税的通知
财政部



国务院发布的产品税、增值税、营业税条例（草案）实施以来，一些地区询问，过去对农村乡镇企业所作的减免税规定是否继续有效，要求明确。我们考虑，党的十一届三中全会以来，农村经济发生了巨大变化，乡镇企业发展很快，已经成为我国国民经济的一支重要力量。为了贯彻合
理负担政策，适当平衡城乡经济的税收负担，有利于城乡各种经济形式的共同发展，对乡镇企业和农民个人从事工业、商业、交通运输、建筑安装、修理修配、饮食服务，文化娱乐等各项生产经营取得的收入，都应按照统一规定分别征收产品税、增值税和营业税。但是考虑到我国幅员辽阔
，各地经济条件不同，发展又不平衡的实际状况，仍需要在税收上给予某些扶持和照顾。最近召开的全国产品税、增值税、营业税、资源税税政业务会议对这个问题进行了研究。现根据会议研究的意见，就乡镇企业和农民个人征免产品税、增值税和营业税的有关问题通知如下：
一、对乡镇企业和农民个人生产销售属于应纳产品税、增值税的产品，应分别按照产品税或增值税条例（草案）及其实施细则和有关规定征收产品税或增值税。
对于经营商业、交通运输、建筑安装、修理修配、饮食服务、文化娱乐以及其他属于营业税征税范围的各项经营业务取得的收入，应当按照营业税条例（草案）及其实施细则和有关规定征收营业税。
二、对于在农村新办的乡镇集体工业企业生产销售的产品，除税法明确规定不能减免税的产品和酒、焚化品、电度表以及各省、自治区、直辖市增列的不能减免税的产品以外，在开办初期按照规定纳税有困难的，可以由省、自治区、直辖市税务局确定，给予一年以内的减税或免税照顾
。
三、下列产品可以由省、自治区、直辖市税务局确定给予定期减征或免征产品税或增值税的照顾；
1．集体或个人兴修小电站生产销售的电力；
2．乡镇集体企业生产销售直接为农业生产服务的化肥、农药、兽药、小农具等产品（由省、自治区、直辖市税务局列举）。
四、对乡镇企业和农民个人简单加工的农副产品，如干菜、咸蛋、柿饼等以及农民以竹、草、条等为原料从事家庭副业生产的编织品，可以免征产品税；但对于生产规模较大，免税对专业厂生产有影响的，应当按规定征税。具体的征免，由省、自治区、直辖市税务局确定。
五、对下列经营业务，可以由省、自治区、直辖市税务局确定给予定期减征或免征营业税的照顾：
1．乡镇企业和农民个人从事农机农具修理、修配和为农民加工粮、棉、油所取得的收入；
对从事其他修理修配业务的乡镇企业，开办初期纳税有困难的，可给予一年以内的减税或免税照顾。
2．泥瓦匠、石匠、木匠、铁匠和磨刀、补锅、修鞋、理发等在农村走乡串户、上门服务的个体手工艺匠所得的收入以及从事拆洗、筛选、晾晒等劳务所得收入；
3．农民贩运仔猪、羊羔、仔禽、各种秧苗、柴草等。
六、农民贩运粮食应纳的临时经营营业税税率减为3％。
七、对于灾区从事自救性的生产经营和少数民族地区、经济比较落后地区的乡镇企业和农民个人，需要给予一定期限减征或免征产品税、增值税和营业税的，由省、自治区、直辖市税务局确定。
本通知从一九八五年三月一日起执行。





1985年1月25日
国家民族事务委员会


国家民委办公厅关于印发《国家民委机关公务用车管理规定》的通知


委机关各部门：

　　《国家民委机关公务用车管理规定》已经委务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○九年三月十七日

国家民委机关公务用车管理规定

　　第一条 为加强国家民委机关公务用车管理，提高车辆的使用效能，保障工作用车的公平有序运行，根据国家有关规定，结合我委实际，制定本办法。

　　第二条 国家民委机关公务用车是指机关用于公务活动的各类汽车。按照干部级别和人员编制等，分为专车、相对固定用车、保证公务用车和一般公务用车。部长级干部配备专车；现职副部长级干部相对固定用车；专职委员等保证工作用车；司局级及以下干部使用一般公务用车。

　　第三条 公务用车由财务司和机关服务局共同管理。财务司负责公务用车配置、登记、报废、经费核拨等，行使政府部门的管理职能；机关服务局负责公务用车的日常维护、运行、驾驶员管理等服务工作。

　　第四条 机关各部门及工作人员不得占用与本部门有业务关系的单位车辆；非机关公务车辆发生的费用一律不得在机关财务报销。

　　第五条 财务司、机关服务局根据人事司提供的机关各部门实有人数，结合各部门工作实际，核定各部门年度基本用车公里数额度。各部门根据核定额度使用机关公务用车。

　　第六条 机关各部门开展专项工作、召开会议等，原则上使用机关公务用车。如机关公务用车不足，可租用社会车辆。

　　第七条 机关各部门因工作需要使用公务用车时，须提前向机关服务局提出用车要求，机关服务局按各部门登记时间的先后顺序，统一调度车辆。优先保障司局级干部工作用车，特别要保障重要会议和重要活动用车。

　　第八条 车辆使用人和驾驶员按当次行驶的公里数填写公务用车使用登记单。第一联由驾驶员交机关服务局，第二联由车辆使用人交本部门综合处留存。机关服务局定期汇总公务用车使用情况，经用车部门审签后到财务司结算。

　　第九条 机关工作人员因工作需要外出，如遇机关服务局车辆紧缺无法调派，经所在部门领导同意可乘坐出租汽车。出租车费用审核报销办法由财务司另行规定。

　　第十条 接待各省、自治区、直辖市和委属院校等来委要客，接待单位应填写申请单，经办公厅批准后通知机关服务局派车，机关服务局定期与办公厅核对公里数后到财务司结算，费用从接待经费中开支。

　　第十一条 机关服务局要加强公务用车运行管理，制订内部管理办法，未经批准，严禁将公务用车租借给任何单位、部门和个人使用。

　　第十二条 本规定适用于委机关。委属单位参照本规定执行。

　　第十三条 本规定自印发之日起施行。